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最近兩個(gè)月以來(lái),，包括上海,、天津、沈陽(yáng),、南京等多個(gè)大中城市都已經(jīng)舉行了水價(jià)上調(diào)聽證會(huì),。水價(jià)漲得讓人郁悶,，道理不明，理由曖昧，于是有人拋出“外資作祟說(shuō)”,。住建部官員及有關(guān)專家正在就水價(jià)在部分城市調(diào)研（《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》8月23日）。
在近幾年蜂擁而至的高溢價(jià)轉(zhuǎn)讓水務(wù)資產(chǎn)大戲中,，部分外資企業(yè)的確高調(diào)地充當(dāng)了推手一角,，本來(lái)水權(quán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可賣兩個(gè)億，結(jié)果卻要賣10個(gè)億,。須知，投入是要計(jì)算在產(chǎn)出里的,，于是,，一些前幾年高溢價(jià)轉(zhuǎn)讓水務(wù)資產(chǎn)的城市，成了本輪水價(jià)上漲的急先鋒,。
但事實(shí)上,，外資在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到壟斷地位。在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項(xiàng)目的供水總能力不到全國(guó)供水總能力的10%,。在漲價(jià)沖動(dòng)面前,，內(nèi)資外資所遵循的逐利邏輯是沒(méi)有分別的。
水價(jià)改革是大勢(shì)所趨,。這些年,，一方面是水處理標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，另一方面是持續(xù)多年在CPI高企下克制不漲價(jià)的壓力需要理性釋放,，水價(jià)適度上調(diào)也是合理訴求,。但水價(jià)從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題演變?yōu)槊裆鷨?wèn)題，關(guān)鍵不在漲不漲,，而在于向群眾交代清楚“為什么漲”,、“怎樣漲”。
無(wú)論誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)水務(wù),，水的公共產(chǎn)品屬性是篤定的,。公共產(chǎn)品必然帶有公權(quán)市場(chǎng)的壟斷性�,！疤卦S經(jīng)營(yíng)”不能走完全市場(chǎng)路線,，需要以合理利潤(rùn)率來(lái)回應(yīng)消費(fèi)的公益性與投資的穩(wěn)定性。
要還原水產(chǎn)品的民生屬性,，政府的公共服務(wù)當(dāng)有所作為,。水務(wù)回歸公益，水價(jià)方有公平,。一是財(cái)政必須對(duì)管網(wǎng)建設(shè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,，降低水企投資性成本，防止其借折舊率牟利,；二是對(duì)“保本微利”等原則進(jìn)一步厘清,；三是盡快明確水價(jià)定價(jià)機(jī)制,，改變其混亂不透明的態(tài)勢(shì)，尊重公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),。水務(wù)等公用事業(yè)改革到了反思“一賣了之”的時(shí)候了,。 |