我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇為宏觀調(diào)控政策逐步走向深入贏得了寶貴機(jī)遇,。
繼13日工信部宣布工業(yè)經(jīng)濟(jì)下半年將轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)之后，一個(gè)積極的政策信號(hào)再度釋放：19日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)扶持中小企業(yè)的六大新舉措,，意味著我國將進(jìn)一步激活民間投資,，接力此前以中央投資為主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資。宏觀經(jīng)濟(jì)政策如此適時(shí)完善,，將在一定程度上打消業(yè)界此前對(duì)于“保八”質(zhì)量的擔(dān)憂,。
此次提出的包括“切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難”、“支持符合條件的中小企業(yè)參與家電,、農(nóng)機(jī),、汽車摩托車下鄉(xiāng)”等六大新舉措，是此前中央出臺(tái)的財(cái)稅,、信貸等相關(guān)政策措施的深化和延續(xù),。另據(jù)了解，包括廣東,、湖南,、陜西等地方政府，也已分別出臺(tái)各有針對(duì)性的扶持中小企業(yè)措施,。
業(yè)界人士注意到,，此次國務(wù)院明確提出了“三結(jié)合”的原則，即“堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與著眼全面發(fā)展相結(jié)合,，堅(jiān)持保持平穩(wěn)較快發(fā)展與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,，堅(jiān)持改善外部環(huán)境與引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理相結(jié)合”，注重提高企業(yè)素質(zhì),，走可持續(xù)發(fā)展之路,。政策在注重當(dāng)前實(shí)效和可操作性的同時(shí)，意在長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,，不可謂不“深謀遠(yuǎn)慮”,。
種種跡象顯示，適時(shí)完善相關(guān)政策激活民間投資，以接力以中央投資為主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的政策訴求,。
我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及宏觀政策調(diào)控,，眼下均已進(jìn)入一個(gè)微妙時(shí)期。
從樂觀的角度看,，以中央投資為主導(dǎo)地方政府配套的投資取得明顯成效,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭越來越明朗且得以持續(xù)。二季度,，我國經(jīng)濟(jì)同比增長7.9％,，增速比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。但另一方面,，上半年政府主導(dǎo)的投資增長不出意料地成為復(fù)蘇路上拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)馬車的“單引擎”,，投資貢獻(xiàn)了近9成的GDP增長。
外需方面,，商務(wù)部有關(guān)人士19日表示,，雖然近期進(jìn)出口降幅有所收窄，但外部市場需求萎縮的態(tài)勢未發(fā)生根本改變,，仍將是我國經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大困難,。僅僅在數(shù)天前，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上,，商務(wù)部副部長傅自應(yīng)同樣說，擴(kuò)大內(nèi)需短期內(nèi)很難完全彌補(bǔ)外需萎縮的影響,。
從內(nèi)需中的消費(fèi)來看,，寄望其短期內(nèi)當(dāng)此大任亦不可行。盡管金融危機(jī)爆發(fā)以來,，國內(nèi)消費(fèi)一直保持平穩(wěn)態(tài)勢,，但由于歷史以及制度的原因，短期內(nèi)大規(guī)模啟動(dòng)消費(fèi)同樣不現(xiàn)實(shí),。
而現(xiàn)在,，“單引擎”的增長模式遭遇了挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,，7月份我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速出人意料地回落,，7月份僅僅增長29.9％，比6月回落了5個(gè)百分點(diǎn),，也是今年3月以來單月投資增速首次低于30％,。政府投資尤其是中央政府投資增速下降是其主因。7月份中央項(xiàng)目投資僅增長14.6％,，環(huán)比大幅回落15個(gè)百分點(diǎn),。同時(shí)，7月份新開工項(xiàng)目僅3萬個(gè)，遠(yuǎn)低于二季度4萬個(gè)的月均數(shù),；新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資額1.2萬億元,，環(huán)比下降43％。
在政府投資“單引擎”的牽引力減弱,，內(nèi)外需仍然沒有大起色的情形下,，激活民間投資就成為“保八”的現(xiàn)實(shí)選擇。正因?yàn)槿绱�,，胡舒立日前撰文說,，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)之后，財(cái)政政策應(yīng)該放緩政府投資,，由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多轉(zhuǎn)向改善民生和促進(jìn)就業(yè),，進(jìn)而改革相關(guān)稅制以持續(xù)刺激消費(fèi)。
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