曠日持久的鐵礦石談判終于有了結果,不過頗為出人意料,。在昨天的北京新聞發(fā)布會上,,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正式公布鐵礦石談判結果。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會與澳大利亞第三大礦石企業(yè)FMG公司簽訂了為期半年的長期協(xié)議價,,其中粉礦下降35.02%,塊礦下降50.42%。合同從7月1日開始實行。 全球礦石市場首次出現(xiàn)“中國價格”,,讓人百感交集。須知,,中國全年進口5億噸鐵礦石,,可以享受的價格待遇卻是進口數(shù)千噸水平的小國待遇,這對中國而言顯然太不公平,,當然也不符合世貿組織框架下公平交易的基本貿易原則,。造成這種局面的,有外因也有內因,,但終究是內因所致,。即國內鋼企各自為政,分別與海外礦石企業(yè)談判,,以至于被各個擊破,,海外礦石巨頭甚至利用行賄攫取商業(yè)秘密的方式占得談判主導權,,定價主導權。據權威統(tǒng)計,,因為缺乏統(tǒng)一的“中國價格”,,中國多付的買礦款項高達7000億元。 不僅如此,,由于國內中小型鋼廠缺乏進口資質,,只能以高于鐵礦石長期協(xié)議價格較多的現(xiàn)貨價或從貿易商處高價購買鐵礦石。業(yè)內人士稱,,一些國內小鋼鐵企業(yè)拿到進口鐵礦石的價格往往比大型鋼企高出一倍左右,。而這,也是國內某些大型鋼企寧愿和礦石企業(yè)協(xié)議較高價格的原因,。因為其進口高價,,可以通過在國內市場囤積居奇來獲得高額投機(壟斷)利潤。就此而論,,國內鋼企和海外礦石企業(yè)多頭談判的亂局,,不僅流失了大量外匯,更擾亂了國內鐵礦石市場,,導致鐵礦石市場的不正當競爭,,增加了中國鋼企的生產成本。力拓“間諜門”事件爆發(fā),,就榨出了中國鋼企沉疴痼疾的流弊來,,更捅破了中國鋼企行業(yè)相互掣肘、因內訌而為海外礦企各個擊破的潛規(guī)則來,。 “中國價格”此時出臺,,則是中國鋼企以一個聲音的“明規(guī)則”博弈而來的公平價格。而這一價格,,比日本達成的首發(fā)協(xié)議價格還低1.5個百分點,。這意味著,中國鋼企如果團結起來,,在國內凝聚共識,,形成統(tǒng)一意見,由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會代表中國鋼企談判,,完全可以獲得公平合理的進口價格,。理性的價格談判,不是中國鋼企的七嘴八舌,、一哄而上,;而是匯聚強音,勾勒出清晰的談判底線,,理直氣壯地在談判桌上獲取雙贏結果,。而不是臺面下的私下交易和暗通款曲,,為一己私利壞了中國鋼企的全局利益。 “中國價格”的首次形成,,也催生了中國模式的鐵礦石談判機制,。國務院6號文件明確規(guī)定,中國進口鐵礦石由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織對外談判,。這一機制的形成,,具有多維的象征和實質意義。 從象征意義而言,,這一機制是從“一根筷子”到“一捆筷子”的力量聚合,,是中國鋼企從利己主義的市場紊亂到合作共贏的統(tǒng)一市場的升華。更重要的是,,這一機制也預示著政府對無序市場的有力調控,。事實證明,市場經濟,、全球化,,不是由市場主體自由放任的無序市場博弈,,更非利潤主義的至高無上,。須知,確保全球貿易自由和公平的世貿組織(WTO),,其制定的全球市場規(guī)則和貿易原則,,依然建構在國家和地區(qū)的地緣范疇之上的。因此,,中國的市場主體包括鋼企在內,,所有的貿易行為必須保證中國的貿易利益這一前提。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會代表中國鋼企和其他國家的鐵礦石供應企業(yè)進行價格談判,,代表的是中國的利益,,也是中國鋼企的利益,更是為了保障中國國內鐵礦石價格的穩(wěn)定,。關鍵的是,,這也符合WTO的基本原則。 從實質意義而言,,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會代表中國鋼企談判,,可以吸收中國鋼鐵行業(yè)最好的價格專家和談判專家,因而在鐵礦石價格談判中更能維護中國鋼企的利益,,為中國鋼企獲得更為合理的進口價格,。由于鐵礦石談判每年都要進行,是個長期的談判過程,,因此可以形成相對穩(wěn)定的談判機制,,使“中國價格”固化下來,,增加中國在鐵礦石行業(yè)的價格話語權。中國每年進口鐵礦石高達5億噸,,這個世界上的“巨無霸”買家,,應該獲得與其買家身份相稱的“砍價”權。 更重要的是,,由于談判的過程是公開透明的,,公眾和媒體可以對談判全過程監(jiān)督監(jiān)控。眾目睽睽之下,,“力拓門”那樣的行賄和竊密事件就很難有機會重演了,。(作者系財經評論員)
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