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由行政力量支配的壟斷,，堂而皇之地濫用市場(chǎng)支配地位，以不斷漲價(jià)盤剝百姓利益,，靠行政撐腰擠壓民資空間,。
國(guó)家發(fā)改委12日發(fā)布公告,，就《反價(jià)格壟斷規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份征求意見(jiàn)稿涉及我國(guó)境內(nèi)和境外的價(jià)格壟斷行為,。
看完這則新聞,，筆者只想提一個(gè)意見(jiàn)，那就是反壟斷應(yīng)該首先反行政壟斷,，反價(jià)格壟斷應(yīng)首先反壟斷行業(yè)(企業(yè))的價(jià)格壟斷——但這個(gè)意見(jiàn)恐怕是提了也白提,。
這是因?yàn)�,，《反壟斷法》并不反行政壟斷，依其制定的《反價(jià)格壟斷規(guī)定》自然也不反行政壟斷價(jià)格,。
《反壟斷法》總則中明確規(guī)定,，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)”,。什么是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)？石油,、電力,、電信、自來(lái)水,、天然氣等,。
事實(shí)上，在日常生活中,，人們并不怕方便面集體提價(jià)，也不怕航空公司搞價(jià)格聯(lián)盟——只要市場(chǎng)是開(kāi)放的,，那么競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)充分,。人們害怕的是石油漲價(jià)沒(méi)商量、自來(lái)水漲價(jià)一窩蜂——這種由行政力量支配的壟斷,，堂而皇之地濫用市場(chǎng)支配地位,，以不斷漲價(jià)盤剝百姓利益,，靠行政撐腰擠壓民資空間,。
《反壟斷法》十年磨一劍,，于2007年出臺(tái)，之前的立法階段,，公眾寄予了無(wú)限厚望,，以為終于能借助法律之劍破除行政壟斷,，《反壟斷法》同樣“歡迎社會(huì)各界提出修改意見(jiàn)和建議”，意見(jiàn)提了,，建議有了,，可最終出臺(tái)的《反壟斷法》是那樣令人失望——如今的《反價(jià)格壟斷規(guī)定》同樣不反壟斷行業(yè)(企業(yè))的價(jià)格壟斷,，這樣的規(guī)定有多大意義,？莫不是要再一次浪費(fèi)人民群眾的感情,？
誠(chéng)然，有些行政壟斷有其合理性和必要性,，但即使《反壟斷法》不反行政壟斷,，也并不意味著政府可以放任壟斷行業(yè)(企業(yè))盤剝百姓利益。舉個(gè)例子：前不久,，歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)規(guī)定,，要求歐盟內(nèi)的所有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商必須按秒收費(fèi)。而在我們這里,，手機(jī)通信是按分鐘計(jì)費(fèi)的，1分零1秒也按2分鐘計(jì)費(fèi),。熱衷于制定規(guī)章,，卻疏于監(jiān)管處罰，這不僅浪費(fèi),，而且傷害了人民群眾的感情,。 |