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8月4日,，廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布“廣東省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線”,，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7%，上線(警戒線)為12%,，下線為零或負(fù)增長(zhǎng),。7%的基準(zhǔn)線比2008年的10%下降了3個(gè)百分點(diǎn),，而下線為零或負(fù)增長(zhǎng)也是近年來首次出現(xiàn)。除了廣東外,，在已經(jīng)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線的幾個(gè)省中,，也都相應(yīng)下調(diào)了今年的工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，企業(yè)工資由市場(chǎng)決定,，所以各地發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線只是起到一個(gè)引導(dǎo)作用，而并不能代替企業(yè)決定工資,。但它是政府調(diào)控工資分配的重要手段之一,，以工資權(quán)威信息發(fā)布的方式對(duì)用人單位和勞動(dòng)者約定合同工資起引導(dǎo)作用，也是企業(yè)與工會(huì)雙方通過協(xié)商談判決定工資水平的重要依據(jù),。所以,，地方政府“下調(diào)”工資基準(zhǔn)線，有可能引發(fā)一些企業(yè)下調(diào)工資增幅,、不漲工資甚至直接降薪,。
一些地方下調(diào)工資指導(dǎo)線固然是出于在發(fā)生國際金融危機(jī)背景下減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的良好初衷，而且事實(shí)上也確是“先有企業(yè)然后才有工人工資”,，但我國企業(yè)除勞動(dòng)密集型企業(yè)之外,，企業(yè)人工成本占產(chǎn)品完全成本的比例較低，所以下調(diào)工資增幅對(duì)降低企業(yè)成本并不能起到多大作用,。但這卻對(duì)勞動(dòng)者生活的影響卻是非常明顯的,，因?yàn)楣べY就是勞動(dòng)者及其家庭的全部經(jīng)濟(jì)來源，企業(yè)下調(diào)工資增幅甚至降低工資,，將會(huì)直接影響乃至降低勞動(dòng)者及其家庭的生活水平,。
如果放在更為宏觀的背景下考量，政府下調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線所產(chǎn)生的負(fù)面影響就不僅僅限于可能降低勞動(dòng)者的生活水平了,，還可能如陳杰平等人所擔(dān)憂的拉大社會(huì)收入差距,。因?yàn)楫?dāng)前企業(yè)勞動(dòng)者屬于收入最低的社會(huì)群體之一，其工資水平與其他群體原本就存在較大差距,，如果因?yàn)檎抡{(diào)工資指導(dǎo)線引發(fā)企業(yè)降薪,，其與其他群體之間的收入差距無疑將會(huì)進(jìn)一步增大，從而會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)前業(yè)已較大的社會(huì)貧富差距,；另外,，這將會(huì)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需起到抑制作用，如果因?yàn)榻敌绞瓜M(fèi)受到抑制,，企業(yè)生存與發(fā)展自然也就無從談起,。
所以說,，部分地方政府對(duì)于下調(diào)企業(yè)工資指導(dǎo)線，務(wù)必抱持慎之又慎的態(tài)度,。 |