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一篇關(guān)于石家莊市今年推出的首批經(jīng)濟適用房中有上千套遭遇棄購的報道，被各大網(wǎng)絡(luò)媒體在顯著位置轉(zhuǎn)發(fā),，棄購的原因之一是價格較高,，其利潤超過國家規(guī)定。(《新京報》8月3日)
該報道稱,，按照石家莊市物價局提供的批準文件，遭遇棄購的安苑二期經(jīng)濟適用房小區(qū)容積率為2.5，地價150萬元每畝,，財務(wù)成本年利率按6%計算，政府收費按每平米100元計算,，其項目成本為：土地費用900元每平米,，建安成本1000元，加上前期設(shè)計勘察等費用,，項目全部成本為2280元每平米,，目前確定售價2680元每平米，利潤率高達17.5%,。而按照國家相關(guān)規(guī)定,，經(jīng)濟適用房項目利潤率不得高于3%，管理費明確規(guī)定2%,，總計為5%,。這樣一對照，出售給低收入群體的經(jīng)濟適用房價格每平米高出國家規(guī)定12.5%,。
根據(jù)報道中公布的相關(guān)數(shù)據(jù),，石家莊市遭遇棄購的安苑二期經(jīng)濟適用房定價，不僅在利潤率上大大超過國家規(guī)定，而且其他價格成本構(gòu)成環(huán)節(jié)也有一些值得追問和推敲的地方,。
比如,，地價在房價中每平米900元，占房屋售價的35%左右(如果按照房屋成本價格2280元來計算,，則地價的比例在40%),，與國土資源部最近公布的商品房地價與房價之比的20%高出了幾乎一倍，并且經(jīng)濟適用房用地是政府劃撥,，是不準招拍掛的,。這里有必要追問的是，政府有關(guān)部門應(yīng)當向社會公布,，當時用于經(jīng)濟適用房的土地是否實行劃撥方式,？遠離市區(qū)、位于二環(huán)路附近每畝150萬元的地價是如何形成的,？
再有,，2007年11月，國家建設(shè)部,、發(fā)改委等部門公布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》第8條明確規(guī)定：經(jīng)濟適用房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費以及各種行政事業(yè)性收費和基金,，經(jīng)濟適用住房項目外道路供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負擔(dān)。眾所周知,，這幾項費用,，在房價構(gòu)成中所占比例僅次于地價，但是,，從報道中我們可以看出,，政府的行政收費并沒有按規(guī)定免除，而是每平米收費100元,，至于項目區(qū)以外的基礎(chǔ)設(shè)施配套費,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費到底是否免收、是否由政府負擔(dān),，有關(guān)部門也沒有向社會公布,。
還有，根據(jù)國家《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》規(guī)定,，“經(jīng)濟適用房價格由有定價權(quán)的政府價格主管部門,，按照本辦法有關(guān)規(guī)定，在項目開工之前確定,，并向社會公布,。”事實說明,，經(jīng)濟適用房價格在項目開工之前確定,，并向社會公布,，既有利于約束開發(fā)建設(shè)單位在建設(shè)過程中的違規(guī)行為，也有利于社會監(jiān)督,�,？蛇z憾的是，這樣的規(guī)定很難落實,，大多是項目完工以后,，才參照市場價格確定經(jīng)濟適用房價格，并且把利益直接相關(guān)者———
符合條件的城市低收入家庭群體,，排除在價格形成機制以外,，多個環(huán)節(jié)都是封閉進行，只向社會公布定價結(jié)果,，不公開具體環(huán)節(jié)和相關(guān)政策,、數(shù)據(jù)。在政府,、開發(fā)商,、符合條件購房的低收入群體之間，低收入購房群體是最弱勢的一方,，其相關(guān)訴求很難得到重視，棄購就成為無奈的選擇了,。
在不少城市房價持續(xù)高漲的背景下,，黨中央國務(wù)院為解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，出臺了一系列文件政策,，有關(guān)部委也制定并公布了非常具有可操作性的配套措施,，但是，盡管如此,，在執(zhí)行過程中有些政府部門仍然明知故犯,，多項政策向開發(fā)商傾斜，致國家政策和低收入群體合法權(quán)益于不顧,，最終形成本應(yīng)造福于城市困難群體的經(jīng)濟適用房棄購或空置,。 |