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據(jù)有關(guān)媒體透露,，就在國(guó)家發(fā)改委本次下調(diào)油價(jià)之前，“石化雙雄”曾與發(fā)改委相關(guān)部門進(jìn)行溝通,，希望進(jìn)一步完善和修改上述《辦法》,，理由是當(dāng)前《辦法》使得成品油調(diào)價(jià)機(jī)制過于簡(jiǎn)單、透明,，導(dǎo)致投機(jī),、囤貨等現(xiàn)象在各地頻頻發(fā)生，不利于整個(gè)油品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定,，并提出了3點(diǎn)建議,。
“4％-10％”？空間太大,！
“石化雙雄”的第一條建議是,，目前執(zhí)行的4％漲跌幅，可以設(shè)計(jì)成一個(gè)區(qū)間,，比如說當(dāng)國(guó)際油價(jià)變化在4％到10％之間。其理由是回旋空間變大,，可減緩?fù)稒C(jī)行為,。
這一建議固然可以打擊投機(jī)，但也有試圖阻撓發(fā)改委依照《辦法》下調(diào)油價(jià)的嫌疑,，因?yàn)橛蛢r(jià)下調(diào),，將影響“石化雙雄”的整體業(yè)績(jī)。筆者認(rèn)為,，“石化雙雄”的這一建議,，實(shí)際上是一個(gè)為以不同方式奪取成品油定價(jià)權(quán)做鋪墊的花招,。若建議真能實(shí)施，“石化雙雄”操作價(jià)格的空間就大了,。據(jù)其壟斷地位和超強(qiáng)的要價(jià)能力,，他們聯(lián)手完全可以做到漲價(jià)達(dá)到4％時(shí)，至少是盡快漲價(jià),；下跌至10％時(shí),，還會(huì)設(shè)法阻撓下調(diào)價(jià)格，至少要努力做到少下調(diào)價(jià)格,。這一快一慢,，一多一少，意味著什么,，不用說,，大家都會(huì)明白。
“模糊化”,？有深意,！
“石化雙雄”第二條建議是，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把加權(quán)平均法細(xì)化,，把歐洲等地的移動(dòng)價(jià)格,，包括匯率、關(guān)稅等加入,，同時(shí)對(duì)加權(quán)權(quán)重等數(shù)據(jù)進(jìn)一步“模糊化”,，以防止投機(jī)。其原因?yàn)楫?dāng)前定價(jià)機(jī)制中,，業(yè)內(nèi)人士很容易根據(jù)布倫特,、迪拜、辛塔三地凈值計(jì)算出國(guó)際油價(jià)的漲跌幅,。
這一建議背后有什么深意,？筆者認(rèn)為，含義有3個(gè),。一是制造成品油價(jià)的神秘感,。民眾無法估算國(guó)際油價(jià)的漲跌，那么國(guó)內(nèi)油價(jià)何時(shí)調(diào)整,，如何調(diào)整就成了“一家之言”,。二是此建議有提高調(diào)價(jià)基數(shù)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的嫌疑,。眾所周知,，現(xiàn)行成品油僅以三地國(guó)際油價(jià)22日平均移動(dòng)4％作為調(diào)價(jià)基礎(chǔ)，沒有明確匯率,、關(guān)稅等是否加入,。若是將這些數(shù)據(jù)都整合在一起,，作為新的調(diào)價(jià)依據(jù)，這也就意味著,，石化企業(yè)把這最后一點(diǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者,，而自己再也無須承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。三是有惡意排除競(jìng)爭(zhēng)之嫌,。小油企“船小好調(diào)頭”因此能夠更為靈活地反映國(guó)際油價(jià)的漲跌,，并由此制定出自己的促銷手段和競(jìng)爭(zhēng)策略，但在國(guó)際油價(jià)進(jìn)一步“模糊化”后,，這些正常的競(jìng)爭(zhēng)行為就有可能被扣上投機(jī)的帽子,。
細(xì)化？脫殼,？
“石化雙雄”第三條建議是,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把不能調(diào)價(jià)的情況細(xì)化，以避免更多的輿論壓力,。其原因?yàn)椤爸辽僖箖r(jià)格管理部門和兩大集團(tuán)在調(diào)價(jià)方面掌握更多的主動(dòng)權(quán)”,。
這一建議能否給有關(guān)部門帶來主動(dòng)權(quán)暫且不說，但可以肯定的是,，細(xì)化不能調(diào)價(jià)的情況后,，調(diào)價(jià)將越來越難。因?yàn)樵绞羌?xì)化,，能夠滿足下調(diào)價(jià)格條件的機(jī)會(huì)就越少,，也就是要試圖阻止下調(diào)油價(jià)的幾乎所有可能性。
一旦細(xì)化后的規(guī)則出臺(tái),，國(guó)家價(jià)格管理部門就會(huì)發(fā)現(xiàn),，滿足調(diào)整價(jià)格的條件非常苛刻,。那么,，在因高油價(jià)而輿論壓力變大時(shí)，“石化雙雄”完全可以將不能下調(diào)的責(zé)任推給國(guó)家機(jī)構(gòu),。社會(huì)輿論將直接對(duì)準(zhǔn)發(fā)改委,，“石化雙雄”則金蟬脫殼。
“石化雙雄”的這3點(diǎn)建議都有爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)的嫌疑,。定價(jià)權(quán)對(duì)國(guó)家,、企業(yè)的意義無須多言。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門,，尤其是國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)，應(yīng)該積極去奪得國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)定價(jià)權(quán),，至于國(guó)內(nèi)定價(jià)權(quán),，切莫沾手�,。ㄗ髡呦岛幽县�(cái)經(jīng)學(xué)院副教授） |