美國東部時(shí)間7月28日，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話（S&ED）在華盛頓落下帷幕,。不過,，正如我們事前所料想的，作為奧巴馬上臺(tái)以來,，中美兩國間第一次全面的,、高級(jí)別的雙邊對話，主要是達(dá)成了一些原則性共識(shí),，為今后的對話設(shè)定基調(diào)和路線圖,，至于具體成果倒不算太多。
但如果我們重溫一下中國外交部發(fā)言人在會(huì)前關(guān)于本次對話的定位——“加深了解,、增進(jìn)互信,、促進(jìn)合作”，就會(huì)發(fā)現(xiàn),，至少對于中國而言，對話還是基本達(dá)到了預(yù)期目的,�,？偟恼f來，這次對話具有以下幾個(gè)鮮明特征：
一是雙方各自闡述立場和聲明底線的用意更多一些,。當(dāng)然,，這也符合第一次會(huì)談的慣例。中方要求美國承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位,、平等對待中國在美投資企業(yè),、保證中國在美投資資產(chǎn)安全；而美方則希望中國進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、增加軍事透明度,。
這一點(diǎn)在雙方草簽的關(guān)于加強(qiáng)能源、氣候變化和環(huán)境合作的諒解備忘錄中體現(xiàn)得尤為明顯,。雖然中美兩國都承認(rèn)開展雙邊氣候變化和能源環(huán)境領(lǐng)域?qū)υ捙c技術(shù)合作的重要性,，但在根本的原則性問題上,，雙方依然只能各自表述：美方強(qiáng)調(diào)“行動(dòng)”，希望中方向發(fā)達(dá)國家看齊,，做出明確的減排承諾,；而中方卻堅(jiān)持奉行“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。顯然,，奧巴馬是希望帶著“成果”出席12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì),；但問題是，中國在此問題上不可能做出任何原則性讓步,，或避免因過早攤牌而暴露策略,。
二是很好地承接了此前中美在雙邊和多邊高層場合會(huì)談的成果。這次對話的亮點(diǎn)主要是能源環(huán)境合作和確保金融市場穩(wěn)定,。前者基本上是第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話（SED）《中美能源環(huán)境十年合作框架》內(nèi)容的重新表述,；而加強(qiáng)國內(nèi)金融改革與監(jiān)管、促進(jìn)金融市場穩(wěn)定,、增加發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)等內(nèi)容既是G20峰會(huì)成果的體現(xiàn),，又是此前幾輪SED關(guān)于金融市場雙向開放內(nèi)容的自動(dòng)延伸。
三是雙方刻意避開了某些心照不宣的敏感話題,，例如,，在對話中，中方并未提及美元儲(chǔ)備貨幣地位問題,，而美方對于人民幣匯率,、碳關(guān)稅等問題也避而不談。但要清醒看到,，上述問題這次沒能成為主角,，在于這是一次危機(jī)背景下的對話，雙方以減少對抗,、各取所需為目標(biāo),。正如蓋特納和希拉里在《華爾街日報(bào)》的聯(lián)合撰文中所言，最重要的議題是“確保從數(shù)十年來最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇”,，為此中美需要“一起抓住船槳,，開始劃船”。
對此,，中國出口企業(yè)切不可以為匯率,、碳關(guān)稅等問題已一去不復(fù)返了。一旦危機(jī)過去,，當(dāng)美國恢復(fù)了元?dú)�,，仍有可能將重新借這些問題敲打中國。
從中國的立場來看，美國經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇和保持繁榮無疑是符合中國利益的,。中國人民銀行行長周小川指出,，“中國是否結(jié)束自身的財(cái)政和貨幣刺激政策取決于中國的經(jīng)濟(jì)形勢，而美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇是全球經(jīng)濟(jì)擺脫衰退的前提,�,！蹦壳爸袊�(jīng)濟(jì)雖已率先復(fù)蘇，但要拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然力不從心,；而一旦全球經(jīng)濟(jì)無法盡快復(fù)蘇,，中國復(fù)蘇也將重新陷入困境，畢竟,，單靠投資拉動(dòng)并不能持久,。顯然，推崇“合則兩利”的中國人是誠心誠意希望美國經(jīng)濟(jì)越來越好的,。
但站在美國的立場,，它是否愿意真正拋開意識(shí)形態(tài)和國內(nèi)利益集團(tuán)的狹隘思維，以開放的胸襟,，來歡迎中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起呢,？若果真如此，美國就應(yīng)當(dāng)盡快承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位,，放松高技術(shù)產(chǎn)品對華出口的管制,，并徹底放棄以匯率操縱、碳關(guān)稅為理由來人為限制中國的進(jìn)口,。
回顧中美關(guān)系60年來的變化,，其中既經(jīng)歷了冷戰(zhàn)前半部分的敵對階段，又經(jīng)歷了1980年代的短暫“蜜月期”,，1990年代克林頓政府一度將中美界定為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,；而在過去8年間，布什政府忽而將中國形容為戰(zhàn)略競爭對手,，忽而又將中國尊為“利益攸關(guān)者”,。
奧巴馬在此次對話開幕前發(fā)表熱情洋溢的致辭時(shí)，再次提到了兩國間的“伙伴關(guān)系”,，他認(rèn)為這種關(guān)系不僅是需要使然，也是機(jī)遇使然,。不過,，對于“美中關(guān)系將塑造21世紀(jì)”這種宏大圖景，普通中國民眾和企業(yè)或許并不真正感興趣,；他們更希望看到的,，是中美兩國如何能以一種平等、持久的伙伴關(guān)系攜手向前，而不要僅僅只做危機(jī)中“一道抓槳?jiǎng)澊钡呐R時(shí)伙伴,。（作者系宏觀經(jīng)濟(jì)分析師）
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