美國(guó)東部時(shí)間7月28日,，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）在華盛頓落下帷幕。不過(guò)，正如我們事前所料想的,，作為奧巴馬上臺(tái)以來(lái)，中美兩國(guó)間第一次全面的、高級(jí)別的雙邊對(duì)話,，主要是達(dá)成了一些原則性共識(shí)，為今后的對(duì)話設(shè)定基調(diào)和路線圖,，至于具體成果倒不算太多,。
但如果我們重溫一下中國(guó)外交部發(fā)言人在會(huì)前關(guān)于本次對(duì)話的定位——“加深了解、增進(jìn)互信,、促進(jìn)合作”,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，至少對(duì)于中國(guó)而言,，對(duì)話還是基本達(dá)到了預(yù)期目的,�,？偟恼f(shuō)來(lái)，這次對(duì)話具有以下幾個(gè)鮮明特征：
一是雙方各自闡述立場(chǎng)和聲明底線的用意更多一些,。當(dāng)然,，這也符合第一次會(huì)談的慣例。中方要求美國(guó)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,、平等對(duì)待中國(guó)在美投資企業(yè),、保證中國(guó)在美投資資產(chǎn)安全；而美方則希望中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、增加軍事透明度,。
這一點(diǎn)在雙方草簽的關(guān)于加強(qiáng)能源、氣候變化和環(huán)境合作的諒解備忘錄中體現(xiàn)得尤為明顯,。雖然中美兩國(guó)都承認(rèn)開(kāi)展雙邊氣候變化和能源環(huán)境領(lǐng)域?qū)υ捙c技術(shù)合作的重要性,，但在根本的原則性問(wèn)題上，雙方依然只能各自表述：美方強(qiáng)調(diào)“行動(dòng)”,，希望中方向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊,，做出明確的減排承諾；而中方卻堅(jiān)持奉行“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,。顯然,，奧巴馬是希望帶著“成果”出席12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)；但問(wèn)題是,，中國(guó)在此問(wèn)題上不可能做出任何原則性讓步,，或避免因過(guò)早攤牌而暴露策略。
二是很好地承接了此前中美在雙邊和多邊高層場(chǎng)合會(huì)談的成果,。這次對(duì)話的亮點(diǎn)主要是能源環(huán)境合作和確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定,。前者基本上是第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話（SED）《中美能源環(huán)境十年合作框架》內(nèi)容的重新表述；而加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融改革與監(jiān)管,、促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,、增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)等內(nèi)容既是G20峰會(huì)成果的體現(xiàn)，又是此前幾輪SED關(guān)于金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放內(nèi)容的自動(dòng)延伸,。
三是雙方刻意避開(kāi)了某些心照不宣的敏感話題,，例如，在對(duì)話中,，中方并未提及美元儲(chǔ)備貨幣地位問(wèn)題,，而美方對(duì)于人民幣匯率、碳關(guān)稅等問(wèn)題也避而不談,。但要清醒看到，上述問(wèn)題這次沒(méi)能成為主角,，在于這是一次危機(jī)背景下的對(duì)話,，雙方以減少對(duì)抗,、各取所需為目標(biāo)。正如蓋特納和希拉里在《華爾街日?qǐng)?bào)》的聯(lián)合撰文中所言,，最重要的議題是“確保從數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇”,，為此中美需要“一起抓住船槳，開(kāi)始劃船”,。
對(duì)此,，中國(guó)出口企業(yè)切不可以為匯率、碳關(guān)稅等問(wèn)題已一去不復(fù)返了,。一旦危機(jī)過(guò)去,，當(dāng)美國(guó)恢復(fù)了元?dú)猓杂锌赡軐⒅匦陆柽@些問(wèn)題敲打中國(guó),。
從中國(guó)的立場(chǎng)來(lái)看,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇和保持繁榮無(wú)疑是符合中國(guó)利益的。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川指出,，“中國(guó)是否結(jié)束自身的財(cái)政和貨幣刺激政策取決于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇是全球經(jīng)濟(jì)擺脫衰退的前提�,！蹦壳爸袊�(guó)經(jīng)濟(jì)雖已率先復(fù)蘇,，但要拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然力不從心；而一旦全球經(jīng)濟(jì)無(wú)法盡快復(fù)蘇,，中國(guó)復(fù)蘇也將重新陷入困境,，畢竟，單靠投資拉動(dòng)并不能持久,。顯然,，推崇“合則兩利”的中國(guó)人是誠(chéng)心誠(chéng)意希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越好的。
但站在美國(guó)的立場(chǎng),，它是否愿意真正拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)和國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的狹隘思維,，以開(kāi)放的胸襟，來(lái)歡迎中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起呢,？若果真如此,，美國(guó)就應(yīng)當(dāng)盡快承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，放松高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口的管制,，并徹底放棄以匯率操縱,、碳關(guān)稅為理由來(lái)人為限制中國(guó)的進(jìn)口。
回顧中美關(guān)系60年來(lái)的變化,，其中既經(jīng)歷了冷戰(zhàn)前半部分的敵對(duì)階段,，又經(jīng)歷了1980年代的短暫“蜜月期”，1990年代克林頓政府一度將中美界定為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；而在過(guò)去8年間,，布什政府忽而將中國(guó)形容為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，忽而又將中國(guó)尊為“利益攸關(guān)者”。
奧巴馬在此次對(duì)話開(kāi)幕前發(fā)表熱情洋溢的致辭時(shí),，再次提到了兩國(guó)間的“伙伴關(guān)系”,，他認(rèn)為這種關(guān)系不僅是需要使然，也是機(jī)遇使然,。不過(guò),，對(duì)于“美中關(guān)系將塑造21世紀(jì)”這種宏大圖景，普通中國(guó)民眾和企業(yè)或許并不真正感興趣,；他們更希望看到的,，是中美兩國(guó)如何能以一種平等、持久的伙伴關(guān)系攜手向前,，而不要僅僅只做危機(jī)中“一道抓槳?jiǎng)澊钡呐R時(shí)伙伴,。（作者系宏觀經(jīng)濟(jì)分析師）
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