美國東部時間7月28日，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話（S&ED）在華盛頓落下帷幕,。不過,，正如我們事前所料想的，作為奧巴馬上臺以來,，中美兩國間第一次全面的,、高級別的雙邊對話，主要是達成了一些原則性共識,，為今后的對話設定基調和路線圖,，至于具體成果倒不算太多。
但如果我們重溫一下中國外交部發(fā)言人在會前關于本次對話的定位——“加深了解,、增進互信,、促進合作”，就會發(fā)現(xiàn),，至少對于中國而言,，對話還是基本達到了預期目的�,？偟恼f來,，這次對話具有以下幾個鮮明特征：
一是雙方各自闡述立場和聲明底線的用意更多一些。當然,，這也符合第一次會談的慣例,。中方要求美國承認中國完全市場經(jīng)濟地位、平等對待中國在美投資企業(yè),、保證中國在美投資資產(chǎn)安全,；而美方則希望中國進一步擴大內需、增加軍事透明度,。
這一點在雙方草簽的關于加強能源,、氣候變化和環(huán)境合作的諒解備忘錄中體現(xiàn)得尤為明顯。雖然中美兩國都承認開展雙邊氣候變化和能源環(huán)境領域對話與技術合作的重要性,，但在根本的原則性問題上,，雙方依然只能各自表述：美方強調“行動”，希望中方向發(fā)達國家看齊,，做出明確的減排承諾,；而中方卻堅持奉行“共同但有區(qū)別的責任”。顯然，奧巴馬是希望帶著“成果”出席12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會,；但問題是,，中國在此問題上不可能做出任何原則性讓步，或避免因過早攤牌而暴露策略,。
二是很好地承接了此前中美在雙邊和多邊高層場合會談的成果,。這次對話的亮點主要是能源環(huán)境合作和確保金融市場穩(wěn)定。前者基本上是第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話（SED）《中美能源環(huán)境十年合作框架》內容的重新表述,；而加強國內金融改革與監(jiān)管,、促進金融市場穩(wěn)定、增加發(fā)展中國家在國際金融機構中的發(fā)言權等內容既是G20峰會成果的體現(xiàn),，又是此前幾輪SED關于金融市場雙向開放內容的自動延伸,。
三是雙方刻意避開了某些心照不宣的敏感話題，例如,，在對話中,，中方并未提及美元儲備貨幣地位問題，而美方對于人民幣匯率,、碳關稅等問題也避而不談,。但要清醒看到，上述問題這次沒能成為主角,，在于這是一次危機背景下的對話,，雙方以減少對抗、各取所需為目標,。正如蓋特納和希拉里在《華爾街日報》的聯(lián)合撰文中所言,，最重要的議題是“確保從數(shù)十年來最嚴重的全球經(jīng)濟危機中復蘇”，為此中美需要“一起抓住船槳,，開始劃船”,。
對此,，中國出口企業(yè)切不可以為匯率,、碳關稅等問題已一去不復返了。一旦危機過去,，當美國恢復了元氣,，仍有可能將重新借這些問題敲打中國。
從中國的立場來看,，美國經(jīng)濟盡快復蘇和保持繁榮無疑是符合中國利益的,。中國人民銀行行長周小川指出，“中國是否結束自身的財政和貨幣刺激政策取決于中國的經(jīng)濟形勢,，而美國經(jīng)濟實現(xiàn)復蘇是全球經(jīng)濟擺脫衰退的前提,。”目前中國經(jīng)濟雖已率先復蘇，但要拉動全球經(jīng)濟復蘇仍然力不從心,；而一旦全球經(jīng)濟無法盡快復蘇,，中國復蘇也將重新陷入困境，畢竟,，單靠投資拉動并不能持久,。顯然，推崇“合則兩利”的中國人是誠心誠意希望美國經(jīng)濟越來越好的,。
但站在美國的立場,，它是否愿意真正拋開意識形態(tài)和國內利益集團的狹隘思維，以開放的胸襟,，來歡迎中國經(jīng)濟的迅速崛起呢,？若果真如此，美國就應當盡快承認中國的完全市場經(jīng)濟地位,，放松高技術產(chǎn)品對華出口的管制,，并徹底放棄以匯率操縱、碳關稅為理由來人為限制中國的進口,。
回顧中美關系60年來的變化,，其中既經(jīng)歷了冷戰(zhàn)前半部分的敵對階段，又經(jīng)歷了1980年代的短暫“蜜月期”,，1990年代克林頓政府一度將中美界定為戰(zhàn)略伙伴關系,；而在過去8年間，布什政府忽而將中國形容為戰(zhàn)略競爭對手,，忽而又將中國尊為“利益攸關者”,。
奧巴馬在此次對話開幕前發(fā)表熱情洋溢的致辭時，再次提到了兩國間的“伙伴關系”,，他認為這種關系不僅是需要使然,，也是機遇使然。不過,，對于“美中關系將塑造21世紀”這種宏大圖景,，普通中國民眾和企業(yè)或許并不真正感興趣；他們更希望看到的,，是中美兩國如何能以一種平等,、持久的伙伴關系攜手向前，而不要僅僅只做危機中“一道抓槳劃船”的臨時伙伴,。（作者系宏觀經(jīng)濟分析師）
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