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提要
過去中美是全球失衡的兩級,，那么未來也將是使全球經(jīng)濟(jì)走向再平衡的兩級,，進(jìn)而會改變危機(jī)后的全球利益格局。
首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S＆ED)從開啟到落幕都引發(fā)全球的高度關(guān)注。從“中美國”概念的提出,，到“G2”模式的構(gòu)想,，再到“中美S＆ED”機(jī)制的啟動,，中國與美國共同利益的交集越來越大,，合作的基礎(chǔ)也越來越堅實(shí)。
作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最值得期待的兩大經(jīng)濟(jì)體,，中美兩國通過這一綜合對話機(jī)制為全球復(fù)蘇確立了一種合作多于對抗的“后危機(jī)時代”的大國關(guān)系,，以對話溝通的思維方式取代對抗猜忌的思維方式，中美是解決當(dāng)前危機(jī)最重要的兩個國家,。
事實(shí)上,，此次S＆ED的最大亮點(diǎn)就是中美在全球經(jīng)濟(jì)再平衡問題上獲得共識，共同謀劃未來發(fā)展,。一直以來中美兩國都是全球分工體系中最重要的兩級,。從全球分工體系來看，國與國之間的經(jīng)濟(jì)分工是在價值鏈上比較優(yōu)勢的分工,。全球化分工將世界上的主要經(jīng)濟(jì)體分裂成三類國家：以美國,、歐盟和日本為代表的資本和消費(fèi)型國家，以中國和印度為代表的生產(chǎn)型國家,，以中東,、俄羅斯、巴西、澳大利亞為代表的資源型國家,，也有人將這三類國家形象地比喻成“知識生產(chǎn)的頭腦國家,、物質(zhì)生產(chǎn)的軀干國家、資源供應(yīng)的手腳國家”,。因此,，在這個日益密切的全球分工體系中,，一方面使全球生產(chǎn)效率得到極大提升,，促進(jìn)了全球持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)繁榮；另一方面,，也使全球化的“盈余”分配結(jié)果更為懸殊,，并使全球供需和分工體系維系在“脆弱的均衡”上。
就危機(jī)本質(zhì)而言,，每次危機(jī)都是對失衡的一次糾正,，所有危機(jī)都是這樣的。因此,，糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡就需要中美兩國政府調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略,，同時需要全球多邊的聯(lián)合行動和政策的協(xié)調(diào)一致。這樣,，中美兩國的攜手不僅是聯(lián)手應(yīng)對70年來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī),，為全球經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中盡快復(fù)蘇創(chuàng)造條件，更是為未來全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡的,、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。我們可以樂觀預(yù)見，危險正在向機(jī)遇轉(zhuǎn)換,，金融危機(jī)倒逼中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、發(fā)展引擎的轉(zhuǎn)向，以及全球再平衡格局的形成,。危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)增長引擎從外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)換的拐點(diǎn)已現(xiàn)�,，F(xiàn)在由中國生產(chǎn)，美國消費(fèi)變成由中國自己消費(fèi)來替代出口,，替代美國消費(fèi),！這實(shí)際是發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)權(quán)部分讓渡給發(fā)展中國家。世界經(jīng)濟(jì)需要重新走向平衡,，而中國在全球范圍內(nèi)替代美國消費(fèi)的過程,，實(shí)際上就是世界經(jīng)濟(jì)再平衡的過程。
眼下拉動美國經(jīng)濟(jì)增長的“金融,、消費(fèi)和房地產(chǎn)”三大動力已經(jīng)衰竭,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融要經(jīng)受較為漫長的休整期。金融危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)必須向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)復(fù)歸，實(shí)現(xiàn)“再實(shí)體化,、再實(shí)心化”,。不過美國經(jīng)濟(jì)想要恢復(fù)，必須找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新引擎,，但是短期看來難度很大,，即使找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的周期也很長,，未必能立竿見影,。因此，這也就是為什么美國能放下姿態(tài),，甚至放棄很多利益關(guān)鍵點(diǎn)(如人民幣匯率問題避而不談),，就是寄希望于中國等新興經(jīng)濟(jì)體國家的發(fā)展帶動美國經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的泥沼，而這在一定程度上將會拉近中美之間相互依賴的特殊關(guān)系,。
一直以來,，中美之間的“互動”一般都是美國提出要求，中國做出回應(yīng),，可以說,，中國處于被動反應(yīng)中。現(xiàn)在全球危機(jī)使得國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻的變化,，中美之間的力量對比也發(fā)生了急劇變化,。中國可以在中美S＆ED中轉(zhuǎn)守為攻，爭取更多的利益和主動權(quán),。中國在對待中美關(guān)系問題上不僅要有戰(zhàn)略,，更要有策略。在未來中美金融,、貿(mào)易,、能源的博弈中，中國要爭取更積極的主動權(quán),。中國不能僅止步于美國單方的口頭承諾,，未來涉及中美貿(mào)易平衡、金融平衡以及如何削減美國不斷攀升的債務(wù)赤字,、如何保障中國資產(chǎn)安全,、如何推進(jìn)全球貨幣、金融,、貿(mào)易及其分工體系的重建進(jìn)程等重要的戰(zhàn)略性議題還需通過更深入的機(jī)制加以解決,。(作者系國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副研究員) |