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國家發(fā)改委今天下午宣布,，29日零時起國內汽柴油價格每噸降低220元,。由此，終結了許多天來網上關于發(fā)改委是否會降低油價的“哥德巴赫猜想”,。
今年6月30日,，發(fā)改委曾經突然上調油價，打了很多人一個措手不及,。面對當時公眾的質疑,，權威人士給出的解釋是，調價“并不突然”,，因為中國是石油進口國,，目前只能是被動接受國際油價波動，國內油價同國際直接接軌“無法回避”,。另外,，按照發(fā)改委五月份頒布的《石油價格管理辦法(試行)》，國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%的時候,，可以相應調整國內成品油價格,。所以，油價上調合理合法,。
有了《石油價格管理辦法(試行)》這一把“尚方寶劍”,，各方對于油價上漲的質疑聲暫且偃旗息鼓,。時間過得真快，轉眼間就到7月28日了,。對于廣大車主來講,，這可不是一般的日子。從上次調價到今天,，差不多有22個工作日了,，也就是國內又一輪油價的調價節(jié)點。最關鍵的一點是,，從目前國際油價累計20多天的變化率來看,，下降幅度已經超過了5%，即使未來一兩天油價有所上升,，22天移動變化幅度超過4%肯定沒有問題,。
油價能夠下降嗎？最近幾天,，在網上各方人士都在試圖破解油價調整的“哥德巴赫猜想”。
筆者總結一下“頂”油價不會下調的觀點,。
其一,，6月30日上調油價時，很多分析人士表示,，油價上調已經縮小了幅度,。因為按照原油成本、稅費,、煉油及銷售利潤測算油價,，汽柴油價格的上調幅度應該超過900元。600元已經充分考慮了消費者的承受能力,，也就是說消費者已經占便宜了,！而且，《石油價格管理辦法(試行)》稱“可以相應調整國內成品油價格”,，請注意“相應”這兩個詞,，就給主管部門靈活掌握留下來了空間。因此,，不下調油價是可以自圓其說的,。
其二，根據(jù)中石化一位權威人士提供的一份詳盡的中美兩國成品油價對比數(shù)據(jù),，國內油價目前仍低于美國,。（7月8日新華網）這份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍,，輸送和銷售環(huán)節(jié)成本所占比重也過高等一系列權威數(shù)字,。據(jù)此,，中石化權威人士要強調是：中美兩國成品油價沒有太多可比性；而且,，石油公司因為政府指導價,，一直在虧本經營。
其三,，以前國內成品油價格一直是“跟漲不跟跌”,、“快漲慢跌”。想想去年下半年國際原油價格急速下墜的時候,，那時油價下調任由民意千呼萬喚就是出不來,。有此“傳統(tǒng)”，油價不降也有理,。
可能有人會說,，不是有《石油價格管理辦法(試行)》這個法律的武器了嗎？油價調整依法執(zhí)行不就行了嗎,？大家為什么這樣猜來猜去的,！這也著實不怪大家猜疑，以前沒有油價調整辦法,，每回漲價,，大家都感覺很突然，丈二和尚摸不著頭腦,。因為這種“無法可依”的慣性思維,，如今即便有了這把“尚方寶劍”，反倒大家不知道如何去使用了,。
說來說去,，降價有降價的理由，不降價有不降價的原因,。但是,，《石油價格管理辦法(試行)》是經過專家學者審慎研究，并且權衡各方利益關系后出臺的規(guī)章制度,。它既考慮到了國內油價與國際油價“接軌”后種種可能及應對方法,，也在一定程度上能夠避免石油投機活動。應該說此舉是我國在油價定價機制上走向法制的重要一步,。至于有學者提出,，“目前我國成品油定價機制還需要進一步修訂和完善,主要存在調價周期過長、調價幅度較低,、價格構成透明度低,、定價方式表述模糊等問題�,！惫P者以為,，這種觀點都是“馬后炮”,。評價一部規(guī)章制度或者一部法律法規(guī)的好壞，要看一個長期的過程,，而最重要的是“先執(zhí)行”,。
可喜的是，國家發(fā)改委今天下午依法降低了油價,，取信于民,。筆者認為，油價調整靠法制還是靠猜想,？這將不再成為一個問題,。 |