國家發(fā)改委今天下午宣布,，29日零時起國內(nèi)汽柴油價格每噸降低220元,。由此，終結(jié)了許多天來網(wǎng)上關(guān)于發(fā)改委是否會降低油價的“哥德巴赫猜想”,。
今年6月30日,，發(fā)改委曾經(jīng)突然上調(diào)油價，打了很多人一個措手不及,。面對當(dāng)時公眾的質(zhì)疑,，權(quán)威人士給出的解釋是，調(diào)價“并不突然”,，因?yàn)橹袊鞘瓦M(jìn)口國,，目前只能是被動接受國際油價波動，國內(nèi)油價同國際直接接軌“無法回避”,。另外,，按照發(fā)改委五月份頒布的《石油價格管理辦法(試行)》,，國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%的時候，可以相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,。所以,，油價上調(diào)合理合法,。
有了《石油價格管理辦法(試行)》這一把“尚方寶劍”,，各方對于油價上漲的質(zhì)疑聲暫且偃旗息鼓。時間過得真快,，轉(zhuǎn)眼間就到7月28日了,。對于廣大車主來講，這可不是一般的日子,。從上次調(diào)價到今天,，差不多有22個工作日了，也就是國內(nèi)又一輪油價的調(diào)價節(jié)點(diǎn),。最關(guān)鍵的一點(diǎn)是,，從目前國際油價累計(jì)20多天的變化率來看，下降幅度已經(jīng)超過了5%,，即使未來一兩天油價有所上升,，22天移動變化幅度超過4%肯定沒有問題。
油價能夠下降嗎,？最近幾天,，在網(wǎng)上各方人士都在試圖破解油價調(diào)整的“哥德巴赫猜想”。
筆者總結(jié)一下“頂”油價不會下調(diào)的觀點(diǎn),。
其一,，6月30日上調(diào)油價時，很多分析人士表示,，油價上調(diào)已經(jīng)縮小了幅度,。因?yàn)榘凑赵统杀尽⒍愘M(fèi),、煉油及銷售利潤測算油價,，汽柴油價格的上調(diào)幅度應(yīng)該超過900元。600元已經(jīng)充分考慮了消費(fèi)者的承受能力,，也就是說消費(fèi)者已經(jīng)占便宜了,！而且，《石油價格管理辦法(試行)》稱“可以相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格”,，請注意“相應(yīng)”這兩個詞,，就給主管部門靈活掌握留下來了空間。因此,，不下調(diào)油價是可以自圓其說的,。
其二，根據(jù)中石化一位權(quán)威人士提供的一份詳盡的中美兩國成品油價對比數(shù)據(jù)，國內(nèi)油價目前仍低于美國,。（7月8日新華網(wǎng)）這份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍，輸送和銷售環(huán)節(jié)成本所占比重也過高等一系列權(quán)威數(shù)字,。據(jù)此,，中石化權(quán)威人士要強(qiáng)調(diào)是：中美兩國成品油價沒有太多可比性；而且,，石油公司因?yàn)檎笇?dǎo)價,，一直在虧本經(jīng)營。
其三,，以前國內(nèi)成品油價格一直是“跟漲不跟跌”,、“快漲慢跌”。想想去年下半年國際原油價格急速下墜的時候,，那時油價下調(diào)任由民意千呼萬喚就是出不來,。有此“傳統(tǒng)”，油價不降也有理,。
可能有人會說,，不是有《石油價格管理辦法(試行)》這個法律的武器了嗎？油價調(diào)整依法執(zhí)行不就行了嗎,？大家為什么這樣猜來猜去的,！這也著實(shí)不怪大家猜疑，以前沒有油價調(diào)整辦法,，每回漲價,，大家都感覺很突然，丈二和尚摸不著頭腦,。因?yàn)檫@種“無法可依”的慣性思維,，如今即便有了這把“尚方寶劍”，反倒大家不知道如何去使用了,。
說來說去,，降價有降價的理由，不降價有不降價的原因,。但是,，《石油價格管理辦法(試行)》是經(jīng)過專家學(xué)者審慎研究，并且權(quán)衡各方利益關(guān)系后出臺的規(guī)章制度,。它既考慮到了國內(nèi)油價與國際油價“接軌”后種種可能及應(yīng)對方法,，也在一定程度上能夠避免石油投機(jī)活動。應(yīng)該說此舉是我國在油價定價機(jī)制上走向法制的重要一步,。至于有學(xué)者提出,，“目前我國成品油定價機(jī)制還需要進(jìn)一步修訂和完善,主要存在調(diào)價周期過長,、調(diào)價幅度較低、價格構(gòu)成透明度低,、定價方式表述模糊等問題,。”筆者以為,，這種觀點(diǎn)都是“馬后炮”,。評價一部規(guī)章制度或者一部法律法規(guī)的好壞，要看一個長期的過程,，而最重要的是“先執(zhí)行”,。
可喜的是,，國家發(fā)改委今天下午依法降低了油價,，取信于民。筆者認(rèn)為,，油價調(diào)整靠法制還是靠猜想,？這將不再成為一個問題。
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