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7月28日下午,，發(fā)改委宣布從29日零時起將國內汽柴油價格每噸降低220元,，相當于每升降低約0.16元與0.19元。無論從哪個角度說,，發(fā)改委都有必要下調成品油價,。
一是尊重和提升政策信用,。
按照發(fā)改委5月8日頒布的《石油價格管理辦法（試行）》，當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,，可相應調整國內成品油價格,。
到7月28日,，22個工作日已滿，移動平均價格超過4%,。按照傅明和先生的測算,，以辛塔原油、布倫特原油現貨和迪拜原油市場評估價為基準的國際三地參考原油價格連續(xù)22日移動平均值已經比6月29日之前的22日均值下降了5.4%,。以米納斯原油,、布倫特原油現貨和迪拜原油市場評估價為基準的國際三地參考原油價格連續(xù)22日移動平均值已經比6月29日之前的22日均值下降了5.3%。
二是尊重市場,。
作為國內市場的兩大指標,，成品油批發(fā)價與“紅油”走私顯示出油價明顯下跌跡象。據《上海證券報》報道,，近期成品油批發(fā)價連續(xù)下挫,，三大國有石油巨頭紛紛降價促銷。上周以來,，各地成品油批發(fā)價平均跌幅在每噸500到600元人民幣,。
中石油預計市場將繼續(xù)低迷，因此中石油銷售公司將把工作思路調整為“增銷,、穩(wěn)價,、降費、增效”,，其核心是增銷增效,；中石化外采大規(guī)模收縮，據一位業(yè)內知情人士透露,，至7月上旬,，中石化的外采計劃已全部停止，本月外采量僅為上月的25%-30％左右,。中海油也已經加入了成品油下游銷售的市場競爭行列,。定下高價沒人購買，違背了最基本的市場準則,，壟斷巨頭有必要向市場低頭,。
由于國內成品油價格過高，東南沿海走私嚴重,。今年1-6月,，廣東海關查獲海上偷運成品油案件105起，同比增長7.5倍,，其中二季度環(huán)比上一季度增長184%,，現場共查獲成品油5714噸。另據測算，目前從境外走私進來的“紅油”價格較沿海地區(qū)通過正規(guī)渠道進口的國標柴油價格低800元/噸以上,，因此在內地市場具有極強的競爭力,。
所謂紅油，指香港地區(qū)專門用于工廠,、船舶并添加紅色染色劑的免稅柴油,，價格比香港普通柴油更低，而質量只略低于內地標準柴油,�,！凹t油”走私活躍度是個標志，如果走私嚴重,，說明國內外價格倒掛,。據悉，每噸差價500元就是走私活動活躍與收斂的臨界點,，發(fā)改委每次成品油加價都提高了走私者的利潤空間,。
兩個市場指標，具有明顯的動態(tài)特征,，且對市場的把握及時靈敏,。有關部門一只眼盯住國際原油期貨價格，更重要的是另一只眼要盯著國內批發(fā)價與東南沿海的走私紅油船,，這樣才能搭準市場脈搏，定價不至于太離譜,，尊重市場才能贏得市場的尊重,。
三是回應公眾信息與標準公開的訴求。
發(fā)改委此次下調成品油價,，呼應了政策與市場的訴求,，但是在定價的信息公開與標準方面仍然有所欠缺。到目前為止,，公眾無法了解發(fā)改委此次下調的標準到底何在,，為什么是220元，而不是230元或者250元,？定價標準并不明確,。
公眾有理由期待，作為公眾利益代表者的發(fā)改委既不會淪為石油巨頭的辯護者,，說出些既違反公眾利益也違反市場規(guī)則的莫名其妙的話,，又能成為國家與公眾利益的守護神。也就是說,，將不涉及商業(yè)秘密的經濟數據與定價規(guī)則公開,，要讓成品油價格漲得明白，降得踏實，如此才能推動中國石油(601857,股吧)行業(yè)的市場進程,，使政策信用與官員信用互相促進,。
發(fā)改委的作用是促進改革，促進發(fā)展,，打破壟斷,，最終促進中國經濟發(fā)展、保障民生,，成品油價格變動是個風向標,，希望有關方面能夠繼續(xù)尊重市場、尊重規(guī)則,、尊重民生,。
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