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7月28日下午,，發(fā)改委宣布從29日零時起將國內(nèi)汽柴油價格每噸降低220元，相當(dāng)于每升降低約0.16元與0.19元,。無論從哪個角度說,，發(fā)改委都有必要下調(diào)成品油價。
一是尊重和提升政策信用,。
按照發(fā)改委5月8日頒布的《石油價格管理辦法（試行）》,，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
到7月28日,，22個工作日已滿,，移動平均價格超過4%。按照傅明和先生的測算,，以辛塔原油,、布倫特原油現(xiàn)貨和迪拜原油市場評估價為基準(zhǔn)的國際三地參考原油價格連續(xù)22日移動平均值已經(jīng)比6月29日之前的22日均值下降了5.4%。以米納斯原油,、布倫特原油現(xiàn)貨和迪拜原油市場評估價為基準(zhǔn)的國際三地參考原油價格連續(xù)22日移動平均值已經(jīng)比6月29日之前的22日均值下降了5.3%,。
二是尊重市場。
作為國內(nèi)市場的兩大指標(biāo),，成品油批發(fā)價與“紅油”走私顯示出油價明顯下跌跡象,。據(jù)《上海證券報》報道，近期成品油批發(fā)價連續(xù)下挫,，三大國有石油巨頭紛紛降價促銷,。上周以來，各地成品油批發(fā)價平均跌幅在每噸500到600元人民幣,。
中石油預(yù)計市場將繼續(xù)低迷，因此中石油銷售公司將把工作思路調(diào)整為“增銷,、穩(wěn)價,、降費、增效”,，其核心是增銷增效,；中石化外采大規(guī)模收縮，據(jù)一位業(yè)內(nèi)知情人士透露,，至7月上旬,，中石化的外采計劃已全部停止，本月外采量僅為上月的25%-30％左右,。中海油也已經(jīng)加入了成品油下游銷售的市場競爭行列,。定下高價沒人購買，違背了最基本的市場準(zhǔn)則,，壟斷巨頭有必要向市場低頭,。
由于國內(nèi)成品油價格過高，東南沿海走私嚴重,。今年1-6月,，廣東海關(guān)查獲海上偷運成品油案件105起，同比增長7.5倍,，其中二季度環(huán)比上一季度增長184%,，現(xiàn)場共查獲成品油5714噸。另據(jù)測算,，目前從境外走私進來的“紅油”價格較沿海地區(qū)通過正規(guī)渠道進口的國標(biāo)柴油價格低800元/噸以上,，因此在內(nèi)地市場具有極強的競爭力,。
所謂紅油，指香港地區(qū)專門用于工廠,、船舶并添加紅色染色劑的免稅柴油,，價格比香港普通柴油更低，而質(zhì)量只略低于內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)柴油,�,！凹t油”走私活躍度是個標(biāo)志，如果走私嚴重,，說明國內(nèi)外價格倒掛,。據(jù)悉，每噸差價500元就是走私活動活躍與收斂的臨界點,，發(fā)改委每次成品油加價都提高了走私者的利潤空間,。
兩個市場指標(biāo)，具有明顯的動態(tài)特征,，且對市場的把握及時靈敏,。有關(guān)部門一只眼盯住國際原油期貨價格，更重要的是另一只眼要盯著國內(nèi)批發(fā)價與東南沿海的走私紅油船,，這樣才能搭準(zhǔn)市場脈搏,，定價不至于太離譜，尊重市場才能贏得市場的尊重,。
三是回應(yīng)公眾信息與標(biāo)準(zhǔn)公開的訴求,。
發(fā)改委此次下調(diào)成品油價，呼應(yīng)了政策與市場的訴求,，但是在定價的信息公開與標(biāo)準(zhǔn)方面仍然有所欠缺,。到目前為止，公眾無法了解發(fā)改委此次下調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)到底何在,，為什么是220元,，而不是230元或者250元？定價標(biāo)準(zhǔn)并不明確,。
公眾有理由期待,，作為公眾利益代表者的發(fā)改委既不會淪為石油巨頭的辯護者，說出些既違反公眾利益也違反市場規(guī)則的莫名其妙的話,，又能成為國家與公眾利益的守護神,。也就是說，將不涉及商業(yè)秘密的經(jīng)濟數(shù)據(jù)與定價規(guī)則公開,，要讓成品油價格漲得明白,，降得踏實，如此才能推動中國石油(601857,股吧)行業(yè)的市場進程，使政策信用與官員信用互相促進,。
發(fā)改委的作用是促進改革,，促進發(fā)展，打破壟斷,，最終促進中國經(jīng)濟發(fā)展,、保障民生，成品油價格變動是個風(fēng)向標(biāo),，希望有關(guān)方面能夠繼續(xù)尊重市場,、尊重規(guī)則、尊重民生,。
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