升級(jí)版的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于27日首次在華盛頓拉開(kāi)帷幕，作為此前已進(jìn)行過(guò)多輪的中美“戰(zhàn)略對(duì)話”與“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的續(xù)篇,，此次對(duì)話由于機(jī)制合并,、層級(jí)升高、議題拓展,，而備受關(guān)注,。
在奧巴馬擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)后，中美高層對(duì)話機(jī)制也隨之升格,，這當(dāng)然表明了新一屆美國(guó)政府對(duì)中美關(guān)系的格外重視,。這種重視在很大程度上是因?yàn)椋忻狸P(guān)系已經(jīng)高度“全球化”,，雙方的一舉一動(dòng)不僅波及彼此,，還將在全球?qū)用娈a(chǎn)生影響。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)仍舊前景未明,、世界經(jīng)濟(jì)還充滿不確定性的情況下,，兩國(guó)通過(guò)高層對(duì)話商定如何共御危機(jī),，從而推動(dòng)全球合作共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定，無(wú)論對(duì)中美兩國(guó),，還是世界其他國(guó)家來(lái)說(shuō)都意義重大,。
中美對(duì)話機(jī)制的升級(jí)，不言而喻還流露出雙方都希望通過(guò)新的對(duì)話平臺(tái),，在短期內(nèi)便達(dá)成更多成效的意愿,。中國(guó)希望美國(guó)繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)、美國(guó)希望中國(guó)繼續(xù)多買(mǎi)美國(guó)國(guó)債,，都是這些意愿的組成部分,。在雙方對(duì)對(duì)方都有很多期待的情況下，對(duì)話磋商應(yīng)當(dāng)避免的乃是零和游戲,，不要以一方所失換得另一方所得,，而要拓寬視野，在更高的層面為兩國(guó)和全球的共同未來(lái)而從長(zhǎng)計(jì)議,，盡量形成雙方都可接受的經(jīng)濟(jì),、政治和軍事安排。在這方面,，并非沒(méi)有前車(chē)之鑒,。上世紀(jì)七八十年代隨著日本經(jīng)濟(jì)起飛，美國(guó)與日本也曾進(jìn)行過(guò)多次“戰(zhàn)略對(duì)話”,，由此形成的“廣場(chǎng)協(xié)議”,，卻使日本其后迎來(lái)了“失去的十年”，而在接下來(lái)的十年中,，日本經(jīng)濟(jì)仍未見(jiàn)明顯起色,。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話不應(yīng)是當(dāng)年美日戰(zhàn)略對(duì)話的翻版。
為迎接這次對(duì)話,，美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部日前專(zhuān)門(mén)發(fā)表聲明,，期望中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話“將著重處理在當(dāng)前和長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益上面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，涉及雙邊,、地區(qū)和全球等廣泛領(lǐng)域”,，以便“為實(shí)現(xiàn)未來(lái)的雙邊合作機(jī)制打下基礎(chǔ)”。這未嘗不是中國(guó)的期待,。要實(shí)現(xiàn)這種結(jié)果,，中美兩國(guó)確實(shí)需要登高望遠(yuǎn)，著重開(kāi)拓共同利益,，而不是局限在某些狹窄的議題,。過(guò)去幾年間，中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話對(duì)金融、投資,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等議題多有偏重,，這在很大程度上反映了美國(guó)的偏好，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)虛擬資本主義化的必然要求,。對(duì)于金融體系仍欠發(fā)達(dá)的中國(guó)來(lái)說(shuō),，加強(qiáng)金融領(lǐng)域的改革開(kāi)放是必要的，但在金融領(lǐng)域改革開(kāi)放失度,，卻又可能帶來(lái)意想不到的惡果,。金融危機(jī)首先在美國(guó)爆發(fā)，便與上世紀(jì)80年代以來(lái),，美英等國(guó)在金融領(lǐng)域“創(chuàng)新”過(guò)度有關(guān),。
中美之間當(dāng)前的一個(gè)很大共同利益,，乃是防止金融危機(jī)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,，以及金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)演化為政治、軍事危機(jī),。雖然今年以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，世界經(jīng)濟(jì)也有復(fù)蘇勢(shì)頭,，但還很難說(shuō)全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)觸底,，危機(jī)繼續(xù)惡化的可能性仍不能排除。因此,，維護(hù)全球貿(mào)易體系的完整性,，防止大國(guó)出于自身利益需要而拿起保護(hù)主義大棒，對(duì)保持國(guó)際經(jīng)濟(jì),、政治關(guān)系正常穩(wěn)定運(yùn)行,，極為重要。
中美兩國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的另外一個(gè)重要共同利益,，乃是兩國(guó)放眼未來(lái),，共同致力于開(kāi)發(fā)利用新的技術(shù)集群和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以便為走出危機(jī),、重振經(jīng)濟(jì)體系或者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),，找到合適的突破口。在過(guò)去上百年來(lái)發(fā)生過(guò)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,，都曾有過(guò)一些國(guó)家或者沉淪,，或者命運(yùn)提升。從危機(jī)中及時(shí)準(zhǔn)確把握未來(lái)社會(huì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,，充分利用新興技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的動(dòng)力,，是國(guó)家走出危機(jī)和興起的重要憑借。此次中美對(duì)話將應(yīng)對(duì)氣候變化和清潔能源合作也列為重要內(nèi)容，在全球氣候變暖問(wèn)題加劇,、節(jié)能減排要求凸顯的新形勢(shì)下,，中美在清潔能源、環(huán)保和節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)大合作,，共同加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),，不僅可能為兩國(guó)帶來(lái)生態(tài)環(huán)境效益，而且可能為兩國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)難得機(jī)遇,。中美在這一領(lǐng)域開(kāi)拓共同利益,，將殊少爭(zhēng)議，可行且意義深遠(yuǎn),。
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