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財(cái)政收入猛增是大印鈔票的結(jié)果
    2009-07-15    徐斌    來源:現(xiàn)代快報(bào)
  6月份的財(cái)政收入數(shù)據(jù)一公布,,大家嚇一跳:數(shù)據(jù)顯示,,6月份,全國財(cái)政收入6867.5億元,,比去年同期增加1123.6億元,,增長19.6%,。其中中央本級收入3486.8億元,同比增長15.9%,;地方本級收入3380.6億元,,同比增長23.5%。由此統(tǒng)計(jì),,上半年全國財(cái)政收入共計(jì)33976億元,,比去年同期減少832.05億元,下降2.4%,。其中,,中央本級收入17704億元,同比下降9.4%,;地方本級收入16272.14億元,,同比增長6.6%。從上半年走勢看,,前4個(gè)月全國財(cái)政收入同比下降9.9%,,5月份增長4.8%,6月份增長19.6%,,近兩個(gè)月收入增幅逐步回升,。
  財(cái)政部在其網(wǎng)站上發(fā)布的報(bào)告表示,主要原因包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的一些積極變化,,在營業(yè)稅等相關(guān)稅收上有所體現(xiàn),。但同志們仔細(xì)審視結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)增長的主要部分還是靠稅外收入,。財(cái)政部在4月份頒布了關(guān)于《關(guān)于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見》,,地方非稅收入3年內(nèi)實(shí)行國庫集中收繳。今年5月份全國財(cái)政收入增速首次“轉(zhuǎn)正”,,其中主要的因素就是由于非稅收入同比大增130%以上,,而稅收收入增速仍然是負(fù)數(shù)。2007年中國全口徑財(cái)政收入7.76萬億元,,而財(cái)政部公布的財(cái)政收入為5.1萬億元,。這意味著預(yù)算外的非稅收入規(guī)模接近2.6萬億元。這意味著下半年中國財(cái)政收入即使大幅增長,,也不過是會(huì)計(jì)手法搞出來的名堂而已。
  有專家表示,,6月份非稅收入暴增,,另外一個(gè)原因是今年以來地價(jià)高漲推高了地方政府的土地出讓收入,但是這種收入增速的可持續(xù)性值得擔(dān)憂,。因此,,中國財(cái)政收入今后一段時(shí)間,,高增長能否持續(xù),大家基本都不一致看好,。
  但問題是,,將地方預(yù)算外非稅收入挪到國家財(cái)政總盤子里面,也是國家財(cái)政力量中央集權(quán)的表現(xiàn),。要知道,,當(dāng)前陜西、寧夏,、內(nèi)蒙古,、遼寧、江蘇一些地方在爭上項(xiàng)目時(shí)過度追求規(guī)模,,已經(jīng)存在兩種風(fēng)險(xiǎn):一是債務(wù)率過高,。有的財(cái)政配套資金與城建資金比例達(dá)到了1:10,債務(wù)率遠(yuǎn)超風(fēng)險(xiǎn)警戒線,,有的政府融資平臺(tái)嚴(yán)重資不抵債,,實(shí)際早已破產(chǎn);二是有的銀行不要擔(dān)保就向政府融資平臺(tái)“扔錢”,,貸款風(fēng)險(xiǎn)形勢嚴(yán)峻,。這些地方政府爛賬,最終還是要中央來背,。財(cái)政上收權(quán),,估計(jì)就是對一些地方爛賬的變相轉(zhuǎn)移支付。按2007年預(yù)算外非稅接近2.6萬億的規(guī)模算,,今年這些收入全部打進(jìn)預(yù)算內(nèi)財(cái)政,,地方爛賬就是多一些,中央財(cái)政統(tǒng)籌起來也好應(yīng)付,。這表現(xiàn)為今年財(cái)政總收入上,,還是持續(xù)高增長。
  另一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)回暖最終會(huì)體現(xiàn)在財(cái)政收入的高增長上,。這輪積極財(cái)政和寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì),,實(shí)際上,就是搞通脹刺激經(jīng)濟(jì),。通脹的第一個(gè)表現(xiàn)就是政府收入急劇增長,。譬如近期各地政府賣出的“地王”,這錢哪里來,?還不是銀行流出去的信貸資金,。為何地產(chǎn)商信心爆棚,高價(jià)拿地,?還不是因?yàn)榉康禺a(chǎn)銷售火爆,,房地產(chǎn)行業(yè)去庫存階段已告結(jié)束,,大家爭著搶著搞生產(chǎn),希望乘著好時(shí)候?qū)⒎孔淤u個(gè)好價(jià)錢,。這背后還不都是央行低息政策,。銀行放貸出去的資金,繞一圈最終還是流入政府財(cái)政的口袋,。地產(chǎn)業(yè)加大開工生產(chǎn)力度,,就意味著,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪庫存生產(chǎn)周期,。因?yàn)榈禺a(chǎn)行業(yè)和50多個(gè)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),,整個(gè)社會(huì)信貸資源的三成要流入地產(chǎn)行業(yè)。所以各地“地王”屢現(xiàn),,就昭示宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)暖,,和財(cái)政收入連續(xù)大幅增長。
  如此看來,,今后一段時(shí)間內(nèi),,中國財(cái)政收入大幅增長,是大概率事件,。
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