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審計署17日發(fā)布了對41家央企節(jié)能減排審計調查的結果,，有9家企業(yè)將具有毒性等危險廢物交給無資質企業(yè)處理,，另有5家企業(yè)將危險廢物簡易填埋或直接堆放,。41家被審計調查的中央企業(yè)，不按規(guī)定處理毒性危險廢物的就有14家,，如果再加上二氧化硫和污水超標排放、高能耗等,，央企違反國家節(jié)能減排政策的有多少,、比例會有多高？
對央企在節(jié)能減排中的表現(xiàn),，國務院國資委在2007年央企社會責任報告中,，曾給予高度評價，認為央企在節(jié)能減排中成效明顯,，能源消耗水平呈下降趨勢,，主要污染物排放得到了有效控制。但是,，如此多的企業(yè)沒有很好地執(zhí)行節(jié)能減排的有關規(guī)定,，存在嚴重的問題，又當如何解釋,？
我們并不否認央企在節(jié)能減排中所作的努力和取得的成績,，但是，作為國民經(jīng)濟的支柱,，中央企業(yè)理應比其他企業(yè)做得更好,、更有成效，發(fā)揮表率和模范帶頭作用,。審計調查中交出的這份“成績單”,，顯然與央企的身份不符，與中央的要求有太大的差距,。
我們知道,，節(jié)能減排并不是一項普通的政策措施，也不是一般性的號召,，而是落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略決策,，是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧的根本途徑,。認真落實節(jié)能減排的各項政策措施,，是各級政府和企業(yè)的共同責任與義務，沒有任何地方,、任何企業(yè)在履行這項責任和義務時可以例外,。
按理，中央企業(yè)都是規(guī)模很大、很有影響力的企業(yè),，具有強大的資金實力和雄厚的物質保障能力,，具備加強環(huán)保投入、改進生產(chǎn)工藝,、提高節(jié)能減排水平的條件和實力,，為什么會在節(jié)能減排中出現(xiàn)這么多的問題呢？很顯然,，問題不是出在有沒有條件,、有沒有能力上，而是出在有沒有社會責任心,，有沒有節(jié)能減排的意識上,。因為，從查出的問題來看,，如毒性危險廢物的處理,，并不需要有多大的投入，也不需要費多少周折,。
遺憾的是,，這些本可以避免的問題都發(fā)生了，除了部分央企以老大自居,，以為地方政府和職能部門不敢碰,、不敢查、不敢管,，為所欲為,，有恃無恐外，地方政府和職能部門受錯誤政績觀的影響,，為了吸引央企到地方投資,，明知有的央企存在嚴重的環(huán)保問題，也不敢去碰這只老虎的“屁股”,，也是重要原因,。這從審計檢查中發(fā)現(xiàn)的有的地方政府在沒有對企業(yè)脫硫設施的投運情況考核的情況下，仍然對企業(yè)全額支付脫硫電價中也可見一斑,。
中央企業(yè)主要分布在石油,、煤炭、化工,、冶金,、電力、運輸?shù)汝P鍵領域,、關鍵行業(yè),，不僅對國民經(jīng)濟具有較強的控制力,、影響力和帶動力,，而且集能源生產(chǎn)與消費,、重點原材料生產(chǎn)與使用于一體，其節(jié)能減排工作的成效如何,，直接關系到國家節(jié)能減排政策的落實,。如果中央企業(yè)只講自身利益和經(jīng)濟效益，而不講全局利益和社會效益,，不認真履行社會責任和義務,，那后果實在是很難設想的。
（作者單位：江蘇鎮(zhèn)江國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會） |