我國自去年11月開始逐步實施“4萬億”拉動內需政策以來,,全國的基建、道路投資等工程紅紅火火地展開,。6月4日,,發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文《關于印發(fā)貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署,、進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作意見的通知》,,強調政府投資項目屬于政府采購,應當采購本國產品,。(《中國經濟周刊》6月15日)
政府投資項目屬于政府采購,,應當采購本國產品,這無需爭議,,更談不上是對于非國貨的歧視,。而實際上,在現(xiàn)實的政府采購中,,受到歧視不是洋貨而是國貨,。中國制造自主創(chuàng)新力不高、品牌競爭力不強,,根子是因為缺乏核心技術,,而缺乏核心技術的重要因素就是效益太低導致在技術創(chuàng)新方面的投入不夠。故而,,九部委聯(lián)合要求“國貨優(yōu)先”,,意在促進國貨自主研發(fā)、科技創(chuàng)新的進程,。這是政府的責任,,而不是貿易保護。 不過,,在我看來,,要求“優(yōu)先采購國貨”只是一杯可樂,只能解一時之渴,,而非長久之計,�,;蛘哒f,“優(yōu)先采購”是一個“橋梁”,,橋的那頭應是一個有市場調節(jié)的規(guī)則平等的平臺,,讓國貨去與洋貨進行競爭參與,這才符合符合市場規(guī)律和相關法律,。然而問題卻是,,國貨目前無法與洋貨處在一個平等的平臺上,尤以政府采購為甚,。 政府采購拒絕國貨,,不是很多人想象中的“崇洋媚外”那么簡單。我以為,,問題的癥結在于政府采購機制的不規(guī)范——違背招投標慣例隨意亂設門檻,、無視公平競爭原則制定“采購規(guī)范”、人治思維凌駕于比價采購規(guī)則之上等現(xiàn)象,,在當前政府采購中仍普遍存在,。在這種想招誰就招誰的機制下,拒絕國貨幾乎是一個必然的結果,。 那么,,為什么一些地方會對洋品牌“一往情深”而對國貨卻避之唯恐不及?問題的關鍵還是價格,。近年來,國際知名品牌紛紛飄洋過海參與國內市場競爭,,在前所未有的沖擊下,,諸多民族品牌由于缺少核心技術,只能采用低價策略來確保市場份額,,雖然價格往往比洋品牌低很多,,但也往往更接近成本,這樣可榨的“油水”就不多了,。而洋品牌由于具有技術優(yōu)勢,,具有高定價的空間,在客觀上也打開了高回扣的空間,。在這種情況下,,如果政府采購機制不規(guī)范,在一些地方采購的天平自然就開始悄悄向洋品牌傾斜了,。 容易受權力干擾的采購機制和“貓膩空間”,,才是一些地方政府采購拒絕國貨現(xiàn)象背后的真問題。換言之,,國貨的最大敵人是權力主導的不透明,、不公開,、不規(guī)范的采購機制,所謂的“國貨歧視”只是表象,。只要解決了這個問題,,政府扶植國貨的責任必然會引導市場,國貨才能真正走出“優(yōu)先采購”的政策搖籃,,走向更加光明的未來,。
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