鑒于當前能源日益凸顯的“準金融屬性”,，能源金融正從能源資源中裂變出來,，我們因此需要把能源金融問題提升到國家戰(zhàn)略高度來認識。為防止美元貶值和全球金融泡沫對我國外匯儲備收益的影響,，我們需要將龐大的外匯儲備通過購買能源礦產(chǎn)資源或建立戰(zhàn)略儲備庫的方式,，轉(zhuǎn)變成實物資源儲備，為此,，有必要建立石油交易的“中國市場價格”,，以確立我們的石油金融戰(zhàn)略。
近幾個月來,，國際油價一路飆升,，石油價格危機似乎又一次卷土重來。中國如何能擺脫石油等能源價格的沖擊,，需要在戰(zhàn)略上重新考量,。鑒于當前能源日益凸顯的“準金融屬性”，能源金融正從能源資源中裂變出來,，大大推動了能源金融壟斷國(美國)在新的全球分工重組中獲得巨大套利空間,，中國因此需要把能源金融問題提升到國家戰(zhàn)略高度來認識。
為防止美元貶值和全球金融泡沫對我國外匯儲備收益的影響,，我們需要將龐大的外匯儲備通過購買能源礦產(chǎn)資源或建立戰(zhàn)略儲備庫的方式,，轉(zhuǎn)變成實物資源儲備，為此,，探索建立新型“能源金融一體化”體系迫在眉睫,。
依據(jù)這個思路，筆者試著從制定相關(guān)“能源金融一體化”政策,、設(shè)立國家能源專項發(fā)展基金,、建立能源投資和儲備銀行、創(chuàng)新能源企業(yè)全球資源布局的貿(mào)易融資工具,、大力推動石油貨幣合約和石油人民幣進程等五個方面,，來探尋中國能源金融戰(zhàn)略的新圖譜,。
中國海外能源戰(zhàn)略面臨著洲際資源戰(zhàn)略合作、地緣政治資源利益,、國際金融秩序,、全球產(chǎn)業(yè)鏈、資源勘探開發(fā)等方面的諸多風險,，需要制定有針對性的能源金融一體化政策,。制定有關(guān)能源金融一體化政策的一個思路，是把金融安全與能源安全合并考慮,，把單純的貨幣儲備及外匯儲備與能源等資源的實物儲備,、期貨儲備密切結(jié)合起來，更好地幫助能源企業(yè)在國際市場上實現(xiàn)套期保值,、價格鎖定和規(guī)避經(jīng)營風險,。
從現(xiàn)代金融角度看，能源基金是能源金融體系的核心和基礎(chǔ),。設(shè)立國家能源專項發(fā)展基金,，正是積極促進能源產(chǎn)業(yè)和金融資本對接的有效途徑。國家能源專項發(fā)展基金可以包括海外并購基金,、產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金和風險投資基金三部分,，在融入資源全球化的階段，不僅支持到海外收購資源型企業(yè),，建立風險勘探,、油田開采權(quán)的收購、精細化工的投資,、重大項目評估等提供專項基金,，也可以賦予參與期貨市場交易的主體以較靈活的海外融資權(quán)限和定價權(quán)。
根據(jù)國際能源署(IEA)預測,，2001年至2030年中國能源部門的投資大約需要2.3萬億美元,，顯然，只依靠一般的政策性銀行很難從根本上滿足資金的需求,，這就需要建立專門支持能源產(chǎn)業(yè)的能源投資和能源儲備銀行,。政府可以協(xié)調(diào)外匯儲備管理部門、能源企業(yè),、銀行,、投資基金等，設(shè)計一系列約束與激勵制度,，鼓勵和支持能源企業(yè)或金融機構(gòu)出資建立能源戰(zhàn)略儲備銀行,，并允許他們在能源戰(zhàn)略儲備的物質(zhì)基礎(chǔ)上發(fā)行證券，這些證券可以作為資本金，也可以作為抵押貸款的標的物,。這一機制必須堅持一個原則,，即不經(jīng)國家批準不得動用能源戰(zhàn)略儲備的現(xiàn)貨,，政府有權(quán)在特定條件下回購或征用能源戰(zhàn)略儲備現(xiàn)貨,。
當今中國已進入資源短缺、技術(shù)升級,、需求不斷提升的時代,，能源企業(yè)非得做好資本輸出和資源引進的新發(fā)展機遇期的一切準備不可。從資源引進的角度看,，今年前2個月,，我國進口初級產(chǎn)品負增長率比同期進口總值降幅達10.6個百分點。其中,，原油進口2455萬噸,，下降13%；成品油進口577萬噸,，下降6.4%,，進口大幅下降的主要原因除了生產(chǎn)需求嚴重萎縮，也有貿(mào)易融資困難加劇的成分,。因此,，巨額外儲要加大支持我國企業(yè)“走出去”的貿(mào)易融資力度。
當然,，能源行業(yè)的融資方式除外儲以及政策性金融支持外,，還有大量的可轉(zhuǎn)換貸款、次級貸款,、票據(jù)融資,、股票融資、長短期債券融資以及引進外資,，今后還可通過完善風險投資機制,，拓展資產(chǎn)支持證券、信托租賃等融資方式,，形成多層次的貿(mào)易融資體系,。
目前國際上有8000億至10000億“石油美元”
在流通，造成了極大的匯率風險和美元貶值風險,。因此,，我們不能不盡力尋求石油交易的貨幣多元化，尋求與交易國家之間貨幣的雙邊互換合作,。在美元的金融霸權(quán)地位受到嚴重挑戰(zhàn)的背景下,，未來石油定價和交易貨幣的多元化已是必然趨勢，這為中國有逐步嘗試建立“石油人民幣”結(jié)算機制提供了難得的契機。人民幣邁出國門,，走向國際化的第一步,，是在周邊國家的交易中使用人民幣結(jié)算，使其逐漸“區(qū)域化”,。目前,，全球每天的原油需求量大約為8430萬桶，其中中國每天就要消耗約750萬桶,，約占世界總需求量的9%左右,。因此，有必要建立石油交易的“中國市場價格”,，以確立我們自己合理的石油金融戰(zhàn)略,。國家應(yīng)鼓勵更多企業(yè)進入國際石油金融市場，積極嘗試石油交易人民幣結(jié)算,，逐步建立石油期貨市場等措施,，以有效應(yīng)對油價的波動。近期我國與多國貨幣互換協(xié)議的簽署以及跨境人民幣結(jié)算,，必將為人民幣走上國際化路徑以及“石油人民幣”啟航奠定堅實的基礎(chǔ),。
（作者系國家信息中心經(jīng)濟預測部副研究員、經(jīng)濟學博士后）
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