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推行手機(jī)實(shí)名制要先練好內(nèi)功
    2009-06-05    陳一舟    來源:中國網(wǎng)

    廣東省通信管理局近日答復(fù)省政協(xié)委員湯鎮(zhèn)業(yè)相關(guān)提案時(shí)透露,工業(yè)和信息化部已會(huì)同公安部,、國務(wù)院新聞辦等有關(guān)部門聯(lián)合制定手機(jī)實(shí)名登記制度的法律規(guī)范,,正等待國務(wù)院審批。(6月4日《廣州日?qǐng)?bào)》)

  對(duì)于深受“信騷擾”和“信詐騙”之苦的廣大公眾來說,,手機(jī)實(shí)名制值得期待,。但推行手機(jī)實(shí)名制卻不是說說那么容易。早在2006年,原信息產(chǎn)業(yè)部就公開表示,,為整治手機(jī)犯罪及不良短信問題,,手機(jī)實(shí)名制管理工作2006年將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng),可三年間手機(jī)實(shí)名制并無實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。如今再次提起,,仍然引起了輿論的焦灼:會(huì)不會(huì)落實(shí)到實(shí)處?
    據(jù)媒體報(bào)道,,手機(jī)實(shí)名制在一些地方試點(diǎn)推行后的進(jìn)展并不順利,,尤其是消費(fèi)者存在深深的擔(dān)憂——登記手續(xù)會(huì)不會(huì)繁瑣、身份資料會(huì)不會(huì)在工作人員手中泄露以及經(jīng)銷環(huán)節(jié)會(huì)不會(huì)蒙混過關(guān)等問題,,使得這項(xiàng)覆蓋面達(dá)到數(shù)億人的工作的前景變得并不樂觀,。的確,消費(fèi)者的上述擔(dān)憂并非空穴來風(fēng),,這幾乎是當(dāng)前廣大手機(jī)用戶面對(duì)手機(jī)實(shí)名制的一種共性心態(tài),。可細(xì)細(xì)一想,,這其實(shí)又不是多大的問題,。只要運(yùn)營商能夠堅(jiān)決執(zhí)行政策,不間斷地公開宣傳推行手機(jī)實(shí)名制的好處———通過利弊權(quán)衡,,用戶最終會(huì)接受和認(rèn)可,。當(dāng)然,前提是,,一要加強(qiáng)政府的監(jiān)管和完善相關(guān)配套法律制度的規(guī)范,,二要給出社會(huì)一個(gè)充分的“過渡期”。
  事實(shí)上,,手機(jī)通訊作為一種特殊消費(fèi)品,,任何制度性的變革都會(huì)引起消費(fèi)者的疑慮,行業(yè)部門適當(dāng)加以“化解”和引導(dǎo),,客戶端所有的問題都會(huì)迎刃而解,。前些年,各地通信運(yùn)營商不就成功地實(shí)現(xiàn)了眾多模擬手機(jī)用戶向數(shù)字手機(jī)的“群體性轉(zhuǎn)化”嗎,?
  故而,,在筆者看來,推行手機(jī)實(shí)名制,,關(guān)鍵是看運(yùn)營商和銷售商如何操作,,愿不愿意為之自覺承擔(dān)因此所帶來的成本上升。道理很簡單,,因?yàn)橐坏⿲?shí)行實(shí)名制,,運(yùn)營商現(xiàn)有的智能網(wǎng)絡(luò)必須進(jìn)行改造,,改造將耗費(fèi)大量的人力和物力;同時(shí),,銷售商也必須非�,!靶量唷保谫嶅X的同時(shí)不忘記向消費(fèi)者索要身份證并嚴(yán)格復(fù)印登記,,也會(huì)給其增加大量的物力和人力成本,。換言之,推行手機(jī)實(shí)名制,,真正的阻力來自于運(yùn)營商和銷售商——能不能練好“內(nèi)功”,,是手機(jī)實(shí)名制能否化為現(xiàn)實(shí)常態(tài)的重中之重。
  說到底,,運(yùn)營商和銷售商是“實(shí)名制”的具體操作部門,,是直接面對(duì)用戶的窗口,,由于涉及利益的讓渡,,他們的積極性和執(zhí)行力可能比決策部門想像中的要低得多。如何讓他們以“飽滿的熱情”和規(guī)范的運(yùn)作投入到推行手機(jī)實(shí)名制的進(jìn)程中去,,提供好相關(guān)的技術(shù)保障和服務(wù)保障,,這是監(jiān)管者需要花大力氣解決的難題,也是手機(jī)實(shí)名制能否推行到實(shí)處的根本所在,。

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