信心增強了,,訂單增加了,,庫存在下降,,國內(nèi)的庫存現(xiàn)在除了住房外,,其他消費品的庫存都在減少,。 生物醫(yī)藥在我國有很大的市場,中國是13.28億人口,,如果2020年老齡化變成15%左右是2.2億左右的老人,,這還是65歲以上,隨著壽命的延長還會更多,。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是未來第四次新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的制高點,。 要調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu),就要增加勞動收入所占比重,。 民間資本投資,、社會資本投資必須跟上來。民間資本投資將會是整個投資持續(xù)增長的關(guān)鍵推動力,。 近日,,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪在中國經(jīng)濟50人論壇于清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院舉辦的“新浪·長安講壇”上提出,從去年10月份開始采取了一系列措施,,積極的財政政策和貨幣政策到今天已有半年多了,,效果也已有所顯現(xiàn),我國經(jīng)濟已基本觸底,,下一步調(diào)控要力促經(jīng)濟持續(xù)回升,。
對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的評估
今年經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了三個大變化。
第一,,從宏觀層面看,,經(jīng)濟增長基本觸底,有幾方面宏觀上的基本特征:一是總需求旺盛,,包括投資需求,、消費需求、進出口需求三大需求,,盡管出口是負(fù)增長而且是兩位數(shù)的負(fù)增長,,但順差這幾個月增長比較多,每個月平均保持在180億到200多億美元的水平,。所以進出口加在一起的總需求還是基本旺盛,。第二是貨幣信貸開始增長。第三是工業(yè)增長見底反彈,。第四是從GDP增長看,,雖然今年一季度比去年四季度仍然在減速,,但是比較四季度與三季度的降幅,已經(jīng)在縮小,。從這四個方面分析宏觀經(jīng)濟基本觸底,。 從固定資產(chǎn)投資看,今年一季度是28.8%的增長速度,,四月份30.5%,。如果扣除物價上漲的因素,四月份固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)會超過36%,。 從消費需求看,,消費是旺盛的,從去年的三季度最高23%的名義增長到今年的一季度一二月份下降到最低,,但是三月份是14.7%,,四月份是14.8%,也就是說沒有再繼續(xù)往下走�,,F(xiàn)在的實際消費還是比較旺盛的,尤其是實際消費比名義消費需求大,。 從貨幣供應(yīng)量看。M2已經(jīng)到了25.98%,,M1連續(xù)三個月大幅度上升,,現(xiàn)在到了17.5%左右。與上世紀(jì)90年代的貨幣供應(yīng)量相比,,這也是增長比較快的,。 從產(chǎn)出角度看,今年一二月份工業(yè)增長3.8%,,三月份8.3%,,四月份7.3%。 因此,,總體來看,,宏觀經(jīng)濟總量的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)說觸底的跡象比較清晰。
第二,,從微觀層面看,,微觀經(jīng)濟逐步在轉(zhuǎn)暖。
首先是先行指標(biāo)持續(xù)向好,,概括起來四句話,,一是信心增強,包括投資者信心,,消費者信心,,企業(yè)家信心。二是指數(shù)上升,主要是制造領(lǐng)域的采購經(jīng)理人指數(shù)上升,。三是訂單增加。四是庫存減少,。 采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)去年10月份是38.8,,今年三四月份超過50,50是分界線,,采購經(jīng)理人指數(shù)上漲很快,,說明需求看好,PMI指數(shù)上來是很重要的指標(biāo),,現(xiàn)在,,六個月中已經(jīng)有五個月上升,形成趨勢的話,,讓它下來不容易,,所以PMI指數(shù),我個人認(rèn)為是很重要的指標(biāo),。企業(yè)家信心轉(zhuǎn)好,,說明微觀經(jīng)濟領(lǐng)域信心的增強。信心增強了,,訂單增加了,,國內(nèi)的庫存現(xiàn)在除了住房外,其他消費品的庫存都在減少,。最近看到美國的最新情況,,三月份的庫存也下降。 微觀經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)暖的第二個指標(biāo)主要是市場回暖,。股市,、車市,房市,,還有家電市場,,這幾個市場都在發(fā)生變化。 全球的股市和中國的股市應(yīng)當(dāng)說最近幾個月發(fā)生了很大的變化,,我們?nèi)ツ?0月份上證指數(shù)1600多點,,到今年五月份,由1600多點到接近2700點,,累計上升幅度超過60%,,這說明投資者的信心在增強,當(dāng)然還會有反復(fù),。它是很重要的指標(biāo),。美國、歐洲、日本,、亞洲新興市場和其他地方的股市都在走好,。說明不是單一國家或者局部地區(qū),是全球的現(xiàn)象,。 汽車市場,,在北美和歐洲汽車銷售下降的條件下,我們今年的汽車銷售非常好,。最近連續(xù)兩個月銷售超過110萬輛,,今年估計汽車銷售會超過1100萬輛,全球第一,,去年只有938萬輛,,這次汽車市場發(fā)展的力度我認(rèn)為可能比2002年到2007年那次汽車上升的力度還要大。汽車消費對于中國來說有很大的市場,,因為我國國土跨度很大,,人口眾多,加上基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,高速公路,,普通公路都發(fā)展很快。現(xiàn)在大宗商品的期貨市場,、家電市場都是轉(zhuǎn)暖的,。說明經(jīng)濟的整體回升復(fù)蘇還是具備了一定的起始條件。
第三,,經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)趨向改善,。
經(jīng)濟調(diào)整時期,迫使企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),,最近的結(jié)構(gòu)調(diào)整有一些新的趨勢,。從工業(yè)看,低端工業(yè)的增長減速,,但是基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)業(yè)增長加速,包括金融服務(wù)業(yè),、旅游服務(wù)業(yè),、餐飲服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè),、文化體育服務(wù)業(yè),都是在加快的,。今年鐵路,、地鐵,、公路、水利設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保這些基礎(chǔ)設(shè)施都在增加,,這有利于長期的可持續(xù)增長,為今后經(jīng)濟增長提供了一個支撐,。上一輪經(jīng)濟增長之所以能夠連續(xù)繁榮,,跟我們搞了大量的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系。 高能耗行業(yè)增長減速,,像鋼鐵,電解鋁數(shù)量下降,,整個外向投資減少,,但是新技術(shù)產(chǎn)業(yè),高端制造業(yè)的投資在增加,,比如說新能源,、新材料、新醫(yī)藥等等,,新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長是這次金融危機之后引擎式的產(chǎn)業(yè),。到現(xiàn)在為止人類有三次大的工業(yè)革命,18世紀(jì)70年代,,19世紀(jì),,上個世紀(jì),這次危機之后應(yīng)當(dāng)有第四次新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命,。2003年以后,,新能源的發(fā)展變得很重要。生物醫(yī)藥在我國有很大的市場,,中國是13.28億人口,,如果2020年老齡化變成15%左右是2.2億左右的老人,這還是65歲以上,,隨著壽命的延長還會更多,。所以醫(yī)療產(chǎn)業(yè)非常巨大。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是未來第四次新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的制高點,。 區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化,。東部經(jīng)濟特別是珠三角、長三角經(jīng)濟增長減速,,對全國GDP貢獻(xiàn)很大的兩大板塊,,原來傳統(tǒng)形態(tài)的工業(yè)增長在下降,主要是外部需求的影響,。這部分產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到中西部,,對全國來講是東部下降了,,中西部增長了,總量不變,,但中西部地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了經(jīng)濟發(fā)展加速,。
經(jīng)濟運行和發(fā)展中存在新矛盾和新問題
(一)
從外部角度來講,外貿(mào)出口增長前景不明,,尤其是短期增長,。主要是四個大的貿(mào)易伙伴有效需求在收縮,歐洲,、美國,、日本、東盟地區(qū),,我們出口主要是這幾個大的市場,。而這四塊的需求由于全球衰退帶來的需求收縮,特別是美國,,這次危機以后一是金融監(jiān)管會加強,,二是會改變過度消費的模式。美國作為我們的大出口市場,,如果需求不景氣,,對我們的出口有很大影響,而且美國的經(jīng)濟恢復(fù)還需要很長時間,。歐洲,、日本也是這樣。我們外需不好,,還可以搞內(nèi)需,,他們不行,房子有了,,車有了,,社保買好了,家庭醫(yī)生都有了,。它搞內(nèi)需的壓力很大,,我們現(xiàn)在剛起步,所以還有很大的空間,,落后也是資源,。東南亞這些國家的需求也在收縮。因此,,我國今年的出口增長到目前都是負(fù)增長,,還都是兩位數(shù)的負(fù)增長,從出口增長到進口增長都是負(fù)的,,所以說我國外貿(mào)前景不明,。
(二)
消費持續(xù)增長后勁不足,。主要是就業(yè)率下降,失業(yè)率提高,。居民的收入沒有明顯加速上升,,財富效應(yīng)下降,轉(zhuǎn)而收入減少,。要使消費需求持續(xù)增長,,必須有收入的增長。從這個角度看,,中國經(jīng)濟下一步要促進經(jīng)濟回升帶來就業(yè)同步增加,,從而使居民收入增加。
(三)
民間資本投資體制不活,。目前的投資主要是政府財政資金推動的投資,,投資持續(xù)時間過長,公眾投資的邊際效益會下降,,民間投資就會失去積極性。要改善投資結(jié)構(gòu),,民間資本投資,、社會資本投資必須跟上來。這里有兩個問題必須解決,。第一是資金,,第二是體制環(huán)境,比如有些壟斷行業(yè),,民營資本進不去,,這是制度性的門檻。資金方面也是這樣,,金融體系里存在對某一部分企業(yè)的金融排斥現(xiàn)象,,這兩個體制制約了民間資本的發(fā)展,而民間資本投資將會是整個投資持續(xù)增長的關(guān)鍵推動力,。
(四)
物價基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)不牢,。物價基本穩(wěn)定既要防止過高的通脹,又要防止通貨緊縮,,CPI連續(xù)幾個月下降,,PPI連續(xù)下降,而且是不斷擴大,,因此近期來講,,通貨緊縮壓力還是蠻大的。但我們畢竟搞了那么多的資本投入,,中長期有通貨膨脹的隱患,,現(xiàn)在貨幣流動性慢還沒有問題,,一旦貨幣流動性加快,就會帶來通貨膨脹,。因此整個政策選擇面臨進和退兩個壓力,。我們怎么樣從里面找到均衡,這是操作的技巧,。
(五)
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級動力不強,。盡管三個結(jié)構(gòu)有出現(xiàn)轉(zhuǎn)化的趨向,但是整體來看,,我們的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變內(nèi)生性動力不足,,從東部地區(qū)來講,珠三角,、長三角被倒逼著進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,。但是結(jié)構(gòu)調(diào)整在這次危機之前進行得比較慢,這次危機帶來調(diào)整壓力,,但調(diào)整結(jié)構(gòu)不是周期性的調(diào),,是持續(xù)性的調(diào),要求結(jié)構(gòu)調(diào)整有制度性,、體制性,、機制性的安排,必須是長效的,、內(nèi)生的,。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整要求我們制度跟上。
另外,,今年出口增長難度大的原因,,一個是全球經(jīng)濟衰退收縮,有效需求不足,,另外也是保護主義影響,,使得外資回流,這對我們不利,。
下一步宏觀調(diào)控著力促進經(jīng)濟持續(xù)回升
宏觀調(diào)控下一步特別是今年后三個季度,,有三個方面值得我們研究,一個是總量調(diào)控,,主要是促進經(jīng)濟持續(xù)增長,。另外一個著力點是通過改革開放促進體制創(chuàng)新,搞活市場,,為今后的新一輪經(jīng)濟繁榮做準(zhǔn)備,。第三是結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力促進發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,,這次是機遇,,既有被迫性,,又要有主動性。
第一,,
從調(diào)控的措施選擇來看,,基本的措施,財政貨幣政策還是維持去年十月以來的選擇,,開支還是要增加,,減稅的措施還是要繼續(xù)。財政方面,,無論是增支還是減稅,,兩個方面的空間都還有。落實四萬億,,地方政府要趕快配套,,錢從哪里來,恐怕還得想辦法,。
第二,,
從產(chǎn)業(yè)政策角度來講,繼續(xù)推動重化工業(yè)的發(fā)展,。重化工業(yè)模式還是經(jīng)濟增長的主要推動力,,特別是有的地方重化工業(yè)發(fā)展空間還是很大的。技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重化工工業(yè)的兩個輪子一起推,,想辦法推動新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是一些高科技行業(yè),。
第三,, 推動各項改革。
價格改革,。除了商品價格還有服務(wù)價格,、資金價格,其他要素的價格,,匯率機制的改善等等,。我們要研究與國際接軌的辦法,掌握更多的話語權(quán),,中國在這方面要做一些準(zhǔn)備,。我們在科技等方面不足,但也有些領(lǐng)域我們有話語權(quán)優(yōu)勢,,像鐵礦石,,我們是主要消費國家,比如石油,,中國和美國都是主要消費國家,,能不能研究合作機制,,爭取更多話語權(quán)。中國今后還是可以通過國內(nèi)相關(guān)的價格機制改革逐步地更為市場化,,更為國際化的,。 收入分配制度改革。最近中央出臺了相關(guān)的措施,,加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),。我們的消費率為什么這么低,為什么儲蓄這么高,?儲蓄高跟社保有關(guān)系,,儲蓄是為了社保,是被迫儲蓄,,消費率低還是收入不夠,,說明收入分配格局有問題,財政收入,,企業(yè)收入比例提高,,公共收入占GDP的比重和企業(yè)收入包括未分配利潤占的比重增加,而居民收入,,特別是居民的勞動收入占GDP比例下降,,經(jīng)濟增長有一部分沒有變成國民的直接福利,沒有變成消費,,而是變成一種數(shù)字,。要調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu),就要增加勞動收入所占比重,,使企業(yè)的收入部分相對降低,,這樣有利于長期儲蓄和消費模式的轉(zhuǎn)換。從擴大內(nèi)需長遠(yuǎn)戰(zhàn)略來講,,這個改革應(yīng)該加快推動,。 金融制度改革。這次金融危機發(fā)生在美國,,帶來全球的金融市場動蕩,,而且使全球金融資產(chǎn)大幅度縮水,整個亞洲縮水將近十萬億,,這次金融危機的全球代價非常大,,因此對金融體系的改革非常重要。從發(fā)達(dá)國家來講應(yīng)該加強監(jiān)管,,原來是監(jiān)管不夠,,造成濫用資源化,特別是美國因為有貨幣霸權(quán),衍生出金融霸權(quán),。所以金融體系改革應(yīng)當(dāng)是建造全球各方利益都能夠得到滿足的貨幣體系,,加強發(fā)達(dá)國家的金融監(jiān)管。對中國自身來講,,我們這次的金融監(jiān)管經(jīng)受了考驗,,我們的金融體系沒有出現(xiàn)大的問題,我們存在的問題是金融體系效率不高,,創(chuàng)新不足,,一方面銀行的存款非常多,一方面是“要錢沒有”,,整個制度建設(shè)還是有缺陷,,中小企業(yè)得不到相應(yīng)的資金,農(nóng)民要搞的項目得不到錢,,除了政府補貼,,在市場上得不到支持。說明金融體系運作還有很大的空間,,金融要加快創(chuàng)新,,這里包括民間金融等。
(國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長)
陳東琪簡介
出生年月:1956年8月28日
學(xué)歷:博士
工作單位:國家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟研究院
籍貫:湖南湘潭
畢業(yè)院校:美國哈佛大學(xué),、貝克萊加州大學(xué)
研究領(lǐng)域:宏觀經(jīng)濟與政策研究
1988年破格晉升為中國社科院經(jīng)濟所副研究員,,1993年為研究員,1994年為博士生導(dǎo)師,。1988-1992年,,任中國社科院經(jīng)濟所宏觀室副主任,1993-1994年任中國社科院科研局副局級干部,,1995-1999年任中國社科院研究生院副院長,,1999-2001年任國家計委經(jīng)濟研究所所長,2002年任國家計委經(jīng)濟社會發(fā)展研究所所長,、黨委書記�,,F(xiàn)任國家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長,。
陳東琪:此次危機的收獲
此次危機為中國經(jīng)濟帶來了幾個方面的機遇,。
一、
加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整,。如果沒有這次危機,,中國經(jīng)濟調(diào)整時間會很長,東南沿海,,珠三角長三角結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力沒有這么大,。
二、
提高了防范風(fēng)險的意識,。如果沒有這次金融危機,,可能對一些方面比如說對國際外匯儲備的擔(dān)憂沒有這么強,,這次危機讓我們認(rèn)識到了金融體系既要發(fā)展,也要防范風(fēng)險,。
三,、
提高了國際地位。如果沒有這次危機,,可能中國在全球地位的提高沒有這么快,,美國日子難過,歐洲日子難過,,中國人的國內(nèi)儲備那么多,,外匯儲備那么多,地位自然提高,。還有,,經(jīng)濟增長,去年我們的經(jīng)濟增長9%,,美國增長2%多,,相差7個點,今年美國經(jīng)濟增長是負(fù)2%,,中國經(jīng)濟增長是8%,,相差十個點。美國負(fù)增長,,歐洲負(fù)增長,,日本負(fù)增長,中國正增長,,還是像樣的增長,。
四、
資源價格下降,。這次危機使所有的價格下降,,比如說資源品價格,人力資源價格,。我們可以采購石油,,采購原材料,修鐵路,,修地鐵,,趕緊修。買鋼材便宜,,買鐵礦石便宜,,人力資本也便宜,因此要抓緊這個機會上基礎(chǔ)設(shè)施。
五,、
幾個方面的機遇,。改革機遇,比如民營企業(yè)和民營資本的開放,。這次危機是一個很好的機遇,。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇,可能是中國大國崛起的機會,。
[背景鏈接]PMI指數(shù)
PMI指數(shù)英文全稱Purchase Management
Index,,中文翻譯為采購經(jīng)理指數(shù)。 PMI是一套月度發(fā)布的,、綜合性的經(jīng)濟監(jiān)測指標(biāo)體系,,分為制造業(yè)PMI、服務(wù)業(yè)PMI,,也有一些國家建立了建筑業(yè)PMI,。目前,全球已有20多個國家建立了PMI體系,,世界制造業(yè)和服務(wù)業(yè)PMI已經(jīng)建立,。PMI是通過對采購經(jīng)理的月度調(diào)查匯總出來的指數(shù),反映了經(jīng)濟的變化趨勢,。 PMI指數(shù)體系無論對于政府部門,、金融機構(gòu)、投資公司,,還是企業(yè)來說,,在經(jīng)濟預(yù)測和商業(yè)分析方面都有重要的意義。
首先,,是政府部門調(diào)控,、金融機構(gòu)與投資公司決策的重要依據(jù)。它是一個先行的指標(biāo),。根據(jù)美國專家的分析,,PMI指數(shù)與GDP具有高度相關(guān)性,且其轉(zhuǎn)折點往往領(lǐng)先于GDP幾個月,。在過去40多年里,,美國制造業(yè)PMI的峰值可領(lǐng)先商業(yè)高潮六個月以上,領(lǐng)先商業(yè)低潮也有數(shù)月,。另外可以用它來分析產(chǎn)業(yè)信息,�,?梢愿鶕�(jù)產(chǎn)業(yè)與GDP的關(guān)系,,分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及其變化。第二,企業(yè)應(yīng)用PMI可及時判斷行業(yè)供應(yīng)及整體走勢,,從而更好地進行決策,。企業(yè)可利用PMI評估當(dāng)前或未來經(jīng)濟走勢,判斷其對企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的潛在影響,。同時,,企業(yè)也可根據(jù)整體經(jīng)濟狀況對市場的影響,從而確定采購與價格策略,。 由中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為53.5%,比上月上升1.1個百分點,。這是自去年12月份以來已連續(xù)5個月回升,,無獨有偶,里昂證券(CLSA)中國PMI指數(shù),,在4月份也大幅回升至50.1,,采購經(jīng)理人指數(shù)常以50%作為經(jīng)濟強弱的分界點,當(dāng)指數(shù)高于50%時,,則被解釋為經(jīng)濟擴張的訊號,。當(dāng)指數(shù)低于50%,尤其是非常接近40%時,,則是經(jīng)濟蕭條的前奏,。
[背景鏈接]4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示:中國經(jīng)濟總體上繼續(xù)向好
4月份的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)已陸續(xù)發(fā)布。投資高位加速,,消費保持旺盛,,中國經(jīng)濟總體上延續(xù)了一季度以來的向好態(tài)勢。但出口同比繼續(xù)明顯下滑,,成為制約當(dāng)前中國經(jīng)濟走出低谷的最大因素,。中國經(jīng)濟仍然存在不少變數(shù),尤其在全球金融危機的影響持續(xù)蔓延的情況下,,會不會乍暖還寒,?這是中國乃至全球經(jīng)濟界都關(guān)注的問題。截至上周,,國家統(tǒng)計局陸續(xù)公布了4月份中國經(jīng)濟運行的主要數(shù)據(jù),,專家結(jié)合這些最新數(shù)據(jù),來把脈中國經(jīng)濟,。
●全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的投資增幅比較大,,已經(jīng)達(dá)到30.5%,鐵路的投資增幅非常大,,超過90%,。
●4月份社會消費品零售總額9343.2億元,,同比增長了14.8%,環(huán)比也出現(xiàn)了2月份以來的首次增長,,增速比三月份加快了0.1個百分點,。
●4月份,家具類增長22.8%,,汽車類增長18.5%,,建筑及裝潢材料類增長10.8%,是增幅最大的三個類別,。
●4月份我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.3%,,規(guī)模以上紡織企業(yè)增加值同比增長7.8%,交通運輸設(shè)備制造業(yè)增長9.6%,,鋼鐵業(yè)下降1.7%,。
●4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為53.5%,比上月上升1.1個百分點,。這是自去年12月份以來已連續(xù)5個月回升,。
●4月發(fā)電量同比降3.55%。
●CPI,、PPI在四月份同比分別下降了1.5%和6.6%,,兩個指數(shù)雙雙告負(fù)。
●4月份中國出口同比下降22.6%,,但據(jù)海關(guān)總署分析,,按工作日平均計算,4月份出口環(huán)比增長6.9%,,這是繼上月后單月出口再次環(huán)比增長,。出口同比下降超過20%的事實依然令人十分憂慮。
現(xiàn)場答問
問:擴大內(nèi)需不是最近才提出來,,1998年亞洲金融危機后一直提擴大內(nèi)需,,但效果不明顯,在國家的相關(guān)政策需要一定時間的情況下,,擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)需要多長時間才能體現(xiàn)出來,?中國經(jīng)濟進入新的經(jīng)濟增長軌道需要多長時間?
答:擴大內(nèi)需到現(xiàn)在的十多年,,你說沒效果,,我說有。大家沒有感覺到是因為出口增長特別快,,特別是入世以后,,出口的快速增長掩蓋了內(nèi)需的增長。
你的問題是政策需要時間,,怎么樣促使內(nèi)需增加,,什么時候能夠走出危機,。我個人看內(nèi)需里的國內(nèi)投資、公共投資是增加的,,這個會持續(xù),至少中央的四萬億,,說不定明年要追加兩萬億,,這是一個需求。第二是消費,,汽車下鄉(xiāng),,家電下鄉(xiāng),現(xiàn)在搞汽車摩托車下鄉(xiāng)的細(xì)則,,各種各樣的措施,,包括企業(yè)離退休人員工資的調(diào)整,義務(wù)教育的教師工資的提高等等,,這些都會產(chǎn)生效果,。即使這次全球金融危機,我們到今年一季度社會消費品零售總額25555億元,,同比增長20.6%,,比上年同期加快5.7個百分點。不能不看到這個,,我個人看這次效果已經(jīng)顯現(xiàn),。 你問什么時候向新的經(jīng)濟形態(tài),新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)折,,這取決于政策,,取決于制度的創(chuàng)新,這會比我們以前預(yù)想的要快,,現(xiàn)在是挑戰(zhàn)和機遇并存,,如果政策上不采取措施,可能會丟掉機遇,,從這個角度看,,中國經(jīng)濟今年上半年觸底,有能力防止二次衰退,,我國經(jīng)濟也可能在爬行到一段時間以后,,會持續(xù)上升,我不希望一下子漲很高,,還是持續(xù)好,。有幾個長期因素的支持,是城市化,、工業(yè)化,、信息化,、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)進步帶來的貢獻(xiàn),,這些因素加在一起,,中國經(jīng)濟應(yīng)對短期危機迎接長期發(fā)展都是有條件的。
問:經(jīng)濟危機應(yīng)該說就是產(chǎn)能過剩的危機,,四萬億投入也好,,大幅度的信貸增長也好,恐怕會進一步加大產(chǎn)能,,請問你怎么看待產(chǎn)能進一步過剩所帶來的危機,?
答:我可能和大家的看法不一樣,這次的投資雖然主要來自于財政,,但是它不是直接投到鋼鐵,、電解鋁、水泥這些高能耗行業(yè),,制造業(yè)投資不是很多,,主要是基礎(chǔ)設(shè)施,修鐵路,、搞農(nóng)田水電,、修地鐵,這個會把那些原材料消化掉,。我贊成基礎(chǔ)設(shè)施一定要發(fā)展,,尤其是原材料便宜的時候,一定要發(fā)展,,還可以消化庫存,。當(dāng)然,會不會在具體的措施里有一些審批或者安排不當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn),,不排除,。這就要求我們在落實一攬子計劃時,項目到哪里,,資金到哪里,,審計到哪里,不能又去搞重化,,又去搞污染,,要把路修起來,把環(huán)境搞好,。從這個角度講,,我認(rèn)為這次跟以前還是不一樣的,這次回升不是原地的回歸,,是不同的結(jié)構(gòu)狀態(tài)下的新的啟動,。下一步基礎(chǔ)設(shè)施搞到一定程度,,有新產(chǎn)業(yè),新材料,,新醫(yī)藥,,新科技,以及升級的重化工業(yè),,升級的裝備制造業(yè),,包括升級的紡織業(yè),包括升級的汽車業(yè)等附加值高的產(chǎn)業(yè),,這方面的投資還是值得的,,不能一看鋼鐵就害怕,,你是搞鋼坯還是搞鋼材,,是不一樣的。
問:一季度全國的GDP是6.1%的增幅,,但是全年的目標(biāo)是8%,,能保證8%的目標(biāo)實現(xiàn)嗎?
答:這個目標(biāo)有難度,,但是有可能�,,F(xiàn)在投資增長那么快,消費增長那么快,,我認(rèn)為二三季度一定不會是6.1%,。我想一季度6.1%,二季度會不會在7%以上,,應(yīng)該有把握,。三大需求都那么高,怎么會沒有GDP,。三季度,、四季度可能會比一二季度高。實際可能比我們預(yù)想還會好,,我估計8%可能小數(shù)點后面要加很多數(shù)字,。
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