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中國將從“不得不”轉為期待
對知識產權的“高保護”
    2009-05-26    李明德    來源:經濟參考報

  中國加入WTO,,執(zhí)行TRIPS協(xié)議的保護標準,曾被有的人認為“更有利于外國權利人而非中國人”,。隨著中國社會經濟文化的發(fā)展,,高水平的知識產權保護將越來越有利于保護中國國民的智力創(chuàng)造,。我們還可能在知識產權的規(guī)則方面有所創(chuàng)新,甚至引領世界潮流,。

  我國自主創(chuàng)新,、具有自主知識產權的移動TD-SCDMA網絡。新華社記者:朱崢 攝

  依據(jù)一個國家或者地區(qū)的法律而產生的知識產權,,僅在這個國家或者地區(qū)有效,。可作品,、技術發(fā)明和商標的利用,,則是沒有國界的。

  依據(jù)一個國家或者地區(qū)的法律而產生的知識產權,,僅在這個國家或者地區(qū)有效。而作品,、技術發(fā)明,、商標,要想在其他國家或地區(qū)獲得保護,,還必須依據(jù)其他國家或者地區(qū)的法律獲得權利,。到目前為止,尚不存在所謂的世界版權,、專利權或者商標權,。可是,,作品,、技術發(fā)明和商標的利用,則是沒有國界的,。如果各個國家或者地區(qū)的法律,,在知識產權的獲取和保護方面規(guī)定了不同的標準或者程序,顯然會使得作者,、發(fā)明人或者商標所有人在獲取權利,、尋求保護方面,出現(xiàn)很多困惑和不便,。

  正是為了解決這方面的問題,,包括防止類似的問題發(fā)生,國際社會才制定了一系列的知識產權條約和公約,,以協(xié)調各國關于知識產權獲取和保護的標準,。《保護工業(yè)產權巴黎公約》,、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》,,以及世界貿易組織的TRIPS協(xié)議,,就是其中最為重要的三個國際公約。
  在這里有必要重申,,知識產權的國際保護是指,,相關的國家應當依據(jù)自己加入的國際條約或者公約,協(xié)調國內知識產權法律的規(guī)定,,使之與相關的國際公約或者條約一致起來,。例如,中國在加入世界貿易組織之前,,依據(jù)TRIPS協(xié)議修訂了專利法,、商標法和著作權法,制定了《植物新品種保護條例》和《集成電路布圖設計保護條例》,。又如,,美國在世界貿易組織成立之前,也在1994年10月通過了《烏拉圭回合協(xié)議法》,,依據(jù)TRIPS協(xié)議修訂了專利法,、版權法和商標法。
  按照世界貿易組織的相關協(xié)議,,成員在加入世界貿易組織時,,不得對TRIPS協(xié)議有所保留。同時,,TRIPS協(xié)議還通過相關的條文,,將巴黎公約和伯爾尼公約的實體性條文納入了協(xié)議的體系之中。這就意味著,,在中國已經加入世界貿易組織的前提之下,,我們必須遵守TRIPS協(xié)議,以及已經納入TRIPS協(xié)議體系之中的巴黎公約和伯爾尼公約,。如果有人提出,,在知識產權的保護方面,我們可以自行其是或者降低標準,,不必顧及巴黎公約,、伯爾尼公約或者TRIPS協(xié)議,那就意味著我們應當退出世界貿易組織,,退出當今的世界貿易體系,,喪失我們在國際貿易中所獲得的種種利益。顯然,,這不是我們的政策選項,。

  在今天的國際貿易體系之下,知識產權的保護不再是一個孤立的問題,,而是與一個國家的整體經濟利益和貿易利益密不可分地聯(lián)系在一起,。

  近年來,,一些人不斷質疑知識產權保護的必要性,認為現(xiàn)有的知識產權保護標準過高,,不符合我國現(xiàn)有的社會經濟發(fā)展水平,。個別人甚至認為,現(xiàn)有的知識產權法律主要是保護了外國權利人的利益,,因而要求降低知識產權保護的標準,。然而,當這些人發(fā)出這樣的或者類似的言論時,,顯然忘記了一個前提,,那就是在中國加入世界貿易組織的今天,我們的知識產權保護水準不可能降低到TRIPS協(xié)議基本原則和最低標準以下,。事實上,,在今天的國際貿易體系之下,知識產權的保護不再是一個孤立的問題,,而是與一個國家的整體經濟利益和貿易利益密不可分地聯(lián)系在一起,。
  從某種意義上說,在中國加入世界貿易組織之初,,一個較高的知識產權保護水準,可能更有利于外國權利人而非中國權利人,。至少,,在我們的社會經濟還不夠發(fā)達,創(chuàng)新能力相對落后的時候,,較多地保護外國權利人的利益,,是一件不可避免的事情。在這種情況下,,為了獲得更大范圍的貿易利益,,在知識產權保護方面做出一定的犧牲,也成了我們不得不做出的一個選擇,。

  今天,,一個較高水準的知識產權保護體系,則有可能越來越多地保護中國國民的智力活動成果,,促進社會經濟和文化事業(yè)的快速發(fā)展,。

  然而在最近幾年,隨著中國社會經濟的迅速發(fā)展,、科技創(chuàng)新能力的不斷提升,,一個較高水準的知識產權保護體系,則有可能越來越多地保護中國國民的智力活動成果,,促進社會經濟和文化事業(yè)的快速發(fā)展,。例如,,根據(jù)國家知識產權局的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國國民的發(fā)明專利申請量,,原來只占到20%多一些,,但在最近幾年迅速增加,并且在2007年超過了50%,。這個數(shù)據(jù)說明,,我國企業(yè)和個人的技術創(chuàng)新能力已經有了很大的提高。此外,,中國企業(yè)和個人商標注冊申請量的持續(xù)增加,,文學藝術作品創(chuàng)作的繁榮發(fā)展,也表明了社會經濟和文化產業(yè)的快速發(fā)展,。在這種情況下,,如果仍然孤立地批評現(xiàn)有的知識產權保護水準過高,則不僅忽視了中國已經加入世界貿易組織的前提,,而且也忽視了中國科技創(chuàng)新能力已經大幅度提高,,社會經濟和文化產業(yè)有了快速發(fā)展的事實。
  制定和實施國家知識產權戰(zhàn)略,,建設創(chuàng)新型國家,,對于我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的意義。在這樣一個過程中,,繁榮文學藝術創(chuàng)作,,鼓勵技術發(fā)明,以及大幅提升商標,、商號的價值,,就是至關重要的。與此相應,,著作權法,、專利法、商標法和反不正當競爭法等等,,也將在知識產權的獲取,、保護和利用中,在相關智力活動成果轉化為巨大社會生產力的過程中,,發(fā)揮巨大的作用,。

  未來,我們還有可能在知識產權的規(guī)則方面有所創(chuàng)新,,為知識產權的國際保護作出貢獻,。

  隨著國家知識產權戰(zhàn)略的制定和實施,我們還有可能在知識產權的規(guī)則方面有所創(chuàng)新,,為知識產權的國際保護作出貢獻,。
  剛剛公布的《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》規(guī)定了遺傳資源,、傳統(tǒng)知識和民間文藝的保護。關于這個問題,,《綱要》先是在“立法重點”中提出,,要做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝保護的立法工作,。隨后,,《綱要》在“專項任務”部分,具體規(guī)定了有關遺傳資源,、傳統(tǒng)知識和民間文藝的立法原則,。例如,完善遺傳資源保護,、開發(fā)和利用制度,,防止遺傳資源流失和無序利用。協(xié)調遺傳資源保護,、開發(fā)和利用的利益關系,,構建合理的遺傳資源獲取與利益分享機制。保障遺傳資源提供者的知情同意權,。又如,,建立健全傳統(tǒng)知識保護制度。扶持傳統(tǒng)知識的整理和傳承,,促進傳統(tǒng)知識發(fā)展,。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產權管理、保護和利用協(xié)調機制,,加強對傳統(tǒng)工藝的保護,、開發(fā)和利用,。再如,,加強民間文藝保護,促進民間文藝發(fā)展,。深入發(fā)掘民間文藝作品,,建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機制,維護相關個人,、群體的合法權益,。
  目前,專利法修訂中已經涉及了遺傳資源和傳統(tǒng)知識的保護,。根據(jù)2008年1月修訂的專利法,,如果申請專利的發(fā)明利用了遺傳資源,申請人必須予以披露,。這種披露的義務,,還意味著申請人應當與遺傳資源的提供者進行協(xié)商,,做出相應的利益分享的安排。顯然,,這個規(guī)定將遺傳資源的保護落實到了具體的制度層面上,。除此之外,國家版權局目前正在積極起草《民間文學藝術保護條例》,。
  隨著國家知識產權戰(zhàn)略的制定和實施,,即使是在版權、專利,、商標的保護方面,,中國也有可能在制度創(chuàng)新方面作出自己的貢獻。知識產權制度的創(chuàng)新,,與一個國家的社會經濟發(fā)展水平和創(chuàng)新能力密切相關,。閱讀美國有關版權法、專利法和商標法修訂的資料,,以及美國法院有關生物工程技術,、計算機軟件和商業(yè)方法專利的判例,每每有這樣一種感覺:技術創(chuàng)新和社會經濟的發(fā)展總是向立法者和司法者提出一系列新的問題,,而司法者和立法者也在創(chuàng)造性地運用現(xiàn)有規(guī)則和原理的過程中,,既解決了實踐中提出的問題,又實現(xiàn)了制度創(chuàng)新,�,?梢灶A見,當中國社會經濟發(fā)展到一定的高度,,當中國的技術創(chuàng)新能力達到世界領先的地步時,,我們也有可能首先碰到知識產權保護方面的某些獨特問題,或者通過立法,,或者通過司法,,確立一些影響國際知識產權保護的制度或者規(guī)則。到那時,,我們不僅可以積極參與國際知識產權保護規(guī)則的制定,,并且有可能引領知識產權保護的世界潮流。

  李明德,,現(xiàn)任中國社會科學院知識產權中心主任,,法學研究所知識產權法研究室主任,中國社會科學院研究生院博士生導師,。
  主要著作有:《特別301條款與中美知識產權爭端》(2000年),,《美國知識產權法》(2003年),《著作權法》(合著,2003年),,《著作權法概論》(2005年),,《知識產權法》(2007年),《網絡環(huán)境中的版權保護》(論文),,《美國形象權法研究》(論文),,等。
  訪問過美國,、加拿大,、德國、法國,、比利時,、奧地利、意大利,、西班牙,、瑞典、印度,、泰國,、日本、韓國,、新加坡等國,。在一系列國際性和區(qū)域性會議上,用英文發(fā)表過“數(shù)字經濟與知識產權”,、“世界貿易組織與中國知識產權保護”,、“TRIPS協(xié)議與傳統(tǒng)知識、基因資源和民間文學”,、“馳名商標保護的理論與實踐”,、“中國知識產權制度的建立與發(fā)展”、“中日馳名商標保護比較研究”,、“中國的專利制度及其發(fā)展”等演講,。

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  發(fā)展中國家在積極推動制定保護遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝的國際規(guī)則,,以抗衡發(fā)達國家在專利,、商標、版權等知識產權方面的巨大優(yōu)勢,,維護本國的利益,。雖然對是否將這種保護納入知識產權法律與制度的框架還有爭議,但應當給予保護則是相當多國家(包括一些發(fā)達國家)的共識,。
  印度十分注意在加強知識產權保護的同時維護其本國的利益,,積極立法保護本國的遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝(主要是印度醫(yī)藥,、瑜珈及印度民間文學藝術),,并在國外監(jiān)視侵害印度傳統(tǒng)知識的任何活動。例如,,到2005年末,,印度在海外監(jiān)測到:美國已批準150項與印度瑜伽功有關的專利,英國批準了至少10項與印度瑜伽功有關的商標,,德國及日本也有類似情況,。印度還組織了專門工作組開展對這些外國專利、商標的撤銷或無效投訴,,并建立起印度傳統(tǒng)知識圖書館,,將館藏內容譯成5種文字,與世界各國專利審批部門聯(lián)網,,以求外國在行政審批中駁回涉及印度傳統(tǒng)知識的申請,。同時,印度在許多國際談判場合積極推動制定保護遺傳資源,、傳統(tǒng)知識和民間文藝的國際規(guī)則,。
  在遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等我國優(yōu)勢領域,,知識產權保護也面臨著外來挑戰(zhàn),。其中特別應當重視的是我國中醫(yī)藥知識產權保護面臨的挑戰(zhàn)。中醫(yī)藥作為我國具有原創(chuàng)性的自主知識產權,,目前在國際上正面臨被混淆來源的危險,。其中一個重要跡象是將中醫(yī)藥名稱“去中國化”。另外,,我國的一些古典名著,、知名商標被境外企業(yè)搶注的情況也時有發(fā)生,大量民俗文物、遺傳資源流失境外的現(xiàn)象仍然存在,。這種態(tài)勢,,構成了對我國的嚴峻挑戰(zhàn)。

(摘自《國際知識產權保護和我國知識產權保護的法律和制度建設》,,作者鄭成思,、吳漢東)

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