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從一定意義上講,，美國次貸危機所以能夠?qū)ξ覈鴮嶓w經(jīng)濟發(fā)生影響,，是我國內(nèi)需不足使然。啟動內(nèi)需的措施十分及時,、完全正確,。但注重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟發(fā)展中的作用應(yīng)當成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的常態(tài),。
此次美國次貸危機所以能夠引發(fā)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，另一個重要原因就是因為我國產(chǎn)品的附加值低,，產(chǎn)業(yè)層次低下,，缺少競爭力。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,，著力推進科技進步,，增強自主創(chuàng)新能力。
由美國次貸危機引發(fā)的危機所以能對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,，無疑與我們既有的經(jīng)濟發(fā)展模式有關(guān),，我們應(yīng)當借危機之機，尋求新的經(jīng)濟增長模式,。新的經(jīng)濟增長模式的特點：一是充分注重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟增長中的作用,，以內(nèi)需和外需兩個輪子推動中國經(jīng)濟發(fā)展。二是有利于創(chuàng)新,，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升和自主品牌的建立,。
一、新的經(jīng)濟增長模式應(yīng)當注重內(nèi)需拉動,，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)
從一定意義上講,，美國次貸危機所以能夠?qū)ξ覈鴮嶓w經(jīng)濟發(fā)生影響，是我國內(nèi)需不足使然,。中央政府高瞻遠矚,，出臺了一系列啟動內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施,，所有這些都是十分及時和完全正確的,。然而情急之下的啟動只是應(yīng)急之舉，從反思的,、長遠的,、戰(zhàn)略的角度看,，注重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟發(fā)展中的作用應(yīng)當成為我國經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)。這是因為：
1,、中國是一個大國,，大國的經(jīng)濟發(fā)展模式是不同于小國的。
經(jīng)濟學(xué)對于大國的經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)當不同于小國的經(jīng)濟發(fā)展模式有著十分經(jīng)典的論述,。亞當·斯密早在其1776年出版的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中就特別寫道：“中國幅員遼闊,，居民那么多，氣候是多種多樣,，因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物,，各省間的水運交通大部分又是極其便利，所以單單這個廣大的國內(nèi)市場,，就能支持巨大的制造業(yè),，并且容許很可觀的分工程度……假如能在國內(nèi)市場之外，再加上世界其余各地的市場,，那么更廣大的國外貿(mào)易,，必能大大增加中國制造品，大大改進其制造業(yè)的生產(chǎn)力”,。當代發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的代表人物霍利斯·錢納里在其著名的《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》中進行了大國發(fā)展模式與小國發(fā)展模式的比較,，其結(jié)論是：“大國發(fā)展模式的主要的特征是較低的國際貿(mào)易水平。國家越大,，且政策的內(nèi)向性越強,，它的經(jīng)濟就越趨于封閉經(jīng)濟的情形。在整個轉(zhuǎn)變時期,，典型的大國模式具有占國民生產(chǎn)總值12%的出口額,，假想的半開放國家的出口額占6%”。小國的經(jīng)濟發(fā)展模式不同于大國,�,！澳切┰诖髧袑�(dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長的因素在小國中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場,，這就使對外貿(mào)易的利益增加了,，對大多數(shù)小國而言，外資也更容易得到”,。斯密和錢納里的這些論述,，為我們提供了理解大國經(jīng)濟增長模式的基礎(chǔ)。如果說我們在改革開放初期因為資本短缺,，應(yīng)當更多地依賴對外貿(mào)易,，那么在已經(jīng)有了一定的資本積累，且國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化的情況下,，就應(yīng)當不失時機地轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長模式,，注重內(nèi)需拉動,，把注重內(nèi)需拉動調(diào)整到一個戰(zhàn)略性的高度。
2,、注重內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展,，更直接的原因是美國次貸危機引發(fā)的對我國經(jīng)濟影響的教訓(xùn),。
美國次貸危機之所以能夠?qū)ξ覈?jīng)濟產(chǎn)生較為嚴重的影響,，是因為我國以往的經(jīng)濟發(fā)展模式曾經(jīng)嚴重地依賴外需的拉動。一旦外需成為拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,，就會產(chǎn)生如下的情形：(1)經(jīng)濟發(fā)展受世界經(jīng)濟波動的影響甚大,。例如2004年到2007年，世界經(jīng)濟處于一個較快的發(fā)展時期,，對我國產(chǎn)品有著較大需求,，我國經(jīng)濟就會處于一個較快的發(fā)展時期。當然,，這種發(fā)展是以中國勞動者的低工資支撐了對我國產(chǎn)品有需求的國家人民的廉價消費,。然而一旦世界經(jīng)濟較為蕭條，特別是對我國產(chǎn)品有大量需求的國家的經(jīng)濟發(fā)展較為蕭條,，減少了對我國產(chǎn)品的需求,，我國經(jīng)濟發(fā)展就會相當被動。這就是我國當前的情況,。(2)在經(jīng)濟嚴重依賴外需的情況下,，由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外，上游產(chǎn)品特別是原材料價格上揚會導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品價格上揚,，形成輸入性通脹,。這就是我國2007年末到2008年上半年的情況。(3)在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會要求順差的國家貨幣升值,，以緩解本國的經(jīng)濟壓力,。處于逆差的國家要求處于順差的國家貨幣升值，或者讓本國貨幣貶值的作法對于順差國的經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜,。面對市場,，任何市場主體都應(yīng)當有自我保護。我們并不否認對外貿(mào)易的積極作用,，但基于美國次貸危機的教訓(xùn)和基本國情,，我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)當是充分重視內(nèi)需。即使就提高我國人民的生活水平而言,，也應(yīng)當如此,。
3、強調(diào)以內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當成為一種常態(tài),，是因為經(jīng)濟下滑時再去啟動成本大于常態(tài)下的運行成本,。
一旦我們從戰(zhàn)略的層面理解注重以內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展的模式的時候,，注重內(nèi)需在經(jīng)濟發(fā)展中的作用就成為一種常態(tài)。作為常態(tài),，內(nèi)需是在一直穩(wěn)健地,、不間斷地發(fā)揮著作用的，內(nèi)涵著發(fā)展的慣性和經(jīng)濟規(guī)律的作用,。而啟動內(nèi)需,，是在經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)下滑的時候，情急之下借助于行政力量等外部力量發(fā)動的,，通過提升國內(nèi)需求,，阻止經(jīng)濟下滑的政策舉措，通常是應(yīng)急的,。如果把內(nèi)需分為投資需求和消費需求,，啟動內(nèi)需直接發(fā)力的是投資，其次才是由投資帶動的消費,。在我國特定的行政從屬體制下,，中央政府期望的目標和措施會在號召執(zhí)行的過程中不斷放大，有的甚至演化為亮點工程和形象工程,。問題不僅在此,，問題還在于一旦經(jīng)濟下滑開始，再進行啟動,，就好像汽車停下來再重新發(fā)動一樣,，需要更大的動力。既然如此,，我們?yōu)槭裁床话褍?nèi)需作為一種推動經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài),，使我國經(jīng)濟健康、平穩(wěn)地發(fā)展呢,？
4,、一國經(jīng)濟的健康發(fā)展必然是外需和內(nèi)需兩個輪子并舉。
內(nèi)需和外需通常是一國經(jīng)濟發(fā)展的兩個輪子,，如果說改革開放以來我們主要依靠的是外貿(mào)這只輪子,，那么，從長遠的角度看,，我國必須確立另一只輪子,，這就是內(nèi)需，是建立起一個消費型社會,，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的一種常態(tài),。只有當兩個輪子都健全的時候，我們的經(jīng)濟才能穩(wěn)健發(fā)展。
我們這里對中國經(jīng)濟發(fā)展未來模式的討論,，絲毫不影響對當前啟動內(nèi)需的認同,。為今之計，就是應(yīng)當啟動內(nèi)需,，啟動內(nèi)需與以內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展成為一種常態(tài)本身并不矛盾,，在當前的情況下是一致的。
還需要指出的是,，我們強調(diào)內(nèi)需,，是因為以往沒有給內(nèi)需以足夠的重視。這樣討論問題,，并不意味著不重視外需,，而是針對以往對內(nèi)需的忽視而言,。既要重視外需,、更要重視內(nèi)需，在當前特別具有現(xiàn)實意義,。
二,、新的經(jīng)濟增長模式應(yīng)當注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、注重產(chǎn)品的技術(shù)含量,、自主品牌和自主創(chuàng)新能力以及產(chǎn)品附加值和盈利能力的提升
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的,，沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升就沒有經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)的飛躍。從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè),、再到第三產(chǎn)業(yè),，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的典型例證。如果沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突破,，在一個不變的產(chǎn)業(yè)平面上,，經(jīng)濟的發(fā)展總會有盡頭的，一個不變的產(chǎn)業(yè)平面,，不能包容無限的經(jīng)濟發(fā)展,。
此次美國次貸危機所以能夠引發(fā)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，另一個重要原因就是因為我國產(chǎn)品的附加值低,，產(chǎn)業(yè)層次低下,，缺少競爭力。在蕭條中受沖擊最大的是廣東省,。廣東省委書記汪洋在談到廣東面對這次危機的教訓(xùn)時指出,，“當前的金融危機給廣東上了生動的一課。過去利用廉價的土地,、人力成本優(yōu)勢,，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其低端生產(chǎn)能力在金融危機沖擊下，深層次矛盾暴露無遺”,。國務(wù)院頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》同樣認為,，改革開放以來珠三角地區(qū)取得了長足的發(fā)展，但“產(chǎn)業(yè)層次主體偏低,，產(chǎn)品附加值不高,，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不足,，整體競爭力不強”,，強調(diào)傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)。進一步的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,，著力推進科技進步,，增強自主創(chuàng)新能力。
1997年的亞洲金融危機爆發(fā)的案例同樣佐證了核心技術(shù)和自主品牌以及結(jié)構(gòu)提升的意義,。亞洲金融危機是多種因素促成的,，但其中的一個重要因素是亞洲各國雖然出口依存度在提高，出口的技術(shù)含量也在提高,，然而真正屬于自己的東西并不多,，是發(fā)達國家出口平臺政策的一種應(yīng)用。發(fā)達國家出售知識產(chǎn)權(quán),，既可以利用發(fā)展中國家廉價的資源和勞動力,，也可以占領(lǐng)發(fā)展中國家的市場。這是一個先天不足,、極易受到?jīng)_擊且受制于人的經(jīng)濟發(fā)展模式,。
在此次危機中，各類不同的企業(yè)有著不同的表現(xiàn),。深圳的研祥智能集團生產(chǎn)用途廣泛的特種計算機,。他們曾經(jīng)只是臺商的代理，但前瞻性的思維使他們未雨綢繆,、最終成為擁有自主品牌和核心技術(shù)的企業(yè),，僅用了10年時間就成為國內(nèi)第一，世界第三,。我國福建石獅市的休閑服裝著力打造自主品牌,、提升技術(shù)含量，國內(nèi)市場廣闊,、市場結(jié)構(gòu)合理,，自主品牌和廣泛的市場認同使其在供需雙方的架構(gòu)中相當于賣方市場，資金回流順暢,，受到經(jīng)濟蕭條的沖擊并不大,。有了品牌也不能一勞永逸,，要使品牌所包含的內(nèi)容永立潮頭，還必須不斷提高品牌的技術(shù)含量,。以玩具為例,，一些傳統(tǒng)玩具廠家雖然也有品牌，但由于技術(shù)落后而很難經(jīng)營,，而把玩具和動漫技術(shù),、機器人技術(shù)結(jié)合在一起的企業(yè)卻產(chǎn)品銷路看好。
上述分析說明,，我們必須抓住機遇,，提升經(jīng)濟增長的技術(shù)含量。汪洋指出,，“如果沒有當前的嚴峻經(jīng)濟形勢,，廣東實現(xiàn)發(fā)展模式之變，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的難度或許更大,，時間會更長”,。當前的危機，是危中有機,，是提升經(jīng)濟增長模式之機,。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的要旨是人力資本的聚集，完善有利于創(chuàng)新的制度安排,。早在上世紀的60年代，舒爾茨就認為應(yīng)當有總括的資本概念,，不僅要看到傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本的概念,，更要看到人力資本、充分認識人力資本的重要意義,。馬歇爾也曾經(jīng)深刻地指出：“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結(jié)為收益遞減,，但“人”的作用則是收益遞增的。現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論通過對增長過程的實際考察,，認為在發(fā)達國家,，人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻超過了物質(zhì)資本。
那么,，提升經(jīng)濟增長的技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)有沒有矛盾呢,？矛盾顯然是存在的。在這里,，我們應(yīng)當認識到勞動密集型產(chǎn)業(yè)通常是以人數(shù)眾多,、而不是人的素質(zhì)的提高為前提的，是一種著重于經(jīng)濟增長總量而并非提升經(jīng)濟增長的技術(shù)含量的經(jīng)濟增長模式,，而且其總量的增加也是靠更多的勞動投入而不是創(chuàng)新,，其少得可憐的利潤有賴于國際經(jīng)濟形勢的波動。17世紀的西歐和東亞本來經(jīng)濟發(fā)展狀況相差不多，后來的差別就在于東亞陶醉于勞動密集,，而西歐則選擇了資本密集和技術(shù)密集的增長模式,。當代日本的成功也在于較早擺脫了勞動密集的模式，走上了技術(shù)創(chuàng)新的道路,。當然,，由于我國人口眾多，勞動密集型經(jīng)濟增長模式也不可能淘汰,，我們可以在遼闊的地域內(nèi)進行梯度轉(zhuǎn)移,，在發(fā)達地區(qū)率先轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長模式。
還應(yīng)當指出的是,，注重技術(shù)密集和人力資本密集的經(jīng)濟增長模式與保證就業(yè)并不矛盾,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級會在一個更高的平面上提供新的就業(yè)崗位，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升后等量資本會創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會在短時間內(nèi)出現(xiàn)一定的結(jié)構(gòu)性失業(yè),，然而只要加強學(xué)習(xí)，重新就業(yè)的問題并不難解決,，而且整個社會的素質(zhì)也會提高,。
我們還應(yīng)當建立起有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的制度安排。這個制度安排首先是市場競爭機制,，市場本身是有選擇的,，在一個開放的市場中市場機制會強制性地淘汰落后。競爭是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的杠桿,。比如面對金融危機,，你不提升、不更新就活不下去,。其次是一個社會的激勵性和包容性,。要激勵創(chuàng)新，寬容創(chuàng)新過程中一開始的“異端”和失敗,。最后,，在我國特定的體制背景下應(yīng)當研究干部的考核標準和選拔機制，使干部的行為有利于創(chuàng)新,、有利于提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、有利于長期行為和科學(xué)發(fā)展，而不是片面追求GDP,。
(作者系中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授,，博士生導(dǎo)師) |