2日前,，國務(wù)院宣布將在上海市和廣東省廣州,、深圳,、珠海,、東莞4城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。這是落實人民幣國際化戰(zhàn)略的又一重要步驟,。由于上海（及其周邊地區(qū)）,、廣東是中國最重要的出口基地，這項決定有利于加速人民幣國際化進(jìn)程,，更有利于上海和香港建設(shè)和鞏固國際金融中心的地位,，對珠三角出口企業(yè)來說也是一項實實在在的福利增加，有助于提升人民幣在國際貨幣體系中的地位,。
自美國金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退后,，持有最多外匯儲備以及依賴出口的中國,，受到了一定影響,，主要表現(xiàn)在外儲安全以及貿(mào)易活動中的匯率風(fēng)險加大。一個貿(mào)易大國如果沒有貨幣主權(quán),，很容易形成大量順差,。如果本幣國際化，中國就不需要巨額外匯儲備,，從而減少外匯儲備對貨幣政策的制約,，并降低儲備自身的風(fēng)險。當(dāng)然,，如果在雙邊貿(mào)易中用本幣結(jié)算,，可以令中國出口企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險，節(jié)省進(jìn)行外幣衍生產(chǎn)品交易的有關(guān)費(fèi)用和兩次匯兌所引起的匯兌成本,，有效提高資金使用效率,。
目前，中國推進(jìn)人民幣國際化存在一些有利條件,，比如自匯改以來,，人民幣匯率基本處于平穩(wěn)升值的狀態(tài)，并長期看漲,，堅挺的匯率和低通脹率有利于推行人民幣國際結(jié)算,。其次,，中國作為全球第三大貿(mào)易國，在國際經(jīng)濟(jì)所占的比重越來越高,，尤其是當(dāng)前仍然保持增長,，具有吸引力。
在此背景下,，自去年底以來,，中國加快實施人民幣國際戰(zhàn)略的步伐，比如推進(jìn)貨幣互換,，目前已與6個國家和地區(qū)的貨幣部門簽署了總額6000億人民幣的貨幣互換協(xié)議,。盡管雙邊貨幣互換協(xié)議主要目的是為了應(yīng)對流動性緊張，應(yīng)對金融危機(jī),，但是也有助于推動人民幣國際化,，互換國可以將人民幣作為與中國之間的貿(mào)易結(jié)算或者作為其外匯儲備。與人民幣貿(mào)易結(jié)算相配套,，就是設(shè)立人民幣貿(mào)易跨境結(jié)算試點(diǎn),，從而通過貿(mào)易渠道形成人民幣國內(nèi)外的流通。此外,，中央政府已經(jīng)批準(zhǔn)和支持,，到2020年將上海建成與人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。
應(yīng)當(dāng)說,，人民幣國際化戰(zhàn)略已經(jīng)開啟,，但是仍然處于初級階段，僅僅建立了雙邊貿(mào)易層面的人民幣流通渠道,，即通過進(jìn)口支付對外輸出人民幣,、出口收入境外回籠人民幣，形成貿(mào)易渠道下有進(jìn)有出的人民幣跨境流動機(jī)制,。人民幣未來在國際貿(mào)易中廣泛用于計價才算是完成人民幣國際化的第一步,，在此基礎(chǔ)上，人民幣才可以進(jìn)入外匯市場作為交易貨幣,，進(jìn)而成為各國主要的外匯儲備貨幣之一,。
目前已簽定的貨幣互換規(guī)模，與中國目前每年2萬多億美元（約15億人民幣）的進(jìn)出口貿(mào)易額相比,，只能具有試點(diǎn)意義,，與廣泛應(yīng)用距離甚遠(yuǎn)。其次,，貿(mào)易跨境結(jié)算的人民幣循環(huán)機(jī)制,，目前僅限于人民幣交易需求，未來如果條件成熟，還應(yīng)該考慮允許持有人民幣的境外機(jī)構(gòu)在中國進(jìn)行投資以及中國發(fā)行人民幣國際債券等,，發(fā)揮人民的投資和價值貯藏功能,，才能成為具有吸引力的貨幣。
因此說,，與可循序漸進(jìn)推進(jìn)的人民幣可自由兌換與匯率機(jī)制改革相比,，中國仍然需要出臺一系列經(jīng)常項目下人民幣的流出和回流的配套性機(jī)制。比如考慮建立人民幣離岸遠(yuǎn)期匯率市場和以人民幣計價的離岸金融產(chǎn)品中心,。 |
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