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G20倫敦峰會(huì)召開(kāi)在即。就在峰會(huì)前夕,，數(shù)位重量級(jí)中國(guó)財(cái)經(jīng)官員以各種形式密集發(fā)出“中國(guó)聲音”,，呼吁改革國(guó)際金融體系，并引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng),。許多國(guó)際觀察家自然地將“中國(guó)聲音”與G20倫敦峰會(huì)上的中國(guó)態(tài)度聯(lián)系到了一起,，也將G20峰會(huì)與改革金融系統(tǒng)和貨幣體系這個(gè)命題緊密相連。
事實(shí)上,，本次G20峰會(huì),，并不止于改革國(guó)際金融體系一個(gè)主題。早在今年2月,，作為東道主的英國(guó)首相布朗就曾發(fā)表演說(shuō),，為4月初舉行的峰會(huì)定調(diào)。包括穩(wěn)定金融市場(chǎng),，幫助家庭和企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī),，改革國(guó)際金融系統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,，以及引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入可持續(xù)的發(fā)展軌道,，都將是本次倫敦峰會(huì)的主要目標(biāo)。具體而言,，與會(huì)領(lǐng)袖們的任務(wù)聚焦于刺激經(jīng)濟(jì),、改革金融系統(tǒng)和貨幣體系,、增強(qiáng)IMF和國(guó)際組織作用、反對(duì)保護(hù)主義,。
在全球金融危機(jī)依然籠罩著世界經(jīng)濟(jì)的背景之下,，國(guó)際社會(huì)無(wú)疑對(duì)此次G20峰會(huì)充滿了期望。比之去年年末的G20華盛頓峰會(huì),，人們希望倫敦峰會(huì)能夠取得更具實(shí)質(zhì)性的成果,。畢竟，20國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占了全球的80%,，G20的共識(shí)與行動(dòng),，直接關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)的格局與走向。一個(gè)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的全球性解決方案,，對(duì)于這個(gè)世界的意義將是非常深刻的,。而為了倫敦峰會(huì)能夠有所成就，包括G20國(guó)家及相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)在內(nèi),，已在前期做了不少的準(zhǔn)備,。
不過(guò)，從現(xiàn)在的種種跡象來(lái)看,，對(duì)于G20倫敦峰會(huì),，我們不能過(guò)于樂(lè)觀。這不是說(shuō),，那些在以“不能為金融危機(jī)埋單”的口號(hào)下走上倫敦街頭的示威者,，將會(huì)干擾到峰會(huì)的舉行。其實(shí),，示威者呼吁20國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取更為有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)貧窮,、氣候變暖和失業(yè)等問(wèn)題，與G20峰會(huì)領(lǐng)袖們思考的方向和目標(biāo),，并不相悖,。真正的障礙，還是G20國(guó)家之間的利益矛盾難以因?yàn)槿蛐缘膽?zhàn)略目標(biāo),，而得到迅速的解決。
從國(guó)際社會(huì)針對(duì)“中國(guó)聲音”的反饋情況看,，盡管有一些國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體支持對(duì)國(guó)際貨幣體系的改革,，彌補(bǔ)這個(gè)體系的內(nèi)在缺陷，但美國(guó)本能地表現(xiàn)出了維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際金融體系的態(tài)度,。同時(shí),，歐盟與美國(guó)之間，在不少議題上也展現(xiàn)了深刻的分歧,。如在刺激經(jīng)濟(jì)的規(guī)模方面,，一些歐洲國(guó)家的主張就迥異于美,、英的要求。
可以注意到,，反對(duì)保護(hù)主義,，包括金融保護(hù)主義與貿(mào)易保護(hù)主義，也是華盛頓峰會(huì)中的主題之一,，但是世界銀行最近發(fā)布的一份報(bào)告顯示,，在G20華盛頓宣言上簽字的國(guó)家中，已有不少?lài)?guó)家在簽字后采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施,。自由貿(mào)易信仰與行動(dòng)的難以一致,，反映出多邊行動(dòng)的步調(diào)是如此艱難。同樣,，在金融保護(hù)主義幾乎也無(wú)可避免的時(shí)候,，抵制這種形式的保護(hù)主義，自然也步履維艱,。
當(dāng)然,，倫敦峰會(huì)作為全球主要經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)處于非常階段的一次聚會(huì)，注定不能一無(wú)所獲,。G20領(lǐng)袖們將是為尋求共同利益來(lái)到倫敦的,，而不是相反。如果說(shuō),，倫敦峰會(huì)難以如歷史上那些值得記住的會(huì)議一樣,，將深刻改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融的現(xiàn)行秩序,，至少,，也應(yīng)該朝著一個(gè)正確的方向努力，并在一些方面取得進(jìn)展,。
倫敦峰會(huì)的重任之一,，是承諾相當(dāng)力度的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這是改變世界經(jīng)濟(jì)的走向掉頭上行的重要手段,。由于不同經(jīng)濟(jì)體間在刺激計(jì)劃的具體數(shù)量上存在分歧,，單靠倫敦峰會(huì)的短時(shí)間磋商，難以改變意見(jiàn)各異的現(xiàn)狀,，但總體而言,，20國(guó)不會(huì)對(duì)目前利用貨幣和財(cái)政政策提振經(jīng)濟(jì)，有著根本性的反對(duì)意見(jiàn),。
G20倫敦峰會(huì)還可以有所作為的,，是促使改善金融業(yè)的監(jiān)管，并力圖修復(fù)受到全球危機(jī)嚴(yán)重影響的金融系統(tǒng),。修復(fù)金融系統(tǒng)的意義不僅是對(duì)于金融業(yè),，也關(guān)乎實(shí)體經(jīng)濟(jì),。正如國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁卡恩所稱(chēng)的，若不能修復(fù)金融系統(tǒng),，全球?yàn)橹卣窠?jīng)濟(jì)而投入的巨額資金將付諸東流,。
反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義當(dāng)然仍是倫敦峰會(huì)的重大命題。如果自由貿(mào)易的原則在倫敦峰會(huì)上被邊緣化或忽視,，這不啻是一種歷史的倒退,。相關(guān)經(jīng)濟(jì)體即便面臨著沉重的國(guó)內(nèi)壓力，在共識(shí)與方向上,，堅(jiān)持自由貿(mào)易的原則也不能放棄,。
顯然，改變國(guó)際金融體系還將是倫敦峰會(huì)無(wú)可回避的重大主題,。理性者都承認(rèn),，短時(shí)間里改變現(xiàn)行以美元作為主要儲(chǔ)備貨幣的體系，并不現(xiàn)實(shí),。但從全球利益而非美國(guó)利益出發(fā),，設(shè)計(jì)和建設(shè)新的全球金融系統(tǒng)，意義明顯,。
短期內(nèi),，倫敦峰會(huì)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在IMF中的作用，以使得這個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在危機(jī)到來(lái)之時(shí)能真正體現(xiàn)出一種使命,。但人們擔(dān)心的是,，召開(kāi)在即的G20倫敦峰會(huì)還將在理想主義的原則與現(xiàn)實(shí)主義的利益之間徘徊。關(guān)鍵問(wèn)題或許在于,，重視多邊主義的行動(dòng)效力,，更勝于單純的談判與抽象的口號(hào)。 |