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3月12日在北京舉辦的2009天然氣市場發(fā)展論壇上,，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會權(quán)威人士證實(shí),，國家發(fā)改委正組織專家對6套天然氣價(jià)格改革方案進(jìn)行論證,與國際天然氣價(jià)格逐漸接軌的大方向已經(jīng)確定,。（3月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
所謂與國際接軌理順價(jià)格的過程,，實(shí)質(zhì)就是漲價(jià)的過程。天然氣要漲價(jià)的理由很多,，如和汽油價(jià)格相比的不對稱,、多年未漲的市場滯后、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同利益主體的吶喊和海外天然氣源口岸價(jià)格的對接等等,。但中國有200多個(gè)城市建設(shè)了天然氣管網(wǎng),，涉及到的消費(fèi)者高達(dá)億萬之眾,。在天然氣漲價(jià)問題上，要充分照顧消費(fèi)者的利益,。只有經(jīng)過充分博弈,，兼顧多方利益的天然氣定價(jià)機(jī)制才能在市場運(yùn)行中暢通無阻，才能確保社會公平,。
根據(jù)不同氣源擬定不同的價(jià)格，是合理的,，消費(fèi)者對此沒有意見,。但籠統(tǒng)地談和國際接軌，理由似乎不很充分,。去年年底國際油價(jià)大跌時(shí),，國內(nèi)油價(jià)一直沒和國際同步，漲的時(shí)候就和國際接軌,，降的時(shí)候就和國際脫軌,。自利式的對接國際市場，是不能讓消費(fèi)者心服口服的,。
此外,，整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的利益糾葛，必須予以公開透明,，讓公眾知曉不同環(huán)節(jié)的成本和利潤分成,，不能讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場流通變成一筆糊涂賬。目前的情況是,，無論是分享中上游市場的中石油,、中石化、中海油提出的加權(quán)平均價(jià),，還是下游燃?xì)馄髽I(yè)的價(jià)格方案,，都沒有充分考慮終端消費(fèi)者的承受能力。消費(fèi)者在地方和企業(yè)定價(jià)的兩重壓力之下,，只有被動地承受,，而沒有博弈的機(jī)會。
在天然氣漲價(jià)的諸多方案中,，講市場原則,、和國際接軌、平衡產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益都是有道理的,。但是,，光有這些道理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要講公平博弈,，還要兼顧天然氣供應(yīng)攸關(guān)民生的公共屬性,。 |