|
記者：我注意到您最近在一個會議上講，以內(nèi)需啟動經(jīng)濟(jì)不應(yīng)是一時的應(yīng)急之舉，而應(yīng)當(dāng)是一種常態(tài),。請您就這個問題作一個簡要的分析,。
李義平：我之所以這樣講，是因?yàn)槿齻�方面的原因：一是我們的基本國情,。我們國家幅員遼闊,。亞當(dāng)·斯密就曾經(jīng)指出，中國不同于歐洲,，歐洲必須重視國與國之間的貿(mào)易,，中國不僅要重視國與國之間的貿(mào)易，還必須重視省與省之間的貿(mào)易,，巨大的國內(nèi)需求就可以支撐巨大的產(chǎn)業(yè),。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也認(rèn)為大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于小國。二是基于美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn),。一國如果把經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力的重點(diǎn)放在外需上,，一旦外需出現(xiàn)問題就會措手不及，非常被動,。三是啟動經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑時再開始發(fā)力,，這就像汽車停下來再啟動一樣，消耗的能量要大得多,。據(jù)此,，我以為以內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一種常態(tài)，而不是情急之下的舉措,。在當(dāng)前,，啟動內(nèi)需與把內(nèi)需作為一種常態(tài)并不矛盾。
記者：以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇什么樣的著力點(diǎn)才能效果最好呢,？
李義平：以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)拉動,。政府政策直接發(fā)力的通常是投資，但投資最終要消費(fèi),。這是因?yàn)椋阂�,、�?jīng)濟(jì)運(yùn)行過程包括四個環(huán)節(jié)，即生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)，只有進(jìn)入消費(fèi),，整個生產(chǎn)過程才算完成,。消費(fèi)是生產(chǎn)的動力。凱恩斯說,，如果不消費(fèi)生產(chǎn)還有什么意義呢,？歷史上最初的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是以需求的擴(kuò)張為前提的。二是投資需求是中間層次的,，是引致性需求,，消費(fèi)需求是最終需求。我國的實(shí)際情況證明,，如果投資形成的產(chǎn)品最終不被社會所接受,，就會造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩,、資源浪費(fèi),、債務(wù)增加、經(jīng)濟(jì)蕭條,。三是以消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,。在市場經(jīng)濟(jì)的體制下消費(fèi)者就是上帝，企業(yè)的生產(chǎn)目的就是調(diào)動消費(fèi)者的消費(fèi)欲望,。從實(shí)際情況來看,，歐美發(fā)達(dá)國家居民最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)在70%以上，我國居民最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)僅為46.9%,。四是以消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)還在于本次危機(jī)與1997年的亞洲金融危機(jī)不同,。1997年亞洲金融危機(jī)我國產(chǎn)品的消費(fèi)市場沒有受到多大影響，這一次受到的沖擊比較大,，我們必須建立起有效的消費(fèi)市場,。五是以消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提高人民生活水平，建設(shè)和諧社會,。
記者：對于政府刺激經(jīng)濟(jì)你有什么評論,？
李義平：政府可以在啟動內(nèi)需中發(fā)揮作用，但一定要適度,，不能反應(yīng)過度,。要認(rèn)識到危機(jī)本身就是市場經(jīng)濟(jì)特有的調(diào)節(jié)機(jī)制，是一個強(qiáng)制調(diào)節(jié)的杠桿,。強(qiáng)制性的淘汰激勵創(chuàng)新,，調(diào)整和提升結(jié)構(gòu)。如果一遇經(jīng)濟(jì)下滑就馬上反應(yīng)過激,，過度刺激,，那就會把本該通過蕭條解決的問題包下來,，從而產(chǎn)生更大的問題,。以美國為例,，美國這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)與2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅有關(guān)。當(dāng)時泡沫破裂,，美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退,。但那次衰退時間很短，實(shí)際上只有一個季度的衰退,，因?yàn)槊缆?lián)儲用降息來刺激房地產(chǎn)市場,。房地產(chǎn)市場被刺激起來，阻止了經(jīng)濟(jì)下滑,，但代價是本次更大的危機(jī),。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特說過一段對此時此刻的經(jīng)濟(jì)調(diào)整特別具有現(xiàn)實(shí)意義的話，針對如何治理經(jīng)濟(jì)蕭條,，他說：“只有讓它自己治愈自己才是可取的,，任何人為刺激帶來的復(fù)蘇，都會令那些在蕭條中看來能完成調(diào)整的剩余問題更加嚴(yán)重,，從中又會產(chǎn)生出新的問題,，再造成一次更嚴(yán)重的商業(yè)威脅”。
為了長遠(yuǎn),、為了高質(zhì)量地啟動經(jīng)濟(jì),，政府的功能發(fā)揮要嚴(yán)格地從市場經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)。據(jù)此,，政府刺激經(jīng)濟(jì)的取向一是生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性建設(shè),，包括水、電,、運(yùn)輸,、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新,，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，旨在給生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。二是社會保障系列,，包括醫(yī)療保障,、養(yǎng)老、教育等,，旨在讓人民群眾無后顧之憂地消費(fèi),。不要過分涉及具體產(chǎn)業(yè)。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，政府可以有所作為,，但要相信市場，相信市場同樣會有所作為，會作出正確的選擇,。
僅僅有政策性刺激是不夠的,，還應(yīng)當(dāng)高揚(yáng)改革的旗幟，打破壟斷,，遏止地方保護(hù)主義,，向民間資本開放廣泛的投資領(lǐng)域，讓政府的直接投資充分發(fā)揮積極效應(yīng),。
記者：您認(rèn)為長遠(yuǎn)地看,，我國宏觀政策的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是什么？
李義平：長遠(yuǎn)的看,，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位�,？v觀市場經(jīng)濟(jì)國家的歷史,，無通脹的高速發(fā)展幾乎是不存在的。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通常有兩種情況：一是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,，各種要素的價格上揚(yáng),。原因在于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時對各種生產(chǎn)要素有強(qiáng)烈的需求，自然會拉動價格上漲,，但此時工資也會增加,，人們照樣買東西，經(jīng)濟(jì)依然繁榮,，政府要作的只是對低收入人群的適當(dāng)補(bǔ)貼(此時財政收入也較多),。另一種是經(jīng)濟(jì)緊縮，物價指數(shù)下降,，但此時工資也下降,，大家缺少信心，不敢消費(fèi),。所以實(shí)行緊縮政策一定要慎之又慎,，一旦把經(jīng)濟(jì)緊縮下來了，再要啟動就很難了,。上一世紀(jì)八十年代初,，美國為了治理通貨膨脹實(shí)行從緊的貨幣政策，雖然通脹降下去了,，但卻是以經(jīng)濟(jì)衰退為代價的,。我們一定要汲取歷史的教訓(xùn)，不能讓這種情況在我們這里重演,。 |