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記者：我注意到您最近在一個會議上講，以內(nèi)需啟動經(jīng)濟不應(yīng)是一時的應(yīng)急之舉，而應(yīng)當(dāng)是一種常態(tài),。請您就這個問題作一個簡要的分析,。
李義平：我之所以這樣講，是因為三個方面的原因：一是我們的基本國情,。我們國家幅員遼闊。亞當(dāng)·斯密就曾經(jīng)指出，中國不同于歐洲,，歐洲必須重視國與國之間的貿(mào)易，中國不僅要重視國與國之間的貿(mào)易,，還必須重視省與省之間的貿(mào)易,，巨大的國內(nèi)需求就可以支撐巨大的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的研究也認(rèn)為大國的經(jīng)濟發(fā)展模式不同于小國,。二是基于美國次貸危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機的教訓(xùn),。一國如果把經(jīng)濟驅(qū)動力的重點放在外需上，一旦外需出現(xiàn)問題就會措手不及,，非常被動,。三是啟動經(jīng)濟是在經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重下滑時再開始發(fā)力，這就像汽車停下來再啟動一樣,，消耗的能量要大得多,。據(jù)此，我以為以內(nèi)需帶動經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一種常態(tài),，而不是情急之下的舉措,。在當(dāng)前，啟動內(nèi)需與把內(nèi)需作為一種常態(tài)并不矛盾,。
記者：以內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展選擇什么樣的著力點才能效果最好呢,？
李義平：以內(nèi)需拉動經(jīng)濟的著力點應(yīng)當(dāng)是消費拉動。政府政策直接發(fā)力的通常是投資,，但投資最終要消費,。這是因為：一、經(jīng)濟運行過程包括四個環(huán)節(jié),，即生產(chǎn),、分配,、流通、消費,，只有進(jìn)入消費,，整個生產(chǎn)過程才算完成。消費是生產(chǎn)的動力,。凱恩斯說,，如果不消費生產(chǎn)還有什么意義呢？歷史上最初的經(jīng)濟發(fā)展正是以需求的擴張為前提的,。二是投資需求是中間層次的,，是引致性需求，消費需求是最終需求,。我國的實際情況證明,，如果投資形成的產(chǎn)品最終不被社會所接受，就會造成重復(fù)建設(shè),、產(chǎn)能過剩,、資源浪費、債務(wù)增加,、經(jīng)濟蕭條,。三是以消費拉動經(jīng)濟發(fā)展是市場經(jīng)濟的基本特征。在市場經(jīng)濟的體制下消費者就是上帝,，企業(yè)的生產(chǎn)目的就是調(diào)動消費者的消費欲望,。從實際情況來看，歐美發(fā)達(dá)國家居民最終消費對GDP的貢獻(xiàn)在70%以上,，我國居民最終消費對GDP的貢獻(xiàn)僅為46.9%,。四是以消費拉動經(jīng)濟還在于本次危機與1997年的亞洲金融危機不同。1997年亞洲金融危機我國產(chǎn)品的消費市場沒有受到多大影響,，這一次受到的沖擊比較大，我們必須建立起有效的消費市場,。五是以消費拉動經(jīng)濟發(fā)展有利于提高人民生活水平,，建設(shè)和諧社會。
記者：對于政府刺激經(jīng)濟你有什么評論,？
李義平：政府可以在啟動內(nèi)需中發(fā)揮作用,，但一定要適度，不能反應(yīng)過度,。要認(rèn)識到危機本身就是市場經(jīng)濟特有的調(diào)節(jié)機制,，是一個強制調(diào)節(jié)的杠桿。強制性的淘汰激勵創(chuàng)新,，調(diào)整和提升結(jié)構(gòu),。如果一遇經(jīng)濟下滑就馬上反應(yīng)過激,，過度刺激，那就會把本該通過蕭條解決的問題包下來,，從而產(chǎn)生更大的問題,。以美國為例，美國這次經(jīng)濟危機與2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅有關(guān),。當(dāng)時泡沫破裂,，美國經(jīng)濟陷入衰退。但那次衰退時間很短,，實際上只有一個季度的衰退,，因為美聯(lián)儲用降息來刺激房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)市場被刺激起來,，阻止了經(jīng)濟下滑,，但代價是本次更大的危機。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特說過一段對此時此刻的經(jīng)濟調(diào)整特別具有現(xiàn)實意義的話,，針對如何治理經(jīng)濟蕭條,，他說：“只有讓它自己治愈自己才是可取的，任何人為刺激帶來的復(fù)蘇,，都會令那些在蕭條中看來能完成調(diào)整的剩余問題更加嚴(yán)重,，從中又會產(chǎn)生出新的問題，再造成一次更嚴(yán)重的商業(yè)威脅”,。
為了長遠(yuǎn),、為了高質(zhì)量地啟動經(jīng)濟，政府的功能發(fā)揮要嚴(yán)格地從市場經(jīng)濟的要求出發(fā),。據(jù)此,，政府刺激經(jīng)濟的取向一是生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性建設(shè)，包括水,、電,、運輸、環(huán)保,、技術(shù)創(chuàng)新,，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旨在給生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,。二是社會保障系列,，包括醫(yī)療保障、養(yǎng)老,、教育等,，旨在讓人民群眾無后顧之憂地消費。不要過分涉及具體產(chǎn)業(yè),。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，政府可以有所作為,，但要相信市場，相信市場同樣會有所作為,，會作出正確的選擇,。
僅僅有政策性刺激是不夠的，還應(yīng)當(dāng)高揚改革的旗幟,，打破壟斷,，遏止地方保護(hù)主義，向民間資本開放廣泛的投資領(lǐng)域,，讓政府的直接投資充分發(fā)揮積極效應(yīng),。
記者：您認(rèn)為長遠(yuǎn)地看，我國宏觀政策的著力點應(yīng)當(dāng)是什么,？
李義平：長遠(yuǎn)的看,，我國的宏觀經(jīng)濟政策設(shè)計應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟發(fā)展，始終把經(jīng)濟發(fā)展放在首位,�,？v觀市場經(jīng)濟國家的歷史，無通脹的高速發(fā)展幾乎是不存在的,。經(jīng)濟運行通常有兩種情況：一是經(jīng)濟高速發(fā)展,，各種要素的價格上揚。原因在于經(jīng)濟高速發(fā)展時對各種生產(chǎn)要素有強烈的需求,，自然會拉動價格上漲,，但此時工資也會增加，人們照樣買東西,，經(jīng)濟依然繁榮,，政府要作的只是對低收入人群的適當(dāng)補貼(此時財政收入也較多)。另一種是經(jīng)濟緊縮,，物價指數(shù)下降,，但此時工資也下降，大家缺少信心,，不敢消費,。所以實行緊縮政策一定要慎之又慎，一旦把經(jīng)濟緊縮下來了,，再要啟動就很難了。上一世紀(jì)八十年代初,，美國為了治理通貨膨脹實行從緊的貨幣政策,，雖然通脹降下去了，但卻是以經(jīng)濟衰退為代價的,。我們一定要汲取歷史的教訓(xùn),，不能讓這種情況在我們這里重演,。 |