25日,，標(biāo)準(zhǔn)普爾將烏克蘭的長期外匯評級調(diào)降至“CCC+”的全歐最低水平；此前,，該機(jī)構(gòu)剛剛把羅馬尼亞和拉脫維亞兩個(gè)歐盟成員國的信用評級下調(diào)至“垃圾級”,。種種跡象表明，因?yàn)殂y行業(yè)過度開放和外幣貸款規(guī)模過大而爆發(fā)的東歐國家新一輪難以遏制的金融危機(jī),，正在不斷深化,。
東歐國家一度希望效仿上世紀(jì)70年代以來，先后以“亞洲四小龍”,、東南亞地區(qū)等為代表的亞洲新興市場國家所走過的發(fā)展道路,。當(dāng)時(shí)的亞洲國家積極借鑒發(fā)達(dá)國家對外資銀行的政策經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國際和本國具體情況,，制定系列外資銀行引入政策,。然而，國家面臨償債危機(jī),、一再申請IMF救助貸款以及外匯信用評級連遭調(diào)降的結(jié)果告訴我們,，東歐國家似乎并未學(xué)到，亞洲國家銀行業(yè)開放政策得以取得成效的關(guān)鍵保證性因素,，那就是謹(jǐn)慎的態(tài)度和全方位的監(jiān)管,。
亞洲眾多金融不發(fā)達(dá)國家在引入外資的同時(shí)，首先,，在注冊資本方面,，為了保證金融安全，將外資銀行資本金根據(jù)本國情況進(jìn)行了特殊規(guī)定,，以保證和控制其發(fā)展速度,；其次，在機(jī)構(gòu)設(shè)立方面堅(jiān)持對等原則和互惠互利,，比如韓國貨幣監(jiān)管當(dāng)局就規(guī)定每一個(gè)外國銀行在韓開設(shè)的分行數(shù)量不得多于兩家,；再者，許多國家對分支行數(shù)量,、在合資銀行中的參股數(shù)量進(jìn)行了嚴(yán)格限制,，連金融開發(fā)最好的香港和新加坡也不例外。
相比之下,，東歐國家引入外資的動作要“簡單粗暴”得多：國際知名評級機(jī)構(gòu)穆迪的統(tǒng)計(jì)顯示，目前西歐銀行控制了東歐銀行平均約85%的資產(chǎn)值,，大部分中東歐國家銀行資產(chǎn)的60%以上都被西歐銀行業(yè)控制,，再加上來自其他地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，斯洛伐克和愛沙尼亞外資比率幾乎達(dá)到100%，捷克銀行業(yè)也高達(dá)90%以上,。
東歐國家上述作為,，十分類似中國古代寓言中的“東施效顰”。然而,，不知道別人“奧妙之處”的實(shí)質(zhì)所在,，胡亂學(xué)樣、生搬硬套的盲目行為,，只能產(chǎn)生“更加丑陋”的消極后果,。
事實(shí)上，2004年至2005年間,，東歐國家也曾一度意識到銀行業(yè)開放風(fēng)險(xiǎn)的存在,，并制定了相關(guān)的措施。其中包括加強(qiáng)貸款分類和準(zhǔn)備金要求及提高資本充足率要求等,，如烏克蘭在2004年3月將銀行的最低資本充足率標(biāo)準(zhǔn)從8%提高為10%,，塞爾維亞也于2005年3月將這一標(biāo)準(zhǔn)提升至10%。此外,，東歐國家還制定了包括加強(qiáng)對問題銀行的現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查和加強(qiáng)與外資銀行母國監(jiān)管當(dāng)局的對話和交流在內(nèi)的一系列審慎監(jiān)管政策的實(shí)施手段,，希望以此減少外資銀行貸款給國內(nèi)銀行體系帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
然而,，正如“美麗”對于任何一位女性都具有的吸引力,，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的情況下，依靠外幣相對低利率貸款可以獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成本節(jié)約雙重利益的誘惑,，又使得東歐國家在外資控股比例極高的同時(shí),，全然不顧高風(fēng)險(xiǎn)的存在，進(jìn)行了大量外幣借貸,，終于身陷深重危機(jī)之中,。
當(dāng)然，如果將東歐國家目前的危機(jī)狀況全然歸結(jié)于未能采取審慎監(jiān)管政策和過分追逐利益最大化,，也并不全面,，因?yàn)檫@不但忽略了東歐國家自身歷史、文化發(fā)展脈絡(luò),，也遺忘了當(dāng)今時(shí)代的地緣政治背景,。一個(gè)很簡單的例子是，誰也無法量化出,，盡快加入歐盟的政治意愿,，在東歐國家大幅開放自身銀行業(yè)的動作中，到底起到了多大的作用,。
唯一可以肯定的是,，無論東歐各國“東施效顰”的舉動中有幾成異想天開,、幾成迫不得已，其“更加丑陋”的結(jié)果都要由東歐國家自己,，以及整個(gè)歐洲來共同承擔(dān),。
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