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緩行新《勞動法》能救中小企,?
    2009-01-09    沙建國    來源:國際金融報

    今年冬天有點冷,,國際金融危機(jī)愈演愈烈,中國亦難獨(dú)善其身,。歲末年初,,裁員成為很多企業(yè)的主要工作,,一大批中小企業(yè)面臨倒閉,大量勞動者即將失業(yè),。而新《勞動法》偏重于保護(hù)勞動者權(quán)益,,巨額的解雇補(bǔ)貼使得一些企業(yè)求生無門,求死不得,。于是,,有人開始質(zhì)疑新《勞動法》是否符合我國國情?是進(jìn)一步貫徹落實好新的勞動法,,還是應(yīng)該將其廢棄,?

    有人將中小企業(yè)目前的艱難狀況歸罪于新《勞動法》。他們認(rèn)為,,新《勞動法》確立了保護(hù)勞動者的原則,,而各地在此基礎(chǔ)上,,又紛紛推出很多高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方法規(guī),如限制勞動關(guān)系的解除條件等,。這些規(guī)定使法律的天平過于傾向于勞動者一方,,企業(yè)反而成了弱勢方。我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平還很低,,與發(fā)達(dá)國家差距很大,,過多的勞動保護(hù)對現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平而言是難以承受的。而且新《勞動法》的實施給企業(yè)增加了運(yùn)行成本,,必然會削弱企業(yè)的競爭力,,企業(yè)利潤率進(jìn)一步下降,抗風(fēng)險能力減弱,。一旦危機(jī)來臨,,這些企業(yè)往往難以自保。皮之不存,,毛將焉附,。企業(yè)一旦倒閉,企業(yè)員工必然會失業(yè),,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也會成為泡影,,結(jié)果只能是兩敗俱傷,也會給社會帶來沉重的負(fù)擔(dān),。再者,,企業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化高科技轉(zhuǎn)型,必然需要淘汰一些技術(shù)跟不上,、不過硬的職工,,而新《勞動法》使得企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本和負(fù)擔(dān)大大加重,不僅使得企業(yè)缺乏技術(shù)革新的動力,,而且會對技術(shù)革新望而卻步,。
    然而,我們是不是可以因為保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展,,而忽視勞動者權(quán)利,,進(jìn)而廢棄一部來之不易的新《勞動法》呢?筆者認(rèn)為,,這種想法要不得,,也不利于中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    首先,,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的終極目的是提高人民群眾生活水平,,這也是社會主義社會的特性所決定的。經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)惠及全民,讓全體老百姓分享到改革開放的成果,。目前,,中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是艱巨的,,首先需要一個安定團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面,。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難時期,盡力保護(hù)弱勢群體,,維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧的局面,,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
    其次,,“社會保障”是社會進(jìn)步的標(biāo)志和需要,,勞動者能夠享有基本生活保障,進(jìn)而保證勞動力擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行,,促進(jìn)社會穩(wěn)定,。新《勞動法》實施有利于經(jīng)濟(jì)最基本因素“人”的發(fā)展。無固定期限勞動合同在一定程度上增加了企業(yè)自我調(diào)節(jié)的成本,,“招之即來,,揮之即去”的時代已經(jīng)過去。但無固定期限勞動合同讓員工們少了后顧之憂,,可以增強(qiáng)歸屬感,在規(guī)劃自己職業(yè)生涯的同時必定會為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn),。
    再次,,新《勞動法》使得部分企業(yè)經(jīng)營成本增加,這就必然會給面臨激烈市場競爭壓力的企業(yè)帶來更大的壓力,。但作為社會經(jīng)濟(jì)實體的一個重要組成部分,,企業(yè)本身有義務(wù)也有能力去承擔(dān)與應(yīng)對這些問題。事實上,,新《勞動法》實施給企業(yè)增加的用工成本,,其中一大部分原本就應(yīng)該存在,只不過,,過去一些企業(yè)沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)法律未支付而已,。因此,新《勞動法》的實施對于守法的用人單位來說是一個利好消息,,其所提高成本的幅度是很有限的,,只是增加了違法企業(yè)的成本,而這也是法律保障市場良性競爭環(huán)境的必然法則,。
    筆者認(rèn)為,,新《勞動法》作為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項基本法律,,是時代的呼喚和需要,。它為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了壓力和動力,,中國企業(yè)面臨的既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,。因為一時困境而廢棄新《勞動法》是短視的,,是不可取的。

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