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在宏觀價格體制改革的背景下，國家也將考慮火車運價的市場化改革。
鐵道部透露,，對未來票價改革的希望是“保本微利”,，在“保障公共服務基礎上,，適當考慮運輸企業(yè)的發(fā)展�,！辫F路客運和城市公交一樣屬于公共交通性質(zhì),，是各國公眾的主要出行方式之一。政府是公共服務的提供者,，所以通過政府補貼維持鐵路客運的低廉票價，是世界許多國家的通行做法,。我國國民普遍收入不高，加之人口數(shù)量眾多,，其中農(nóng)村人口又占很大比重,，這樣的國情決定了鐵路客運在我國國民出行方式中的獨特地位,，決定了我國更應堅持鐵路客運的公益性定價，否則必定會降低我國國民的出行福利,，乃至妨礙與影響我國的經(jīng)濟社會發(fā)展,。即以現(xiàn)階段我國鐵路客運運輸現(xiàn)狀來說，農(nóng)民工是我國目前鐵路客運的主要服務對象之一,，如果鐵路客運不能堅持公益性定價,，勢必會加重農(nóng)民工群體的經(jīng)濟負擔,，減損農(nóng)民工包括定期回家與家人團聚在內(nèi)的福利,，同時也不利于進一步促進農(nóng)民外出務工與勞動力資源配置,，從而就會對農(nóng)民脫貧與城市工商業(yè)發(fā)展造成不利影響。
誠如新聞發(fā)布會上鐵道部副部長陸東福所表示的,，確實應當“實現(xiàn)鐵路可持續(xù)發(fā)展”，“為運輸企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造比較好的環(huán)境”,，但是實現(xiàn)鐵路的可持續(xù)發(fā)展,，為運輸企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境,，其職責主要應由政府承擔。鐵路客運屬于公共服務性質(zhì),，既然政府是公共服務的提供者,，而公眾又已通過納稅方式為公共服務的提供支付了經(jīng)費，那么自然也就應當由政府通過加大對于鐵路建設投資等方式來促進鐵路事業(yè)發(fā)展,，包括為鐵路運輸企業(yè)創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展環(huán)境,。如果一方面公眾通過納稅為鐵路建設與發(fā)展承擔了責任,，另一方面鐵路運輸企業(yè)又通過提高票價來謀求自身發(fā)展,，就不但可能背離鐵路客運的公共服務性質(zhì),，有違政府對于公共服務理當承擔的責任,，于廣大乘客與國民來說也意味著是一種不公。
鐵道部副部長陸東福表示,，對于火車票價市場化改革的方向，鐵道部的希望是“保本微利”,。且不說由于我國壟斷企業(yè)經(jīng)營成本從來就不透明，諸多進行成本核算的壟斷產(chǎn)品定價是否是建立在真實經(jīng)營成本基礎之上令人懷疑,，即便能從技術(shù)上確保壟斷企業(yè)經(jīng)營成本數(shù)據(jù)的真實性，壟斷企業(yè)的高耗低效經(jīng)營痼疾,，也決定了以企業(yè)經(jīng)營成本為基準的定價注定會是畸高的。顯而易見的,，唯有破除壟斷經(jīng)營實行充分市場競爭,，才能將企業(yè)經(jīng)營成本降至最低，如此在經(jīng)營成本基礎上制定的價格才可能會是合理的,。
我們當然要堅持推進市場經(jīng)濟體制改革,，但是推進市場經(jīng)濟體制改革，很大程度上是就應當實行市場化領域而言的,，并不意味著對容易出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象的公共服務領域也應簡單實行市場化,。反之，在不斷推進應當實行市場化領域的市場化進程的同時,，不但不應削弱反而應當進一步突出公共服務領域的公益性,，不但不應降低反而應當愈益強化政府對公共服務所應承擔的職責。唯其如此,，才能避免公眾利益受到偽市場化改革的損害,，才能使民生福祉在推進改革過程中不斷得到提升，民眾才能更多地分享到改革與發(fā)展的成果。所以說,，火車運價的市場化改革應當緩行,，包括強化鐵路客運公益性定價在內(nèi)的公共服務與民生事業(yè)發(fā)展，應當進一步提速,。
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