|
各界呼吁已久的個稅起征點上調(diào)問題,，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展,。近日，記者獲悉,，財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院,。(11月30日《華夏時報》)據(jù)悉,，在此次調(diào)整方案中扣除額的標準不會大幅提高,。有知情人士透露,，扣除標準將不超過3000元。
最近,，與燃油稅方案一樣,，個稅免征額的調(diào)整方案也成輿論的焦點。國務(wù)院常務(wù)會議已決定,，“向社會公開征求成品油價格和燃油稅費改革方案意見”,，但個稅方案的具體內(nèi)容卻需媒體不斷打探，廣大納稅人仍難以深知其詳,。因此,，公眾期待個稅調(diào)整方案也能像燃油稅方案一樣，在“上報”的同時,，盡快向納稅人“下報”,，征求他們的意見。
知情權(quán)是納稅人應有的權(quán)利,，只有進行公共討論,，稅收方案的調(diào)整才能獲得充分的合理合法性。同時,，就目前擴大內(nèi)需的需求而言,，強化公眾對相關(guān)救市政策的知情、參與,、監(jiān)督權(quán),，也是保證這些政策落到實處、發(fā)揮應有救市效應的必由之路,。
金融危機下,，我們越來越感受到“保增長”的救市壓力。同時,，我們也愈加清楚地發(fā)現(xiàn),，當前我國經(jīng)濟面臨的種種問題，不僅是外部輸入的問題,，同時更是內(nèi)生,、固有的問題。其突出表現(xiàn)為,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在多方面長期嚴重失衡積累了不少問題,。
這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的長期存在，其實還是一個社會結(jié)構(gòu)本身失衡的問題,，比如“權(quán)力—權(quán)利”結(jié)構(gòu)的失衡,，面對強大的權(quán)力，民眾權(quán)利太過弱勢,。以公共財政體制為例,，正是由于權(quán)利參與和制衡能力的匱乏，政府財政的公共性長期以來才明顯不足,，無論是在征收,，還是支出方面，公眾均難以對其形成有效制約,。
就此而言,，有效的經(jīng)濟政策上的“保增長”,，必須落實到社會治理秩序上的“保權(quán)利”上。而在諸如稅收政策調(diào)整這樣的救市政策上,，充分尊重民意,，保證他們的知情、參與,、監(jiān)督權(quán),，正是“保權(quán)利”的具體體現(xiàn)。 |