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各界呼吁已久的個稅起征點上調(diào)問題，已經(jīng)取得實質(zhì)性進(jìn)展,。近日,，記者獲悉，財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院,。(11月30日《華夏時報》)據(jù)悉,，在此次調(diào)整方案中扣除額的標(biāo)準(zhǔn)不會大幅提高。有知情人士透露,，扣除標(biāo)準(zhǔn)將不超過3000元,。
最近，與燃油稅方案一樣,，個稅免征額的調(diào)整方案也成輿論的焦點,。國務(wù)院常務(wù)會議已決定，“向社會公開征求成品油價格和燃油稅費改革方案意見”,，但個稅方案的具體內(nèi)容卻需媒體不斷打探,，廣大納稅人仍難以深知其詳。因此,，公眾期待個稅調(diào)整方案也能像燃油稅方案一樣,，在“上報”的同時，盡快向納稅人“下報”,，征求他們的意見,。
知情權(quán)是納稅人應(yīng)有的權(quán)利，只有進(jìn)行公共討論,，稅收方案的調(diào)整才能獲得充分的合理合法性,。同時，就目前擴(kuò)大內(nèi)需的需求而言，強(qiáng)化公眾對相關(guān)救市政策的知情,、參與,、監(jiān)督權(quán)，也是保證這些政策落到實處,、發(fā)揮應(yīng)有救市效應(yīng)的必由之路,。
金融危機(jī)下，我們越來越感受到“保增長”的救市壓力,。同時,，我們也愈加清楚地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的種種問題,，不僅是外部輸入的問題,，同時更是內(nèi)生、固有的問題,。其突出表現(xiàn)為,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在多方面長期嚴(yán)重失衡積累了不少問題。
這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的長期存在,，其實還是一個社會結(jié)構(gòu)本身失衡的問題,，比如“權(quán)力—權(quán)利”結(jié)構(gòu)的失衡，面對強(qiáng)大的權(quán)力,，民眾權(quán)利太過弱勢,。以公共財政體制為例，正是由于權(quán)利參與和制衡能力的匱乏,，政府財政的公共性長期以來才明顯不足,，無論是在征收,，還是支出方面,，公眾均難以對其形成有效制約。
就此而言,，有效的經(jīng)濟(jì)政策上的“保增長”,，必須落實到社會治理秩序上的“保權(quán)利”上。而在諸如稅收政策調(diào)整這樣的救市政策上,，充分尊重民意,，保證他們的知情、參與,、監(jiān)督權(quán),，正是“保權(quán)利”的具體體現(xiàn)。 |