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國家發(fā)改委有關(guān)人士近日透露,，他們正在起草一個(gè)政策方案，以增加居民收入,，全面刺激國內(nèi)消費(fèi)。方案涉及多個(gè)領(lǐng)域的調(diào)整,，包括調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補(bǔ)貼的長效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等,。
全世界金融風(fēng)暴急、救市忙,，中國政府已宣布一個(gè)4萬億元救市計(jì)劃,，對穩(wěn)定業(yè)界信心產(chǎn)生了很好的效果。現(xiàn)在再來出臺一系列政策,，刺激國內(nèi)消費(fèi)，應(yīng)該是對我國救市政策的加持,，對于增強(qiáng)市場信心,、保持我國經(jīng)濟(jì)增長，具有積極意義,。
對于政府給城鄉(xiāng)居民“加工資”,，很多人持遲疑態(tài)度。工資的形成機(jī)制,，有政策性因素,，有市場性因素，并不完全取決于政府的態(tài)度,。企業(yè)工資主要取決于市場性因素,，政府能夠直接調(diào)整的，主要是行政事業(yè)性單位的工資,。而企業(yè)尤其是私營部門,、臨時(shí)就業(yè)人員，工資收入增長方式較為復(fù)雜,，有些未必能夠獲得相應(yīng)增長,。
私營部門的工資水平，是由勞動力的市場供給狀況決定的,，但也不是沒有觀念和政策因素,。在分配政策上，我們一直強(qiáng)調(diào)“按要素分配”,。本來,，生產(chǎn)要素既包括資本、知識,，也包括勞動力,。按照馬克思的觀點(diǎn),，恰恰是“勞動創(chuàng)造價(jià)值”。但我們所謂“要素”僅僅包括資本,、知識,，而把勞動力排斥在外，其價(jià)格有時(shí)到了靠最低工資保障的地步,。
從更宏觀的層面來說,，我們長期以來形成了高積累、低消費(fèi)局面,，城鄉(xiāng)居民總收入占GDP比例偏低,，政府財(cái)政收入比例偏高。有報(bào)告顯示,，中國居民收入占GDP的比重呈持續(xù)下降態(tài)勢,，已經(jīng)從10年前的53%下降到2006年的41.4%。這個(gè)比例,，發(fā)達(dá)國家都在50%-60%之間,。我國國民財(cái)富的大頭被政府和企業(yè)拿走了，其中又以政府所得為多,。
十七大報(bào)告明確提出,，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,。一方面,，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要增加居民的收入；另一方面,，發(fā)展的目的是人,，要讓人民過上全面小康生活。探索一種勞動報(bào)酬增加的保障機(jī)制,，提高勞動報(bào)酬占GDP的比例,，讓用于進(jìn)行勞動分配的錢多起來，讓人們用工資過上小康生活,，已經(jīng)成為政府的當(dāng)務(wù)之急,。
提高社會工資水平，還有一個(gè)縮小貧富差距的問題,。在任何時(shí)候,，富人總是有的，奢侈消費(fèi)從未停止,，富人的消費(fèi)勿需刺激,。真正的問題是縮小收入分配差距，讓一般民眾和窮人口袋里有錢,，這是刺激消費(fèi)的真諦,。但政府觀念一變,，政策一動，整個(gè)分配格局也會大變,。不僅政府可以“讓利”,，私營部門其實(shí)也可以“讓利”。 |