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國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士近日透露，他們正在起草一個(gè)政策方案,，以增加居民收入,，全面刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。方案涉及多個(gè)領(lǐng)域的調(diào)整,，包括調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn),、大范圍提高社會(huì)工資、建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制,、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等,。
全世界金融風(fēng)暴急、救市忙,，中國(guó)政府已宣布一個(gè)4萬(wàn)億元救市計(jì)劃,，對(duì)穩(wěn)定業(yè)界信心產(chǎn)生了很好的效果�,，F(xiàn)在再來(lái)出臺(tái)一系列政策，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),，應(yīng)該是對(duì)我國(guó)救市政策的加持,，對(duì)于增強(qiáng)市場(chǎng)信心、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，具有積極意義,。
對(duì)于政府給城鄉(xiāng)居民“加工資”，很多人持遲疑態(tài)度,。工資的形成機(jī)制,，有政策性因素，有市場(chǎng)性因素,，并不完全取決于政府的態(tài)度,。企業(yè)工資主要取決于市場(chǎng)性因素，政府能夠直接調(diào)整的,，主要是行政事業(yè)性單位的工資,。而企業(yè)尤其是私營(yíng)部門、臨時(shí)就業(yè)人員,，工資收入增長(zhǎng)方式較為復(fù)雜,，有些未必能夠獲得相應(yīng)增長(zhǎng),。
私營(yíng)部門的工資水平,，是由勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給狀況決定的，但也不是沒(méi)有觀念和政策因素,。在分配政策上,，我們一直強(qiáng)調(diào)“按要素分配”。本來(lái),，生產(chǎn)要素既包括資本,、知識(shí)，也包括勞動(dòng)力,。按照馬克思的觀點(diǎn),，恰恰是“勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”。但我們所謂“要素”僅僅包括資本,、知識(shí),，而把勞動(dòng)力排斥在外，其價(jià)格有時(shí)到了靠最低工資保障的地步,。
從更宏觀的層面來(lái)說(shuō),，我們長(zhǎng)期以來(lái)形成了高積累、低消費(fèi)局面,，城鄉(xiāng)居民總收入占GDP比例偏低,，政府財(cái)政收入比例偏高,。有報(bào)告顯示，中國(guó)居民收入占GDP的比重呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì),，已經(jīng)從10年前的53%下降到2006年的41.4%,。這個(gè)比例，發(fā)達(dá)國(guó)家都在50%-60%之間,。我國(guó)國(guó)民財(cái)富的大頭被政府和企業(yè)拿走了,，其中又以政府所得為多。
十七大報(bào)告明確提出,，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。一方面,，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要增加居民的收入,；另一方面，發(fā)展的目的是人,，要讓人民過(guò)上全面小康生活,。探索一種勞動(dòng)報(bào)酬增加的保障機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比例,，讓用于進(jìn)行勞動(dòng)分配的錢多起來(lái),，讓人們用工資過(guò)上小康生活，已經(jīng)成為政府的當(dāng)務(wù)之急,。
提高社會(huì)工資水平,，還有一個(gè)縮小貧富差距的問(wèn)題。在任何時(shí)候,，富人總是有的,，奢侈消費(fèi)從未停止，富人的消費(fèi)勿需刺激,。真正的問(wèn)題是縮小收入分配差距,，讓一般民眾和窮人口袋里有錢，這是刺激消費(fèi)的真諦,。但政府觀念一變,，政策一動(dòng)，整個(gè)分配格局也會(huì)大變,。不僅政府可以“讓利”,，私營(yíng)部門其實(shí)也可以“讓利”。 |