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| 2008-11-20 作者： 毛建國 來源:證券時報 |
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民眾一直關(guān)注的燃油費改稅,，在這個冬天可能“千呼萬喚始出來”。年底會否如期推出尚是未知數(shù),。但不管如何,，燃油費改稅能突進(jìn)到如此地步，還是出乎很多人的意料,。
此時,，最值得關(guān)心的無疑就是燃油稅的稅率問題。專家表示，“根據(jù)目前的燃油價格,，在取消養(yǎng)路費的基礎(chǔ)上,，燃油稅稅率不低于50%才能夠達(dá)到最初的目的。不知,，這里的“目的”到底是指什么,？
就一般民眾而言，一再呼吁費改稅,，其目的不外乎兩點,，其一，是為民生故,，減少用車支出,；其二，是為環(huán)保故,，是為節(jié)能減排,。如果燃油稅率高于50%，那么民生意義上的減少用車支出,，將無從體現(xiàn),。從環(huán)保角度講，當(dāng)然油價越高,，越利于節(jié)能,，但這里也要考慮到其中的平衡點問題。一個可供借鑒的他山之石是,，美國燃油稅為30%,。如果參照這一標(biāo)準(zhǔn)，既能有效保證用車支出不增加,，而且還具有環(huán)保意義,。因為與原來相比，30%的漲幅絕不能算小,，同樣會對社會形成引導(dǎo)作用,。
專家稱，較低的稅率下,，“作為道路維護(hù)者的交通部門因此減少了養(yǎng)路費收入,，將會背上沉重的包袱，所以30%的燃油稅稅率并不可行”,。這里,，讓人不解的是，過去不肯費改稅是為了收費部門,，現(xiàn)在費改稅還是為了收費部門,，難道“最初的目的”只是為了個別部門個別人的利益嗎？
此時此際，回顧燃油費改稅的歷程,，我們應(yīng)該承認(rèn)一點,，這其中民意發(fā)揮了積極作用，可以說,，沒有民意的推動,，燃油費改稅不會走到這一步。民意作用于斯,，還應(yīng)繼續(xù)在燃油稅率等問題上充分發(fā)揮作用,。應(yīng)該考慮把費改稅的方案及時向社會公布，充分征詢民眾意見,，汲取民間智慧,。在此基礎(chǔ)上，再次尋求公權(quán)與民意的有機(jī)契合,。
燃油費改稅應(yīng)該先過民意關(guān),，這一點，新醫(yī)改方案已經(jīng)作出了榜樣,�,；蛟S，這應(yīng)該成為一項制度,，任何一項有關(guān)國計民生的政策出臺,，都應(yīng)該先經(jīng)過民意淬煉，這樣,，才能確保決策的科學(xué)性,，并取得最大層面的支持。
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