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金融危機是一個提醒,，我們的一些制度還在妨礙增長和效率的提高,。如果政府一開始就給予所有企業(yè)同等的金融和財政待遇,，或許我們避免外在沖擊的回旋余地還會更大些,。如今,，國外的銀行在中國都可以開設(shè)分支機構(gòu),，而中國人卻仍不能開辦真正意義上的私人銀行,，這是令人遺憾的。
中小企業(yè)如何渡過金融危機導(dǎo)致的“寒冬”,，媒體在熱議,，各地方政府也在頻頻出手救助，中小企業(yè)受到如此眷顧,，似乎從來沒有過,。此情此景，令人感慨,。要不是這一輪金融危機影響到了宏觀經(jīng)濟,，即使再困難，中小企業(yè)恐怕也難引起如此關(guān)注,。
美國經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退,，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，倒閉消息也頻頻傳出,。自然,，倒閉的中小企業(yè)不在少數(shù)，不過,，美國的一些大企業(yè),，包括銀行和保險公司，也赫然在列,。最近幾天,，美國正在盛傳通用汽車可能破產(chǎn)。而國內(nèi)則不同,，至今還不曾聽說哪家大企業(yè)由于金融危機而倒閉,，出事的都是中小企業(yè)，特別是民營企業(yè),。
國內(nèi)的大企業(yè)和中小企業(yè),，從來就有不同的待遇。首先是金融待遇懸殊,，直到現(xiàn)在,，國內(nèi)還沒有一家專為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的銀行，各大國有商業(yè)銀行以及股份制銀行,，其服務(wù)對象,，主要是國有大企業(yè)。金融危機中,，不管企業(yè)破產(chǎn)的原因有多復(fù)雜,，流動性中斷，都是直接的導(dǎo)火索。所以,，美國政府解決危機的最核心動作,，是向瀕臨破產(chǎn)的銀行和保險公司提供流動性支持。國內(nèi)中小企業(yè)倒閉的首要原因,，也是資金鏈斷裂,。只要銀行能為企業(yè)提供流動性，為數(shù)不少的企業(yè)就能渡過暫時的危機,，可惜,，這種雪中送炭的事，很少出現(xiàn),。東莞的一些破產(chǎn)的中小企業(yè),，因為拖欠工資，民工聚集起來討薪,，地方政府不得不代為墊付就是明顯的例子,。這樣的企業(yè)還算是幸運的，畢竟有政府的幫助,，大多數(shù)企業(yè),，就只能眼睜睜看著企業(yè)由于缺乏資金而關(guān)門。
對外開放已經(jīng)30年,，如今國外的銀行在中國都可以開設(shè)分支機構(gòu),，而中國人卻仍不能開辦真正意義上的私人銀行，這是令人遺憾的,。這幾天,，《放貸人條例》草案有望獲準(zhǔn)的消息，引起國人的特別關(guān)注,。中小企業(yè)和個人獲得銀行貸款過于艱難,，民間借貸應(yīng)運而生，填補了這個空擋,。民間借貸有悠久的歷史,，不過，在防范金融風(fēng)險等名義下,，一直被打壓,，加上地下錢莊和高利貸的攪局，正常的民間借貸一直處于非法狀態(tài)之中,。然而,，民間借貸不僅從來沒有停止過，并且已呈燎原之勢,。也許還得感謝這場金融危機,，使得民間借貸的重要性和必要性得以淋漓盡致的體現(xiàn)出來,，從而使其“扶正”的前景可期。
其次是財政待遇的迥異,。我們注意到,，美國財政部救助的那些瀕臨倒閉的銀行和保險公司，并非國有企業(yè),，而是私人企業(yè),。他們獲得財政注資,，是因為他們對美國當(dāng)下的經(jīng)濟至關(guān)重要,。改革以來，國內(nèi)中小企業(yè)無論在促進經(jīng)濟增長,，還是提供就業(yè),，以及提供財政收入等諸方面，都與大企業(yè)的貢獻(xiàn)不相上下,，甚至還要高于大企業(yè),。但是，卻沒有獲得過相稱的財政支持,。中石油和中石化,，每年都能獲得大量的財政虧損補貼。財政補貼包括經(jīng)營性虧損補貼和政策性虧損補貼,。經(jīng)營性虧損補貼本身就不合理,，如果一家國有大企業(yè)能獲得經(jīng)營性虧損補貼，那就沒有理由不給中小企業(yè),，包括民營企業(yè)同樣的補貼,。政策性虧損補貼雖然是可以接受的，但是,，很難區(qū)分一家企業(yè)虧損的原因,，究竟是經(jīng)營性的還是政策性的。而正是操作上的這種困難,，使得壟斷大企業(yè)總可以獲得補貼,。當(dāng)國際市場油價上漲，一方面,，可以打著與國際市場接軌的旗號更大幅度漲價,，一方面又以漲價不到位，出現(xiàn)政策性虧損為由爭取財政補貼,；而當(dāng)國際市場油價已經(jīng)大幅下跌,，卻可以繼續(xù)維持高油價，同時照樣享受財政虧損補貼,。
東航和南航因為虧損即將獲得國家?guī)资畠|元的注資的消息被證實是誤傳,，有關(guān)方面出來否認(rèn)了,。其實，就是真的注資,，也沒有什么可奇怪的,。
中小企業(yè)經(jīng)營困難，自人民幣開始升值就開始了,。隨著人民幣不斷升值,，企業(yè)的成本不斷抬高，呼吁提高出口退稅率的聲音不絕于耳,，可惜,，中小企業(yè)聲音太微弱。直到金融危機爆發(fā),，事情嚴(yán)重到導(dǎo)致出口劇烈下滑的時候,，出口退稅率才有所提高。
大企業(yè)的日子依舊滋潤,，卻不能說明他們應(yīng)對危機的能力和創(chuàng)新的能力比中小企業(yè)強,，不過是享有某種額外的權(quán)力而已。而且這種權(quán)力,，最終是以犧牲納稅人,，包括中小企業(yè)的利益為代價的，比如虧損補貼就是靠一般性稅收支撐的,�,？梢幌颢@得優(yōu)厚待遇的大企業(yè)卻并沒有增升我們應(yīng)對金融危機的整體水平。當(dāng)金融危機來臨,，中小企業(yè)苦苦掙扎的時候,，大企業(yè)應(yīng)該與中小企業(yè)和消費者共渡難關(guān)。反過來,，如果一開始就給予所有企業(yè)同等的金融和財政待遇,，或許我們避免外在沖擊的回旋余地會更大些。
金融危機也是一次提醒,，我們的一些制度安排還在妨礙經(jīng)濟增長和效率的提高,，繼續(xù)改革也是解決金融危機的內(nèi)在要求。
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