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全球經(jīng)濟(jì)步入放緩,、低迷周期,，中國經(jīng)濟(jì)所受的影響超出預(yù)計(jì)。珠三角、長三角企業(yè)倒閉現(xiàn)象還在繼續(xù),，而經(jīng)濟(jì)周期影響的范圍也從加工制造向鋼鐵,、鋁材、煤礦,、電力等基礎(chǔ)行業(yè)轉(zhuǎn)移,。企業(yè)命運(yùn)與這場經(jīng)濟(jì)周期捆綁在一起，并因此影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展,。
財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局宣布從11月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量,、高附加值商品的出口退稅率,，并就房市稅費(fèi)政策也拿出相應(yīng)調(diào)整方案。千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案也獲國務(wù)院批準(zhǔn),。各個(gè)地方,，政府與企業(yè)共克時(shí)艱也成為自覺行動(dòng)。
此時(shí),，我們尤其關(guān)注中國企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境問題,。有學(xué)者指出，權(quán)力不肯退出市場,，反而強(qiáng)化對(duì)市場自由交換的壓制和控制,，造成了普遍的腐敗尋租活動(dòng)的基礎(chǔ)。眾所周知,，中國市場經(jīng)濟(jì)脫胎于中央集權(quán)的計(jì)劃體制,，政府行為未能在法律框架內(nèi)加以規(guī)范，政府對(duì)企業(yè)的管制和干預(yù)仍然比較多,。繁冗的行政層級(jí)給企業(yè)設(shè)置障礙,，權(quán)力直接進(jìn)入微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，亂收費(fèi),、亂執(zhí)法，造成了政府與企業(yè),、資本爭利的局面，特別是一些官員的貪腐,，更成為企業(yè)成本上升的暗流,。這種環(huán)境下，即使一些企業(yè)沒有遭遇經(jīng)濟(jì)周期,，也難逃長不大的命運(yùn),，發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)對(duì)此作出了證明。
從世界范圍看,，成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制下,，政府,、企業(yè)是平等主體,，政府依法管理,，企業(yè)依法經(jīng)營,，都在法律范圍內(nèi)活動(dòng),。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也是一個(gè)社會(huì)實(shí)體,，它在生產(chǎn)各種產(chǎn)品和吸納勞動(dòng)力的同時(shí)，也生產(chǎn)了各種社會(huì)關(guān)系,，企業(yè)構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，也是組織社會(huì)生產(chǎn)、分配的重要制度安排,。企業(yè)與社會(huì)共生,，政府只能是為企業(yè)服務(wù)，而不能讓企業(yè)為政府服務(wù),，成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制下,，企業(yè)發(fā)展置于這樣的強(qiáng)大共識(shí)之內(nèi)。
不論是應(yīng)對(duì)當(dāng)下,，還是放眼長遠(yuǎn),，我們都需要進(jìn)一步厘清政府與企業(yè),，權(quán)力與市場之間的關(guān)系，讓政府回歸本位,，讓企業(yè)發(fā)展擁有寬松的環(huán)境,。中國企業(yè)已加入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，中國應(yīng)為企業(yè)發(fā)展提供足夠好的環(huán)境,，這樣才可能讓企業(yè)獲得與國外企業(yè)相當(dāng)?shù)陌l(fā)展條件,。考慮到在目前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下,，一些全球性企業(yè)都要采取裁員降薪等辦法應(yīng)對(duì)局面,，如果中國企業(yè)仍然背負(fù)巨大的負(fù)擔(dān)，實(shí)在很難想象會(huì)遇到多大的困難,。
政府必須回歸角色,，做當(dāng)做之事，不逾矩,，不違規(guī),，權(quán)力嚴(yán)守界線。為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù),，維護(hù)公平競爭秩序,，防止市場壟斷，保持國內(nèi)國際市場開放,，降低交易成本,，減少審批程序，促進(jìn)自由貿(mào)易,，根據(jù)發(fā)展實(shí)際調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,，這些事情政府都可以做，也必須要做,，除此之外,，諸如企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)巨細(xì)，政府無權(quán)干涉,，至于向企業(yè)伸手,，更應(yīng)堅(jiān)決制止。
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