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今年以來，受國際經(jīng)濟下滑和原材料價格過快上漲,、勞動力成本上升以及人民幣匯率升值等因素影響,，我國部分地區(qū)中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。對此,，央行決定從１１月起,，全面放開貸款規(guī)劃限制，大力支持銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持,。
據(jù)國家發(fā)改委初步統(tǒng)計,，全國今年上半年有６．７萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。隨著國際經(jīng)濟形勢的進一步惡化,，下半年甚至明年,，情況可能更糟,，中小企業(yè)無疑將面臨“史上最冷的寒冬”。如何讓中小企業(yè)安全“過冬”,，不僅是企業(yè)頭疼的問題,，更是政府憂心的問題。
到２００７年底,，我國中小企業(yè)總數(shù)已達４２００多萬家,，占全國企業(yè)總數(shù)的９９．８％，吸納了７５％的城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè),�,？梢姡行∑髽I(yè)不僅是國家經(jīng)濟的“脊梁”,，也是維護社會穩(wěn)定的要素——企業(yè)倒閉潮的背后就是失業(yè)潮,。因而，使用金融手段拯救中小企業(yè),，出手不但要快,，而且要準，因為中小企業(yè)面臨的最大困境是融資難,。
央行全面放開貸款規(guī)劃限制,，是不是就能解決中小企業(yè)融資難呢？在筆者看來,，效果有限,。一方面，中小企業(yè)信用度不高是貸款難的一大障礙,，而擔保機制又不健全,，顯然央行短期內(nèi)解決不了中小企業(yè)信用擔保問題。另一方面,，由于商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的成本比大企業(yè)高,，而且中小企業(yè)貸款風險也大，商業(yè)銀行就缺乏放款的動力,。之前,，雖然出臺了一系列積極的金融政策，但沒有形成完整的體系,。
如此,，央行的積極政策就可能打折扣。筆者以為,，要拯救中小企業(yè),，監(jiān)管部門不能只依賴不完善的信貸救援，既要從宏觀角度全面發(fā)力,，也要從微觀角度逐一發(fā)現(xiàn)問題解決問題,；不僅要看到原材料價格過快上漲,、人民幣匯率升值對中小企業(yè)的影響，也要看到壟斷,、稅費等因素對中小企業(yè)發(fā)展的不利影響,。
其實，中小企業(yè)遇到的困境并不是因為美國金融危機才出現(xiàn),，而是存在了很多年,，只是今天中小企業(yè)的難題顯得更突出罷了。這說明有關部門過去支持中小企業(yè)發(fā)展的口號大于實際行動,。有數(shù)據(jù)顯示,，美國中小企業(yè)平均壽命約為７年，而中國的中小企業(yè)平均壽命只有２年左右,�,？磥恚嘘P部門要有解決中小企業(yè)生存的長效機制,，而不是臨時救急,。
中小企業(yè)為何多短命？在筆者看來,，一個重要原因是在一個不公平的競爭環(huán)境中,，中小企業(yè)缺少博弈的能力,。而這個不公平環(huán)境就是壟斷造成的,，在很多行業(yè)，中小企業(yè)因為缺乏準入權,、議價權,，或被擋在門外，或得不到合理的利潤,。甚者,，中小企業(yè)還面臨被壟斷企業(yè)掃蕩的可能。１９９８年時,，全國有３３４０家民營油企,，但目前只剩下１００家，而民營加油站也從５．６３萬家銳減到３萬家左右——民營油企的命運或許就是中小企業(yè)一個側面的寫照,。
另外,，“包袱”過重也是中小企業(yè)經(jīng)營困難的一個原因。比如,，企業(yè)所得稅雖然從２００８年１月１日起從３３％調(diào)減至２５％,，但這個稅率仍要比周邊國家高出很多。再比如,，中小企業(yè)在市場準入,、土地使用,、進出口貿(mào)易方面遭遇到的歧視性收費，也是制約發(fā)展壯大的一個因素,。
因此,，拯救中小企業(yè)，避免出現(xiàn)更多企業(yè)虧損或倒閉,，金融支持只是一個方面,，還要從營造公平競爭環(huán)境、為中小企業(yè)減負等方面入手,。需要認識到,，目前中小企業(yè)面臨的問題不僅是融資難，還有產(chǎn)品銷售不暢等方面的壓力,。只有金融支持,、減免稅費、刺激消費等多項利好政策同時發(fā)力,，中小企業(yè)才有望安全“過冬”,。 |