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因?yàn)槌隹跒橹鞯闹圃炱髽I(yè)大批停產(chǎn),，沿海地區(qū)許多民工出現(xiàn)“返鄉(xiāng)潮”。農(nóng)民工數(shù)量龐大,，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才今年8月提供的數(shù)據(jù)是,，2007年我國(guó)農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)1.26億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員為1.5億,，扣除重復(fù)計(jì)算部分,，2007年農(nóng)民工達(dá)到2.26億人。只要十分之一的民工就業(yè)受到影響,，絕對(duì)值就將達(dá)到2200萬(wàn)人,。
農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位,，在改革三十年史上烙下深重印跡的溫總理為民工討薪的佳話,，從一個(gè)側(cè)面反映了民工薪資權(quán)利保障的現(xiàn)實(shí)。2006年年底,，全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資已高達(dá)1000億,，建筑企業(yè)拖欠工資的比例高達(dá)72．2%，僅有6%的民工能按月領(lǐng)取工資,。我國(guó)很多出口制造企業(yè)以壓低生產(chǎn)要素,、壓低價(jià)格贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力價(jià)格被一壓再壓,，這使得農(nóng)民工多年來(lái)處于僅夠溫飽,，而無(wú)法滿足對(duì)自己及下一代進(jìn)行投資的困境，形成低級(jí)打工者代際傳遞的貧困鏈條,。
迄今為止,，農(nóng)民工仍受縛于土地，他們中的許多人沒(méi)有得到城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障,。更嚴(yán)重的是,，一些沿海城市政府要求工廠為農(nóng)民工繳納社保，農(nóng)民工一旦返鄉(xiāng),，這筆錢(qián)將成為地方政府的又一筆收入,。
如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受金融危機(jī)沖擊，農(nóng)民工群體遭遇嚴(yán)重沖擊,。首當(dāng)其沖的是失業(yè)沖擊,，香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角7萬(wàn)家港資企業(yè)中,，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一倒閉,，而這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來(lái)自內(nèi)地的農(nóng)民工。
農(nóng)民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門(mén)失業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑,，從表面上看不會(huì)形成嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題,，然而農(nóng)民工就業(yè)占據(jù)了制造業(yè)就業(yè)的幾乎半壁江山,，如今卷鋪蓋回家種地，只能加劇失業(yè)情況,，城市化進(jìn)程也會(huì)遭到梗阻,。
10月28日到31日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民來(lái)到廣東,，調(diào)研金融危機(jī)背景下的就業(yè)問(wèn)題,。陪同此次調(diào)研的廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳人士透露，“國(guó)家希望廣東方面積極穩(wěn)妥做好倒閉企業(yè)的勞動(dòng)保障工作,，地方要做到預(yù)警并做好應(yīng)對(duì)”,。地方政府需要及時(shí)跟蹤企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，保障在出口經(jīng)濟(jì)失速,、大批工廠經(jīng)營(yíng)困難的情況下失業(yè)民工不被欠薪,。深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局已經(jīng)要求對(duì)出現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)打“提前量”,，想方設(shè)法與企業(yè)共渡難關(guān),。整個(gè)珠三角和浙江地區(qū)都應(yīng)做出預(yù)案，防止突發(fā)事件發(fā)生,。此外,，還應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的勞資糾紛潮開(kāi)辟“綠色通道”，以加快解決勞資問(wèn)題,。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與城市化而言,，社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要前提，是讓離開(kāi)土地進(jìn)入工業(yè)鏈條的農(nóng)民工有光明的就業(yè)前景,。
目前,，政府已開(kāi)啟了積極財(cái)政政策的大門(mén)，在鐵路,、軌道交通等領(lǐng)域投入巨資,，解決經(jīng)濟(jì)與就業(yè)問(wèn)題。在大規(guī)�,；A(chǔ)建設(shè)中,，可以更具體地明確農(nóng)民工就業(yè)指標(biāo)，給予吸納90%以上的民營(yíng)中小企業(yè)提供包括稅收在內(nèi)的多種優(yōu)惠扶持,，也可以考慮以降低個(gè)人所得稅與增值稅轉(zhuǎn)型的辦法拉動(dòng)內(nèi)需,，使農(nóng)民工不至于成為土地與工廠之間的無(wú)巢候鳥(niǎo)。這些措施可以成為根治目前農(nóng)民工失業(yè)沖擊波的治本之策,。 |