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大家請注意,，西安市出臺政府托市的政策之后,，輿論多持批判態(tài)度,。不久，南京市出臺了救市“20條”�,，F在,，上海和杭州也加入了救市的大軍,。據《上海證券報》報道，上海市公積金管理中心發(fā)布《關于再次調整本市住房公積金貸款額度上限的通知》,，上調補充住房公積金貸款的最高額度,，符合條件的家庭最高可貸60萬元,。而相比上海更為猛烈的,，是杭州市政府昨日發(fā)布的《市政府關于促進杭州市房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，其中包括購房入戶實施范圍擴展至老城區(qū),、政府給予個人買房一定的稅繳補貼,、放寬房企受讓及開發(fā)期限等系列措施。
各地地方政府不約而同加入救市大軍,，顯然表明,，樓市告急。中國樓市經歷黃金十年,，地方政府“功不可沒”,。樓價暴漲，開發(fā)商雖然賺得盆滿缽溢,，地方政府并不只是喝湯,。樓市暴漲，是一種危情,，這種危情讓百情嘖有煩言,，已經引起了中央的高度重視，為了穩(wěn)定房價,，中央連續(xù)出臺宏觀調控政策,，但地方政府多是陽奉陰違。在這場利益博弈中,，地方政府已經失去了中立的立場,，成為博弈中重要一方。因此,，指望其保持客觀公正,，已經無異于緣木求魚。在共同利益的扭結下,，一些房地產商,、地方政府、黨政官員,、專家學者構成了一個特殊利益集團,。在他們的共同作用下，形成了樓市“漲價組合拳”,，使普通購房者極易陷入“越漲越搶,，越搶越漲”的陷阱,。
房價暴漲，還得歸因于中央與地方的土地收益分配格局,。一些地方政府,，為了助推房價，坐鎮(zhèn)調控,，操縱土地拍賣,，以讓土地拍價飚升，從中漁利——新華社曾予以披露,。近些年來,，被曝光的腐敗官員，多與“拿地”有關,，這也算是一個側證,。因此，地方政府與樓市的“血濃于水”的關系,，已經不言自明,。當百姓受到高房價的煎熬時，一些地方政府和一些開發(fā)商笑傲江湖,。這幾年的中國福布斯財富榜上,，房地產開發(fā)商大批占據榜單，可見這一領域的超額利潤,，已經處于什么樣的程度,。樓市以及樓市的附加值，在提升地方政府的GDP中占據重要位置,，可謂一榮俱榮,，一損俱損。因此,，當樓市的泡沫被擠,，樓市告急之后，因與樓市關聯甚深的政府,、銀行,、開發(fā)商，便成為捆在一輛戰(zhàn)車上的利益共同體,。開發(fā)商哭喊,，銀行游說，地方政府當然就坐不住了,。
當然,，樓市的崩盤，是一個影響民生的巨大災難,，誰也不愿意以崩盤的方式,，來擠掉泡沫,，這樣成本太大，損失也太大,。但是,，當年樓市暴漲的時候，地方政府一慢二看三通過,，現在樓市告急的時候,，我們看地方政府是如何雷厲風行斷然出手的——僅以杭州市政府為例，“在南京市公布了二十條救市措施之后,，有報道稱黃金周長假之前,，杭州市相關領導牽頭召集了近十家杭州當地的地產大鱷開會，以共同探討杭州樓市的發(fā)展狀況”,。因此，對于房地產企業(yè)的“松綁”,，“救市24條”也隨之推出,，在這一決策過程中，我們只看到了政府和房地產企業(yè)的共謀,，而公眾被摒之于決策門外,，民意成為可有可無的點綴了。
政府不是不能救市,，政府救市的程序需要公正,。我在此前的專欄里提到，民意應該成為博弈政府決策理性的制衡,。此外,，政府推出影響如此之大的救市措施，人大不能成為旁觀者,，這樣的措施不經過人大審批,，顯然是不合適的。因此,，哪怕救市的實體正義有多么神圣,，也逃脫不了程序正義缺失的指責。遺憾的是,，政府行政理性表現得如此“雷人”,，民意再一次淪為附庸和點綴的角色，這與其說是一種無奈,，還不如說是悲哀,！
樓市何去何從，盡可以拭目以待,。我們希望政府的救市措施,，能夠挽狂瀾于既倒,，但是，也希望政府在平衡各方利益方面,，盡可能保持中立和公正,。唯如此，政府才真正是人民的政府,，而不是屁股坐歪在一方的資本權貴的庇護神,。 |