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好雨知時(shí)節(jié),。在改革開放30周年之際,，十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,，如一場(chǎng)喜雨，滋潤(rùn)著鄉(xiāng)村大地,。它讓人們看到“三農(nóng)”發(fā)展的又一次歷史性機(jī)遇,，憧憬新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。
改革開放30年,，生活富裕了,，生產(chǎn)效率高了，村容村貌“靚”了,。當(dāng)初是“瓜菜代”,、茅草房，如今是豐衣足食,，樓上樓下,、電燈電話；當(dāng)初接新娘子用自行車,，后來(lái)用拖拉機(jī),，如今坐小汽車；當(dāng)初種田使喚耕牛,，后來(lái)用鐵牛,，如今聯(lián)合機(jī)械顯威力；當(dāng)初進(jìn)趟城比過(guò)年還新鮮,，如今城里人到農(nóng)村度假也不算什么新鮮事兒,。
農(nóng)村之所以發(fā)生翻天覆地的變化，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制奠定了黨的改革開放政策的基石,，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，喚醒了億萬(wàn)農(nóng)民的自覺(jué)性,、創(chuàng)造性,。“砸了大鍋飯,，磨盤不推自己轉(zhuǎn),。”專業(yè)戶,、萬(wàn)元戶出來(lái)了,，農(nóng)民洗腳上田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起……30年,，廣袤農(nóng)村奇跡般發(fā)展,，也不斷遇到新的困難和挑戰(zhàn)：賣糧難，增收難,，進(jìn)城難,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，基層干群矛盾突出,。但隨著改革的不斷深入——減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，稅費(fèi)改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,、農(nóng)村教育體制改革,、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為核心的農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村政策不斷完善,，農(nóng)村生產(chǎn)力不斷得到保護(hù)和提高,。
黨的十六大以來(lái)，中央確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展方略,，明確了以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的工作方針，延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”終結(jié)了,，種糧農(nóng)民破天荒地得到了政府的補(bǔ)貼,，國(guó)家拿出大量資金解決農(nóng)民上學(xué)難、看病難,，九年制義務(wù)教育得以普及,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保制度逐漸推開,，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)積極試點(diǎn),。近年來(lái)連續(xù)公布5個(gè)中央一號(hào)文件，“多予少取放活”明明白白寫在文件上,，實(shí)實(shí)在在落在了田野大地,。
然而，波瀾壯闊的農(nóng)村改革不會(huì)一蹴而就,，改革進(jìn)程依然任重道遠(yuǎn),。新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革，有30年改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),。維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益始終是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——近年來(lái)中央不斷深化支農(nóng)舉措,，已向全社會(huì)發(fā)出了這樣的強(qiáng)烈信號(hào)。十七屆三中全會(huì)提出了到2020年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù),。這要求各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能,，不折不扣落實(shí)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，保護(hù)基本農(nóng)田,，切實(shí)完善征地補(bǔ)償機(jī)制。還要加強(qiáng)創(chuàng)新,，健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,。
“三農(nóng)”發(fā)展邁上新的臺(tái)階,，農(nóng)村改革步入“深水區(qū)”，遇到了“凍土層”,。長(zhǎng)期耕耘的土壤地力下降,，必須刨開深層的凍土，才能煥發(fā)新的活力,。深化改革,，要賦予農(nóng)民更大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，比如在現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、支持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。讓廣大農(nóng)民更加公平地分享社會(huì)發(fā)展成果，進(jìn)一步打通,、理順城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機(jī)制體制,。
30年前，改革巨輪從農(nóng)村開始破冰,；30年后,，改革開放又由廣闊天地向縱深推進(jìn)。我們有足夠的信心前行,，更有足夠的理由期待,！ |