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以穩(wěn)定市場為調(diào)控目標的房地產(chǎn)調(diào)控政策有可能再次“變調(diào)”。9月20日,，中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長,、秘書長朱中一在“濱海新區(qū)新紀元大型論壇”上透露，中房協(xié)日前給國務院有關領導上書了一份房地產(chǎn)政策調(diào)整建議,，得到國務院有關領導的重視,。上述中房協(xié)政策建議主調(diào)是改變目前“嚴厲”的房地產(chǎn)調(diào)控政策，改為“適度控制”,。(9月24日《21世紀經(jīng)濟報道》)
中國房地產(chǎn)協(xié)會上書國務院建議調(diào)整房地產(chǎn)政策,，既在情理之中，又在意料之外,。中房協(xié)是房地產(chǎn)業(yè)的代言人,，積極為房地產(chǎn)業(yè)出謀劃策,，為房地產(chǎn)業(yè)驅(qū)使，千方百計捍衛(wèi)該集團的利益,，客觀上看,，這也許是盡職的表現(xiàn)。但是,，如此毫不避諱表達訴求,，如此底氣十足，還是讓人有些愕然,。
利益博弈時代,，作為利益主體代表的中房協(xié)當然有權(quán)利表達訴求，這一點誰也無法干涉,。事情的可怕之處不在于利益集團的存在,，而在于利益集團的強悍。報道中有這樣一個細節(jié)：朱中一表示,，幾乎在去年同樣的時間,，當時房價迅速上漲，中房協(xié)通過住房和城鄉(xiāng)建設部向國務院遞交了一份政策建議報告,，隨后該報告內(nèi)容被政策制定部門采用,。基于此,，他同樣有信心今年的政策建議會得到采納,。
中房協(xié)端是了得！有了去年建議告捷,，才有了今朝的牛氣———有底氣相信今年同樣如愿以償,。中房協(xié)何以具有如何巨大的能量，能影響住房和城鄉(xiāng)建設部,，影響政策制定部門,？
無從得知房地產(chǎn)業(yè)有多少次類似的成功經(jīng)歷，但必須承認的是,，房地產(chǎn)業(yè)影響政府決策絕對不是第一次,，也絕對不是最后一次。在房地產(chǎn)業(yè)長袖善舞的光輝征程中,，有一個堪稱“經(jīng)典”的例子不能不提———2003年6月13日,，央行發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》，房地產(chǎn)商的痛處顯然被觸及了,，他們一邊反擊和聲討,，一邊集結(jié)力量進行運作，最終維護并強化了自身的利益。對此,，學者孫立平感慨,，“在改革以來的20多年中，一個利益集團能夠影響甚至改變政府的一項重要政策,，這還是第一次”,。
有了第一次的成功，就有了以后的沖動,，也就壯大了房地產(chǎn)商,、房地產(chǎn)商代言人影響決策的底氣。與此形成鮮明對比的是,，那些望高房價而生嘆的買不起房者,，那些被高房價折磨得形槁骨銷的房奴們，該如何表達自身的利益訴求,？有網(wǎng)民追問：誰來為買不起房的人代言,？誰來保護老百姓的利益？
若干年前,，就有人感嘆,，房地產(chǎn)商已經(jīng)成為一個“發(fā)育程度最高的利益主體”。事實一再證明,，這一判斷千真萬確,。同時，人數(shù)更為眾多的買不起房者,，卻猶如散兵游勇,，既無以抗衡房地產(chǎn)商，也無以直接影響政府部門決策,。痛恨于高房價，有人憤然要“個人集資建房”,，但苦于體制限制而夭折,；有人發(fā)起不買房運動，換來的是房地產(chǎn)商的冷笑,；有人組織“萬人住房團購”,，結(jié)果被某些“專業(yè)人士”稱為違法……這就使人悲問：買不起房者為何成不了發(fā)育程度高的利益主體？阻力在哪里,？癥結(jié)在哪里,？
利益集團不可怕，可怕的是利益集團太強悍,。有學者說,，幫助弱勢群體最有效的辦法之一，就是鼓勵他們組織起來,，結(jié)成利益集團,。換言之,，房地產(chǎn)商無論如何鼓噪別人管不著，但是必須搭建制度平臺,，讓買不起房者也能強悍起來,，也有直接影響政府部門決策，否則利益主體在博弈時過于不對稱,，既不能保證社會的平穩(wěn),，也會造成權(quán)利失衡、族群撕裂,。
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