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[開場白]
北京能否實(shí)行長期的汽車單雙號限行,，已經(jīng)成為奧運(yùn)會后公眾熱議的話題,。長期實(shí)行單雙號限行行不行,？解決北京這樣的大都市的交通擁堵問題,，最根本的辦法又是什么呢,？看看社會各方人士的態(tài)度和分析,。
支持觀點(diǎn)：限行使交通通暢,、環(huán)境改善
據(jù)新華網(wǎng)的網(wǎng)上調(diào)查顯示,，贊成奧運(yùn)會后繼續(xù)實(shí)行單雙號限行措施的占53.87%，不贊成者占42.7%,。
北京交通大學(xué)教授毛保華就贊成延長限行措施,，他認(rèn)為“單雙號限行是解決北京交通擁堵的唯一辦法”。最新的數(shù)據(jù)顯示,，北京市的機(jī)動車保有量已經(jīng)超過305萬輛,，“北京市城區(qū)的路網(wǎng)已經(jīng)飽和，不可能從擴(kuò)建道路來解決問題,，削減機(jī)動車的流量是唯一辦法,。”毛保華一直在呼吁實(shí)施強(qiáng)制性的單雙號限行措施,�,！爸袊鴻C(jī)動車的使用率太高了�,！彼f,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，即使在被稱為“汽車輪子”上的美國,，每輛汽車每年的行駛里程平均只有1.9萬公里,，英國是1.25萬公里,，日本不到1萬公里，而中國是3萬公里,。
而限行的第二大好處就是城市環(huán)境的改善,、空氣質(zhì)量的提高。據(jù)專家分析,，與正常行駛相比,，機(jī)動車在低速運(yùn)行的情況下排放的污染物量更高。北京市環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)顯示,，8月份污染物濃度比去年同期降低20%以上,。此前，市環(huán)保局曾預(yù)計(jì),，單雙號限行將使北京市的汽車污染物排放總量減少63%,，在奧運(yùn)期間削減11.8萬噸污染物。
反對觀點(diǎn)：長期限行沒有成功案例
“在世界范圍內(nèi)看,，還沒有過城市長期采取限行的措施的案例,，這應(yīng)該是不現(xiàn)實(shí)的�,！鼻迦A大學(xué)交通研究所副所長石京表示,。
早在2007年，南京便醞釀長江大橋單雙號通行,，結(jié)果超過三分之二的市民表示了反對,。市民認(rèn)為，如果推行單雙號通行,，每天有一半的私家車主和單位用車將不能過大橋,，這對居住在江北的居民極不公平。如今,，這一方案事實(shí)上已經(jīng)擱淺,。
“我不同意長期實(shí)行單雙號限行，國家鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，現(xiàn)在大家都買了車,，但是買了車又不能開，我們養(yǎng)車,、停車都要花錢,，這不是侵害我們的權(quán)利嗎？”北京的有車族方先生對記者說,。
實(shí)際上,，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與方先生持同樣觀點(diǎn)的大有人在,。據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì),，截至今年2月28日,，北京市機(jī)動車保有量已達(dá)到320萬輛，并且以平均每天一千輛左右速度遞增,。300多萬輛的汽車，以北京平均每個(gè)家庭2.9人計(jì)算,，有車族不止300多萬人,，而應(yīng)該大致以900多萬人計(jì)，這已經(jīng)超過北京常住總?cè)丝诘囊话肓恕?BR> “臨時(shí)單雙號限行,，屬于特殊時(shí)期政府的‘征用’,，雖然缺少一定程序，公眾也理解并接受了,。而一旦形成規(guī)定,，則是公眾的財(cái)產(chǎn)使用權(quán)受到了侵害，這就不是政府所能決策的了,。政府剝奪車主一半的汽車使用權(quán)了——政府咋就這么大權(quán)力,？”有網(wǎng)友如此表示。
什么才是根本之道
如果單雙號限行只能是臨時(shí)的“止痛藥”,，那么什么才是解決交通擁堵的根本之道呢,？
“發(fā)展公共交通是一條路子，但至于怎么發(fā)展比較好,，還是需要相關(guān)部門進(jìn)行研究,。”石京說,。數(shù)據(jù)顯示,，世界上交通狀況良好的70多個(gè)大中城市里，公交分擔(dān)率達(dá)到80%,，國外大部分城市的公交分擔(dān)率在40%至60%之間,。而目前，北京的公共交通分擔(dān)率只有30%,。
在這方面,，很多國外的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒：高速輕軌已成為世界各國大都市解決城市交通擁堵問題的必選。另外,，適當(dāng)延長地鐵運(yùn)營時(shí)間,，合理規(guī)劃線路，根據(jù)不同時(shí)段調(diào)整發(fā)車次數(shù)等也被廣泛應(yīng)用,�,！斑^去的時(shí)候，北京市公共交通缺乏發(fā)展,，道路設(shè)施的投資比起公共交通的投資要大很多,，但是,，這個(gè)方向現(xiàn)在已經(jīng)糾正過來了。北京正在建設(shè)多條地鐵線路,，將來城市內(nèi)部的出行問題肯定會得到緩解,，相信未來，越來越多的人會選擇公共交通,�,！笔┱f。
石京還建議,，可以在“基本停車位”上給予限制,。“在購車時(shí)進(jìn)行基本停車位的限制,，就是車主在準(zhǔn)備買車時(shí),，只有證明他同時(shí)擁有停車位廠商才會賣給他�,！彼f,。
朱彤，奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障研究課題組專家,、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授,，他把解決北京市的環(huán)境污染的目光集中到“黃標(biāo)車”上(黃標(biāo)車：主要以“汽車尾氣排放達(dá)到歐洲一號標(biāo)準(zhǔn)”為界限)�,！拔覀冄芯堪l(fā)現(xiàn),，黃標(biāo)車才是北京市環(huán)境污染的主要罪魁禍?zhǔn)住Ｒ惠v高排放汽車(黃標(biāo)車)污染物的排放量相當(dāng)于5至10輛綠標(biāo)車,�,！�
一直倡導(dǎo)綠色交通理念的中科院院士何祚庥提出，解決交通問題就是要大幅度減少人均占路面積�,，F(xiàn)在機(jī)動車占道路面積過多,，機(jī)動車發(fā)展速度大大超過道路面積的擴(kuò)展。發(fā)展電動自行車,，是大幅度減少人均占路面積的重要辦法,。電動自行車無污染，節(jié)能效果明顯,，減排效果也明顯,，假定把燃油車改為電動車，消耗的能量是汽油的五分之一,。
石京說：“這是一個(gè)綜合的問題,。我們現(xiàn)在提倡的方式叫作出行的交通需求管理，而所謂的單雙號限行只是一個(gè)簡單的行政上的交通管理,，是對人們出行自由的一個(gè)限制,，相對來講,，是比交通需求管理要落后一個(gè)層次的方式�,！�
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道中
在限行的爭論中,，有些人的思考是在歧路上。
比如,，反對限行的人有一個(gè)論點(diǎn)：限制有車的人開車,，是對公民權(quán)利的限制。這是一種誤解,。權(quán)利并不是一個(gè)絕對的東西,，在不同的社會條件下,，哪些權(quán)利是絕對的,，哪些權(quán)利是有限制的，并不是一成不變的,。改革開放前,，賣一筐菜都可以是違法的，而今天,，私人開個(gè)大房地產(chǎn)公司也是有權(quán)的,；19世紀(jì)，一個(gè)公司可以壟斷一個(gè)國家的一個(gè)行業(yè),，而今天就要受到反壟斷法的規(guī)制,。如果確實(shí)必須，未嘗不可以通過法律限制開車人的部分權(quán)利,。
再比如,，有些人把不限行看作是對無車人群的利益的侵害：讓無車人群失去了許多人行道、自行車道,，付出了更多的堵車時(shí)間,，卻遭受了汽車尾氣的污染。這也是一種誤解,。因?yàn)�,，在今天，有車家庭已�?jīng)越來越多,，無車族明天也可能成為有車族,。有車族在不開車時(shí)，也要使用人行道,、自行車道,，堵車、污染的損害一樣也降臨在他們頭上,。不要把限行看作是兩個(gè)利益人群的矛盾,，它是牽扯到全社會的共同利益與共同損害的問題,。
其實(shí)，限行不限行,，是人們在出行方便與生存空間有限,、能源有限、污染加重之間的一種選擇,。這一邊是方便,，另一邊是消耗資源、環(huán)境污染,。如果一邊的好處很大,，另一邊的損失不大，還好說,。但當(dāng)一邊得了好處,，另一邊卻付出了很大代價(jià)，該怎么辦,？當(dāng)然,，我們希望在這邊繼續(xù)得好處，同時(shí)盡量把另一邊的損失盡量降低,，比如：發(fā)展方便,、節(jié)能、高效的公共交通系統(tǒng),，研制更節(jié)能,、更潔凈的汽車，提高道路利用率和交通管理水平,，主動少開車,。但如果做不到，限行就可能是未來的一個(gè)迫不得已的選擇,，但愿不這樣,。
今天討論限行，目的不是為了限行,，而是希望我們更加明白：我們的土地有限,、資源有限，污染卻很嚴(yán)重,。建立這個(gè)意識,，才是更重要的。 | |
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■ 應(yīng)把重點(diǎn)放在進(jìn)一步提高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),，達(dá)到歐洲現(xiàn)行水平,，以及大力推廣小排量汽車。
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就是應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行單雙號限行。為了長期環(huán)境和中國避免大量的石油依賴非常有必要,。
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單雙號限行會催生一戶兩車(或一人兩車),，停車位、占用道路等會成為一個(gè)嚴(yán)重問題,。還是應(yīng)該發(fā)揮政府作用,，為私家車使用電池動力提供支持，為早日淘汰黃標(biāo)車提供一定資助,，為開發(fā)更潔凈的新能源提供資助,。
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最好的辦法應(yīng)該是運(yùn)用財(cái)稅政策，比如提高購置稅,、燃油稅等,，從而抑制汽車消費(fèi)的需求；如果能取消公車,，那就再好不過了,。
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我國的基本國情是人多地少，環(huán)境壓力巨大,，要優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng),，大力發(fā)展私車是死路,。
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采取單雙號出行,，可大大減輕交通壓力，又環(huán)保,，又省錢,，通行速度大大加快了，對大家都有好處,。
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實(shí)行單雙號運(yùn)行非常必要,。就大連的情況來說，昨天早上7點(diǎn)半上車,，有10分鐘就該到,，結(jié)果用了40分鐘，道路擁擠不堪,，汽車根本無法行駛,，強(qiáng)烈呼吁大力發(fā)展公共交通，有利于節(jié)能減排,、保護(hù)環(huán)境,、減少交通事故。
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發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)需要慎重的問題,，特別是對于中國來說,，拿美國、加拿大來對比，人家地廣人稀,，中國呢,？在交通這塊上，只能是大力發(fā)展公共交通,，強(qiáng)力推行使用清潔能源,、可再生能源的交通工具，禁止使用電動車,、迫使自行車退出交通工具行列都是極為不明智的做法,。
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限行太過武斷！應(yīng)該大力發(fā)展公共交通,，城市鐵路,，用市場的法則而不是用行政手段！
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單雙號限行不是解決城市交通的好辦法,，徹底改變城市交通狀況,，才是解決城市發(fā)展的有效手段。東京的人口比北京多,，私家車比北京多,，交通狀況比北京好。
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還是要按照鄧小平講的那樣：發(fā)展才是硬道理,。1,，要站在發(fā)展的角度改善交通。2,，要引進(jìn)科學(xué)的管理手段,、設(shè)備。3,，要采取市場經(jīng)濟(jì)的手段,。單雙號行駛不可取。
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贊成此規(guī)定常態(tài)化,。雖然這會給一些人的出行帶來不便,，但是請大家試想一下，你是愿意天天開著車在路上堵著呀,，還是愿意其中的15天采用其他交通工具出行,，但是無論采用什么交通工具都享受這良好的交通狀況？ | |
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| 北京奧運(yùn)會結(jié)束以后,，是否對車輛繼續(xù)實(shí)施單雙號限行政策,，在市民中引發(fā)很大爭議。北京銳智陽光信息咨詢公司開展了針對北京市民的調(diào)查,。調(diào)查顯示,，68.9%的受訪者表示支持,，19%的人表示反對，12.1%的人則表示無所謂,。其中無車族的支持率比有車族高34.4個(gè)百分點(diǎn),。(《新京報(bào)》
9月2日) | | |