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這次只是上調(diào)了上網(wǎng)電價,，而并沒有上調(diào)銷售電價,。也就是說，電網(wǎng)企業(yè)并沒有像上次那樣,，在電價調(diào)整中分得一杯羹,，反而將承受上網(wǎng)電價上漲的壓力,。
電力體制改革的方向是明確的，但是當(dāng)前并沒有一個明確的方案出臺,，電力體制改革依然并不明朗,，還有很多的問題需要解決，未來任重道遠,。
近日,，國家繼7月1日上調(diào)電價之后,，再次調(diào)整電力價格，自8月20日起,，全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時將提高2分錢,。同時，國家將加強對電煤價格臨時干預(yù)的監(jiān)督,。很明顯,，這項措施再度指向了日益激烈的電煤之爭�,？磥�,，在綜合考慮當(dāng)前CPI運行的情況下，這項措施的出臺,，是為了扭轉(zhuǎn)火電企業(yè)的虧損,，維護正常的電力秩序。
其實,，對于此次上調(diào)電價,，業(yè)內(nèi)人士認為：“早在7月初上調(diào)電價時，我們就有此預(yù)期,，畢竟上次上調(diào)的幅度較小,，不足以使火電企業(yè)扭虧為盈，只是大多數(shù)人沒有想到會來得這么早,�,！贝_實，近期以來,，全國各地出現(xiàn)的電力緊張局面,，都為此措施的出臺埋下了伏筆。因為,，此次部分地區(qū)出現(xiàn)的電力緊張局面不同于上次,，并不是因為發(fā)電設(shè)備的不足。恰恰相反,，這次“電荒”則是在發(fā)電設(shè)備較為充足的情況下出現(xiàn)的，問題的矛頭都指向依然不斷高漲的電煤,。
自從煤炭價格放開后,，由于電力價格的定價權(quán)依然由“有形之手”所控制，電煤之爭的局面就不斷上演,。今年更是尤為激烈,，電煤價格的高漲已經(jīng)造成電力企業(yè)今年上半年出現(xiàn)了前所未有的大面積虧損。在當(dāng)前能源價格體制尚未理順的背景下,，電力企業(yè)更是千方百計力圖“脫困”,。呼吁上調(diào)電價的呼聲一直不斷,，開啟“第三次煤電聯(lián)動”的提議不斷顯現(xiàn)，對發(fā)電企業(yè)進行補貼的建議也紛紛出爐,。而有實力的大企業(yè)更是從實際做起,，開始加快向上游煤炭企業(yè)進軍的步伐，“煤電一體化”在政府有關(guān)部門的推動下,，不斷向前推進,。眾多中小發(fā)電企業(yè)在各種呼吁未果的情況下，不得不選擇關(guān)閉部分發(fā)電機組,，減少電煤的使用以減少虧損,。
火電企業(yè)的虧損狀況已經(jīng)削減了火電企業(yè)發(fā)電的動力，電力供應(yīng)緊張局面的出現(xiàn)可以說并不在意料之外,。為此,，在今年物價上漲壓力較大的情況下，國家在7月1日上調(diào)了電價,，并對電煤進行了臨時的價格干預(yù),。但是，實際上效果并不明顯,。原因在于：一是上次電價調(diào)整的幅度較小,，對于火電企業(yè)來講無疑于“杯水車薪”；二是雖然對電煤價格進行了干預(yù),，實際上電煤私下交易猖獗,，電煤價格仍然在上漲，部分抵消了上調(diào)電價對發(fā)電企業(yè)帶來的利好,。此次上調(diào)電價,，對于緩解電力企業(yè)的困境，相當(dāng)于是一場“及時雨”,。有分析人士認為：“此次上調(diào)電價,，加上上次上調(diào)的幅度，火電企業(yè)基本上能扭轉(zhuǎn)虧損的局面,�,！�
然而，與上次不同,，這次只是上調(diào)了上網(wǎng)電價,，而并沒有上調(diào)銷售電價。也就是說,，電網(wǎng)企業(yè)并沒有像上次那樣,，在電價調(diào)整中分得一杯羹，反而將承受上網(wǎng)電價上漲的壓力,，“倒貼”火電企業(yè),。對此,，專家認為：“這只是暫時的現(xiàn)象，主要還是基于CPI穩(wěn)定運行的考慮,�,！睂τ趭W運后銷售電價上調(diào)的預(yù)期也不斷出現(xiàn)�,？磥�,，由此就判斷電網(wǎng)改革之路由此拉開序幕，電力體制改革將邁出重要一步還為時尚早,。業(yè)內(nèi)人士指出：“這次僅僅是上調(diào)了上網(wǎng)電價,，與‘煤電聯(lián)動’尚有一段距離，更遑論電力體制改革,�,！�
廠網(wǎng)分開是我國的電力體制改革邁出的重要一步。但是,，隨后而來的電力供應(yīng)緊張形勢迫使電改的步伐不得不停下來,，應(yīng)對大面積“電荒”成為當(dāng)時的重中之重。經(jīng)過幾年的調(diào)整,，隨著大量發(fā)電設(shè)備的紛紛上馬,，電力供應(yīng)緊張的局勢趨于緩解，電力體制改革得以重新啟動,。當(dāng)年廠網(wǎng)分開后遺留的一些問題,，開始逐步得到解決�,？梢哉f,，目前發(fā)電企業(yè)之間的競爭局面已經(jīng)初步形成，但是距離競價上網(wǎng)還有很長的距離,，條件并不成熟,。人們期盼著電力體制改革的步伐繼續(xù)進行。
當(dāng)前我國經(jīng)濟運行面臨著物價上漲的壓力,，電力等重要能源機制改革面臨新的問題,。但是，國際國內(nèi)能源緊張的狀況決定了我們必須要進一步推動電力體制改革,。正如國家能源局局長張寶國日前在新聞發(fā)布會上所表示,，我國能源價格改革的總方向是按照市場規(guī)律與國際接軌。他透露,，奧運會后將相繼調(diào)整中國的煤電油價。
可見,，電力體制改革的方向是明確的,，但是當(dāng)前并沒有一個明確的方案出臺,，電力體制改革依然并不明朗�,？梢钥隙ǖ氖�,，電力作為關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性能源，電價不可能完全由市場來決定,，包括美國在內(nèi)的其他成熟資本主義國家的電力價格也并不是完全由市場說了算,。我國的電力體制改革還有很多的問題需要解決，未來任重道遠,。 |