|
解決中小企業(yè)融資難，需從商業(yè)銀行市場準入制度,、國家擔保制度與獎勵制度,，以及改革與創(chuàng)新現(xiàn)行金融體系等方面入手。
隨著國際經濟形勢的不確定,，國內宏觀調整進一步深化,，國內中小企業(yè)融資越來越難。有人認為相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂的危險,，有數(shù)據(jù)顯示,，全國有6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)面臨倒閉。對此,，國家正在采取政策來化解中小企業(yè)融資風險,。比如，發(fā)改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業(yè)銀行”,；在稅收方面,，有可能把中小企業(yè)納稅規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元，提高所得稅門檻,，從而幫助國內中小企業(yè)走出當前的困難,。而且最近銀監(jiān)會文件也表明，今年下半年商業(yè)銀行的信貸重點也應放在解決中小企業(yè)融資難的問題上,。
中小企業(yè)融資問題是世界經濟中的難題,，對發(fā)達的市場經濟是難題，對不發(fā)達的市場經濟更是困難,。因為中小企業(yè)的天然特性有些先天不足,、后天管理不良，如果加上金融體系發(fā)展的滯后,，更讓中小企業(yè)成為融資方面的弱者,。臺灣地區(qū)的中小企業(yè)數(shù)量龐大，在其經濟發(fā)展初期,，中小企業(yè)的融資問題同樣面臨很大困難,。后來經過金融組織的重構,、金融法規(guī)的修正及對中小企業(yè)的輔導等一系列措施才化解了這個難題,，過剩社會資金也源源不斷地流入中小企業(yè)，造就了臺灣地區(qū)經濟的奇跡,。
臺灣地區(qū)的中小企業(yè)融資體系主要是以中小企業(yè)銀行與一般商業(yè)銀行等金融機構為主,，再配合中小企業(yè)信用保證基金,、省屬行庫中小企業(yè)聯(lián)合輔導中心與各商業(yè)銀行中小企業(yè)輔導中心共同組成。具體的做法主要是由三個環(huán)節(jié)組成：一是中小企業(yè)專業(yè)銀行與一般銀行旨在滿足中小企業(yè)的融資需要,；二是中小企業(yè)信用保證基金,，旨在對具有發(fā)展?jié)摿Φ珦Ｆ凡蛔愕闹行∑髽I(yè)提供信用擔保，并分擔金融機構的風險,，以提高金融機構對中小企業(yè)提供貸款的意愿,；三是省屬行庫中小企業(yè)聯(lián)合輔導中心，旨在提供融資診斷服務,。正是這種中小企業(yè)融資體系,，逐漸化解了臺灣地區(qū)中小企業(yè)融資難的問題，推動了臺灣地區(qū)的經濟發(fā)展,。
近30年來,，大陸的中小企業(yè)也得到了迅速發(fā)展，不僅數(shù)量多,，而且占經濟的總體規(guī)模也不小,。但是由于國內金融體系落后，國內中小企業(yè)只能在正式金融體系獲得30%左右的信貸,。如果碰上貨幣政策緊縮,，更會讓中小企業(yè)融資雪上加霜，資金嚴重不足,、融資渠道不暢成了困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,。而且由于中小企業(yè)進入正式的金融機構融資的渠道不暢，也迫使中小企業(yè)融資只能進入非正式的民間信貸市場,。而非正式的民間信貸市場不僅融資成本高,，風險也大，這必然為中小企業(yè)的發(fā)展形成重重障礙,。當最有活力的中小企業(yè)由于融資問題不能得以發(fā)展時,，中國經濟也不可能快速發(fā)展。國家發(fā)改委建議成立“國家中小企業(yè)銀行”,，應該是化解中小企業(yè)融資難問題的一種嘗試,。
但是，中小企業(yè)融資難并非是成立中小企業(yè)銀行就能解決的問題,，需要從幾方面入手：一是商業(yè)銀行市場準入制度,，增加中小企業(yè)融資管道，讓那些有資格和有能力的機構進入這個市場來承擔中小企業(yè)融資業(yè)務,；二是通過一種國家擔保制度與獎勵制度,，讓更多的商業(yè)銀行有意愿向中小企業(yè)貸款，全面發(fā)揮現(xiàn)有的商業(yè)銀行體系的作用；三是對現(xiàn)行金融體系進行全面的改革與創(chuàng)新,，以適應不斷發(fā)展的中小企業(yè)金融服務需要,。
也就是說，政府要建立一套全面為中小企業(yè)融資的服務體系,。比如,，中小企業(yè)擔保基金,、中小企業(yè)信用評級系統(tǒng),、中小企業(yè)融資擔保機制等。如果能夠在此基礎上建立起一套完善的中小企業(yè)融資體系,，那么國內中小企業(yè)融資難的問題就能逐漸化解,。所以說，解決中小企業(yè)融資難的問題是一個長期的過程,，需要政府一點一滴來推進,。
(作者為中國社會科學院金融研究所研究員) |