誰也沒想到,,有經(jīng)濟憲法之稱的《反壟斷法》8月1日正式實施的當日,就有四家企業(yè)依據(jù)《反壟斷法》起訴質(zhì)檢總局涉嫌行政壟斷,�,?梢�,,一旦法律生效,保護市場公平競爭和維護消費者利益的作用,,也就同時產(chǎn)生效用,。
不過,對這部歷時13年才修成正果的新法,,不同性質(zhì)的企業(yè)反應(yīng)卻有著極大差別,。有媒體報道說,《反壟斷法》正式實施之前,,前往相關(guān)機構(gòu)咨詢新法各項細節(jié)的企業(yè)幾乎都是外資企業(yè),,鮮見國企身影。此情令人生疑,,難道國有企業(yè)在經(jīng)營中不會涉嫌壟斷行為,?還是國企自認為有天然的市場優(yōu)勢,即使涉嫌也不會受到制裁,?或許是巨無霸微軟公司成了新法實施后第一被起訴企業(yè)包含了太多的內(nèi)涵,,更具有相當?shù)南笳饕饬x,所以有人主觀認定《反壟斷法》主要劍指跨國公司,,主要針對那些外來的強勢公司,。因此之故,國企們心態(tài)很淡定,。假如這種“淡定”是因為國有企業(yè)面對市場競爭胸有成竹,,完全自信自己的行為與新法不沖撞也罷,不過筆者擔心,,如果國企對《反壟斷法》的淡定更多只是事不關(guān)己之意,,事情就不太妙了。
那么,,國企的這種漠然是從何而來呢,?既然任何企業(yè)在新法面前一律平等,不積極和不關(guān)注只有兩種可能性,,一是原本自己就處在市場的“特殊地位”,,也就是天然具有壟斷性質(zhì)的企業(yè),不用有所反應(yīng),;一是對市場競爭的殘酷依然抱有幻想,,認為依然可以在法律面前我行我素,不會有所反應(yīng),。
面對國企的淡定,,法律專家很嚴肅地指出,反壟斷,國有企業(yè)不可能置身事外,。筆者以為,,如果把《反壟斷法》實施看得如此簡單,是對這部法律的精髓缺乏深刻理解,。很明顯,,《反壟斷法》的實施有利于保護消費者利益;有利于維護市場公平,;有利于保護競爭支持企業(yè)發(fā)展,。由此看來,新法律不可能僅僅劍指某一類企業(yè),。那些已經(jīng)長期受到關(guān)注的壟斷行業(yè)的過高收入問題,、壟斷經(jīng)營者政企不分等等行為,都屬制裁范疇,。
在國內(nèi)市場,,能夠列入壟斷行為的事例還有很多,只是長期以來有的國有企業(yè)已經(jīng)把壟斷行為變成慣性行為,,因而察覺不到問題的嚴重性,。分析一下國家價格主管部門依據(jù)查處的價格壟斷案件,呈現(xiàn)以下3個特點:涉及行業(yè)廣泛,,違法主體多樣,;行業(yè)組織牽頭,重點企業(yè)主導,;串通手段直接,,違法行為典型。這些案件的涉案企業(yè)既包括國際知名的跨國公司,、對國計民生影響重大的大型國企,,也包括行業(yè)組織、協(xié)會,,還包括規(guī)模較小,、只在特定區(qū)域內(nèi)有影響的中小公司,、合伙企業(yè),,甚至個體工商戶。從價格壟斷違法一種現(xiàn)象就可見,,那些淡定自如的國企,,不過仍然在憑著慣性思維和習慣性路徑在估計《反壟斷法》出臺以后的市場環(huán)境。這實在是很讓人憂心的,。
正如參與立法的專家黃勇先生所言:在中國很多經(jīng)營者對此認識不足,,不僅僅是個別企業(yè)法制觀念薄弱的問題,而是市場環(huán)境中企業(yè)競爭文化缺失最突出的表現(xiàn),。當然,,也涉及國有企業(yè)更深層面的產(chǎn)權(quán)改革是否徹底,,企業(yè)的責任權(quán)利是否對稱等等。假如國企以為《反壟斷法》事不關(guān)己,,將注定無法在瞬息萬變的市場環(huán)境中繼續(xù)淡定下去,,更不可能自如應(yīng)對越來越開放的市場和殘酷的競爭。因為,,較真的人一定會用法律的武器維護自己的利益,。
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