國家稅務(wù)總局日前發(fā)布了上半年稅收數(shù)據(jù),，其中個人所得稅完成2135億元,，同比增長27.3%，比上半年國民生產(chǎn)總值
(GDP)10.4%的增速快一倍多,。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰建議個稅5000元以上起征,，應(yīng)該積極研究個稅起征點掛鉤CPI的機(jī)制，同日，全國人大財經(jīng)委也建議“進(jìn)一步提高個人所得稅起征點,，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑,，穩(wěn)定消費需求”。
在我國現(xiàn)行的個稅制度下,，個稅起征點每上調(diào)一次都要經(jīng)過一場激烈的爭論和持久的博弈,，但沒過多久上調(diào)個稅起征點的呼聲又起，個稅起征點的調(diào)整總是陷入“始終慢一拍”的尷尬境地,。不僅如此,，在我國，哪怕一個人要養(yǎng)活多名家庭成員,，但只要他的個人收入超過了起征點,，就必須與養(yǎng)活家庭成員比他少得多的人一樣納稅，這顯然是有失公平稅負(fù)的原則的,，也會在一定程度上加大低收入家庭的生活壓力,，不能不說是我國個稅的一種制度性缺陷。
與其頻繁地調(diào)整個稅的扣除額,，還不如對個稅來一場制度性的變革,，當(dāng)前個稅改革的方向和目標(biāo)，應(yīng)該實行將個稅起征點與物價漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤動態(tài)化調(diào)整,，同時將個稅征收的主體由現(xiàn)行的個人改為家庭,。這早就是歐美一些國家的通行做法：在德國，個稅起征點每年都要隨物價指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做一次微調(diào),，以保障公眾收入不受影響,；在美國，個稅的扣額標(biāo)準(zhǔn)是隨納稅人家庭結(jié)構(gòu)及個人情況的不同而不同,，撫養(yǎng)孩子,、贍養(yǎng)老人的家庭將得到稅收優(yōu)惠。
記得有關(guān)部門的官員曾經(jīng)說過：我國目前實行以家庭為單位綜合征收個稅,，要以家庭財產(chǎn)申報制度的出臺為基本前提,，因而目前實行以家庭為單位征收個稅的“時機(jī)還不成熟”。而筆者認(rèn)為,，個稅制度的改革本身恰恰能夠推動我國家庭財產(chǎn)申報制度的早日建立,，實現(xiàn)與我國財產(chǎn)申報制度建設(shè)的良性互動。因此,，個稅制度的變革無須再等,，早日變革就會早日結(jié)束個稅起征點上的“馬拉松式”爭論與博弈。 |
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