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昨天,，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù),，上半年全國稅收達(dá)32553億元，同比增長30.5%,；同時,，上半年個人所得稅完成2135億元,，增長27.3%。相對于上半年GDP的同比增長數(shù)字,，這兩個30%左右的增長，不能不令人憂心,。
原因很簡單,，當(dāng)社會創(chuàng)造的總財(cái)富一定時，稅收的大幅增加則意味著分配給社會的部分相應(yīng)地減少了,。最近一年多來,，受國際原油價格上漲、美國次貸危機(jī)以及美元貶值,、國內(nèi)通貨膨脹加劇,、遭受突如其來的自然災(zāi)害等一系列因素的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)所面臨的不確定因素增多,，企業(yè)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步緊張,，企業(yè)家景氣指數(shù)呈下降趨勢。與此同時,，CPI增幅遠(yuǎn)高于年初設(shè)定的目標(biāo)值,，居民收入增長不明顯，居民消費(fèi)更加謹(jǐn)慎,。綜合這些因素,，已經(jīng)導(dǎo)致我國上半年GDP略微滑落，在這樣的宏觀形勢下,，稅收的持續(xù)攀升無疑不利于經(jīng)濟(jì)形勢的總體好轉(zhuǎn),。
關(guān)于我國稅賦，近些年說法不同,。福布斯稅負(fù)痛苦榜顯示,，2007年，中國是亞洲經(jīng)濟(jì)體中稅務(wù)最重的國家,，全球排名第三,。就數(shù)據(jù)來看,，中國稅收收入近十幾年呈直線型增長，1999年突破10000億元大關(guān),，2006年達(dá)37636億元,；近年來的增速均超過20%，遠(yuǎn)超GDP,、國民收入的增長速度,。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周天勇稱，2006年政府財(cái)政收入接近3.2萬億元,，加上預(yù)算外收入,，我們真實(shí)的稅負(fù)已達(dá)31%至32%。
去年下半年到今年上半年,，民間已有傳說在過去比較發(fā)達(dá)的一些地區(qū),，開始出現(xiàn)一些企業(yè)倒閉或者停產(chǎn)半停產(chǎn)的情況。究其原因,，一方面是成本增加,，一方面是融資難，企業(yè)不要說轉(zhuǎn)型與升級,，生存也將難以為繼,。任由這樣的情況發(fā)展下去，后果是不堪設(shè)想的,。說得危言聳聽一點(diǎn),，它可能導(dǎo)致多輸：企業(yè)輸了，員工輸了,，大家都輸了,。在這個關(guān)口上，重新考量稅收的角色,，十分必要,。
自古以來，稅收都是刺激經(jīng)濟(jì),、休養(yǎng)生息的最好方式,。我國古代有多次為休養(yǎng)生息而進(jìn)行減稅，比較著名的如西漢初年的休養(yǎng)生息,，其首要的一條就是輕徭薄賦,，減輕田租為十五稅一，到文景時期實(shí)行三十稅一,；唐初則立租庸調(diào)制,，出現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)繁榮的景象。在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,，每到經(jīng)濟(jì)衰退出現(xiàn),，也是通過減稅等一系列手段刺激,、恢復(fù)社會生產(chǎn)。當(dāng)前我國實(shí)行的免收農(nóng)業(yè)稅,，降低企業(yè)所得稅,，提高個人所得稅的起征點(diǎn)，都屬于這一類,。在我國,一方面財(cái)政收入所占GDP比重居高不下,，一方面勞動者報酬所占GDP比重卻逐年遞減。這說明,，我們還需要更加有力的措施來重新劃分財(cái)政和社會在初次分配時的比重,。
中國歷來有“官不與民爭利”一說。以打魚為喻,，放水養(yǎng)魚是一個辦法,，竭澤而漁也是一種辦法。過重的稅收好比竭澤而漁,，其結(jié)果就是企業(yè)無從發(fā)展,，居民收入難以提高，這不但與黨的十七大所確立的“逐步增加居民收入”的政策取向是不相一致的,，更有悖科學(xué)發(fā)展的基本道理,。不難想象,，當(dāng)財(cái)富過于集中地向財(cái)政轉(zhuǎn)移之時，社會矛盾也必然地隨之轉(zhuǎn)移,。因此,，無論從眼前的和諧穩(wěn)定和從長遠(yuǎn)發(fā)展來計(jì)，“藏富于民”的輕稅政策顯然都更有利于經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和長治久安,。 |