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昨天,，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù),，上半年全國稅收達32553億元，同比增長30.5%,；同時,，上半年個人所得稅完成2135億元，增長27.3%,。相對于上半年GDP的同比增長數(shù)字,，這兩個30%左右的增長，不能不令人憂心。
原因很簡單,，當(dāng)社會創(chuàng)造的總財富一定時,，稅收的大幅增加則意味著分配給社會的部分相應(yīng)地減少了。最近一年多來,，受國際原油價格上漲,、美國次貸危機以及美元貶值、國內(nèi)通貨膨脹加劇,、遭受突如其來的自然災(zāi)害等一系列因素的影響,，國內(nèi)經(jīng)濟所面臨的不確定因素增多，企業(yè)運行環(huán)境進一步緊張,，企業(yè)家景氣指數(shù)呈下降趨勢,。與此同時，CPI增幅遠高于年初設(shè)定的目標(biāo)值,，居民收入增長不明顯,，居民消費更加謹(jǐn)慎。綜合這些因素,，已經(jīng)導(dǎo)致我國上半年GDP略微滑落,，在這樣的宏觀形勢下，稅收的持續(xù)攀升無疑不利于經(jīng)濟形勢的總體好轉(zhuǎn),。
關(guān)于我國稅賦,，近些年說法不同。福布斯稅負痛苦榜顯示,，2007年,，中國是亞洲經(jīng)濟體中稅務(wù)最重的國家，全球排名第三,。就數(shù)據(jù)來看,，中國稅收收入近十幾年呈直線型增長，1999年突破10000億元大關(guān),，2006年達37636億元,；近年來的增速均超過20%，遠超GDP,、國民收入的增長速度,。著名經(jīng)濟學(xué)家周天勇稱,，2006年政府財政收入接近3.2萬億元,，加上預(yù)算外收入，我們真實的稅負已達31%至32%,。
去年下半年到今年上半年,，民間已有傳說在過去比較發(fā)達的一些地區(qū)，開始出現(xiàn)一些企業(yè)倒閉或者停產(chǎn)半停產(chǎn)的情況。究其原因,，一方面是成本增加,，一方面是融資難，企業(yè)不要說轉(zhuǎn)型與升級,，生存也將難以為繼,。任由這樣的情況發(fā)展下去，后果是不堪設(shè)想的,。說得危言聳聽一點,，它可能導(dǎo)致多輸：企業(yè)輸了，員工輸了,，大家都輸了,。在這個關(guān)口上，重新考量稅收的角色,，十分必要,。
自古以來，稅收都是刺激經(jīng)濟,、休養(yǎng)生息的最好方式,。我國古代有多次為休養(yǎng)生息而進行減稅，比較著名的如西漢初年的休養(yǎng)生息,，其首要的一條就是輕徭薄賦,，減輕田租為十五稅一，到文景時期實行三十稅一,；唐初則立租庸調(diào)制,，出現(xiàn)了社會經(jīng)濟繁榮的景象。在西方經(jīng)濟發(fā)達國家,，每到經(jīng)濟衰退出現(xiàn),，也是通過減稅等一系列手段刺激、恢復(fù)社會生產(chǎn),。當(dāng)前我國實行的免收農(nóng)業(yè)稅,，降低企業(yè)所得稅，提高個人所得稅的起征點,，都屬于這一類,。在我國,一方面財政收入所占GDP比重居高不下，一方面勞動者報酬所占GDP比重卻逐年遞減,。這說明,，我們還需要更加有力的措施來重新劃分財政和社會在初次分配時的比重。
中國歷來有“官不與民爭利”一說,。以打魚為喻,，放水養(yǎng)魚是一個辦法,，竭澤而漁也是一種辦法。過重的稅收好比竭澤而漁,，其結(jié)果就是企業(yè)無從發(fā)展,，居民收入難以提高，這不但與黨的十七大所確立的“逐步增加居民收入”的政策取向是不相一致的,，更有�,？茖W(xué)發(fā)展的基本道理。不難想象,，當(dāng)財富過于集中地向財政轉(zhuǎn)移之時,，社會矛盾也必然地隨之轉(zhuǎn)移。因此,，無論從眼前的和諧穩(wěn)定和從長遠發(fā)展來計,，“藏富于民”的輕稅政策顯然都更有利于經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和長治久安。 |