國際石油價(jià)格一路上漲，使美國國內(nèi)是否增加石油生產(chǎn)的爭議四起,。地鐵內(nèi),、媒體上增加了很多企業(yè)界要求增加石油生產(chǎn)的廣告。當(dāng)然,，反對(duì)的聲音也不少,，美國國內(nèi)短期很難就這一問題達(dá)成共識(shí)。在這一背景下,，總統(tǒng)布什日前宣布解除在美國近海開采石油的行政禁令,，并敦促國會(huì)采取類似措施廢除相關(guān)法律，這固然代表了政府政策的一種變化,，但也暴露出了美國能源政治的復(fù)雜性,。這種復(fù)雜性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
首先是不同利益集團(tuán)之間的沖突。說美國缺石油是笑話,，但美國是世界上最大的石油進(jìn)口國,，而且一直把擺脫對(duì)外能源依賴掛在嘴邊。其背后的原因就是出于環(huán)保的考慮,。多年來,，美國國內(nèi)雖不乏要求解禁的聲音，但國會(huì)對(duì)禁采令的延期年年都順利通過,�,？梢�,，在增加生產(chǎn)以緩解對(duì)外能源依賴和保護(hù)環(huán)境之間，后者代表了主流民意,。而那些發(fā)展可再生能源的企業(yè)反對(duì)增加開采的理由則是,，增加開采需巨額投入，如果把同樣的投資用于開發(fā)可再生能源,，比增加能源開采更符合美國的長期利益,。
其次是共和、民主兩黨選民看法趨同,。有民調(diào)顯示,，油價(jià)的持續(xù)高漲正在悄然改變著民意。6月下旬進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，在過去半年里,，民主黨選民中，把提高能源產(chǎn)量列為首要能源議題的比例從年初的30%增加到46%,，基本和共和黨選民持平,。獨(dú)立選民當(dāng)中，也有一半受訪者認(rèn)為,，應(yīng)優(yōu)先考慮增加原油開采,。對(duì)美國普通選民而言，加油站飛速滾動(dòng)的油表指針?biāo)坪醣纫恍├硇缘臄?shù)字更具說服力,。盡管環(huán)保主義者把選民的這種心態(tài)變化歸咎于消費(fèi)者的短視,，但在大選年里，兩黨選民在高油價(jià)面前表現(xiàn)出的一致性,，不能不說是共和黨給民主黨出的一道難題,。一些民主黨重量級(jí)議員面對(duì)選區(qū)選民的壓力，表示接受增加近海石油開采,，但這有可能導(dǎo)致民主黨內(nèi)部出現(xiàn)分化,。
再次是投機(jī)與弱勢美元惹了禍。布什表示,，即使國會(huì)配合,，增加近海石油開采也不會(huì)對(duì)抑制油價(jià)產(chǎn)生立竿見影的效果，但可以改變?nèi)藗儗?duì)油價(jià)的心理預(yù)期,，特別是打擊石油交易中的投機(jī)心理,。這話不無道理。任何一種商品價(jià)格持續(xù)走高都會(huì)產(chǎn)生投機(jī)行為,，更何況是不可再生的石油,？但問題是，如果投機(jī)真是油價(jià)上漲的最大禍?zhǔn)�,，大可像有些人建議的那樣,，停了石油期貨交易就好了,，拿投機(jī)說事，有避重就輕之嫌,。事實(shí)上,，美國以外有不少國家認(rèn)為，不斷走低的美元匯率應(yīng)對(duì)油價(jià)一路暴漲承擔(dān)很大的責(zé)任,。無論多么不情愿,，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克日前在國會(huì)作證時(shí)也不得不承認(rèn)，美元至少是推高油價(jià)的原因之一,。明知其原因所在,，但以目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢，美國政府讓美元升值的可能性不大,。 |
|