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出口一旦大幅滑坡,，將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)形成全方位沖擊,。而許多困難和問(wèn)題光靠地方和企業(yè)本身無(wú)從化解,，相關(guān)政策選擇需增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和靈活性。
盛夏,，中央多位領(lǐng)導(dǎo)同志分赴沿海密集調(diào)研,，宏觀調(diào)控成為全社會(huì)熱議的一大話題，外貿(mào)出口更是備受注目,。今年,，全國(guó)出口增速節(jié)節(jié)回落，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，6月份出口增長(zhǎng)17%,，自2月后再度跌破20%，以致有人驚呼“外貿(mào)拐點(diǎn)顯現(xiàn)”,，不少外向型中小企業(yè)紛紛歇業(yè),、停產(chǎn)、倒閉,。出口,，經(jīng)歷了入世以來(lái)的一路風(fēng)光，開(kāi)始身陷進(jìn)退維谷的困局,。
誰(shuí)動(dòng)了出口企業(yè)的“奶酪”,？
許多企業(yè)形容自己“內(nèi)外夾擊”。向“內(nèi)”看,，“三率兩價(jià)”（即匯率,、退稅率、利率,、原材料價(jià)格,、勞動(dòng)力價(jià)格）的變動(dòng),，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲,。別的不說(shuō),，單以匯率為例，匯改3年人民幣累計(jì)升值近20%,，僅年初至今,，升值幅度就超過(guò)6%，對(duì)出口接單和收匯核銷影響很大,，企業(yè)利潤(rùn)空間收窄,，出口競(jìng)爭(zhēng)力削弱。由于人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)攀升,，企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)升值幅度,，合同期越長(zhǎng)，損失越大,；即便對(duì)升值幅度“有數(shù)”,，也難以將升值增加的成本完全轉(zhuǎn)嫁出去。沿海各地都算過(guò)賬,，匯率每升值1個(gè)百分點(diǎn),，波及出口2—3個(gè)百分點(diǎn)，“做一單賠一單”,，企業(yè)有單不敢接或只接短單,，有的被迫轉(zhuǎn)做進(jìn)口。從“外”看,，全球油價(jià)糧價(jià)瘋漲加劇了輸入型通脹壓力,，美國(guó)次貸危機(jī)陰云不散，世界經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn),，貿(mào)易保護(hù)主義愈趨激烈,，外部環(huán)境偏緊，外需動(dòng)力下滑,，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告,，美國(guó)GDP掉下1%就可能讓中國(guó)出口降4.5%、GDP降0.75%,，宏觀調(diào)控面臨巨大挑戰(zhàn),。
“強(qiáng)調(diào)控”意在“促轉(zhuǎn)型”。在國(guó)家一系列宏調(diào)政策引導(dǎo)下,，近兩年外貿(mào),、外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，貿(mào)易順差過(guò)度累積的現(xiàn)象有所緩解,。比如,，通過(guò)下調(diào)出口退稅率,，使“兩高一資”產(chǎn)品出口受到遏制。這些為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式提供了契機(jī),，是各方樂(lè)見(jiàn)的,。然而，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻,，國(guó)內(nèi)外不利因素疊加交織,，不確定性加大，外貿(mào)既要服務(wù)于“兩防一緊”的調(diào)控大局,，又要保持一定增長(zhǎng),，殊為不易。對(duì)于集中出臺(tái)的政策組合拳,，究竟企業(yè)能消化多少,？還能承受多少？自我調(diào)整的余地大不大,？退稅率會(huì)不會(huì)再調(diào),？升值是求穩(wěn)、加快還是一步到位,？政策面對(duì)出口是扶一把還是壓一下……一連串問(wèn)號(hào),，考量著宏觀調(diào)控的節(jié)奏、力度和方向,。
外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的拉動(dòng)作用舉足輕重,。去年我國(guó)出口依存度升至37.6%，出口占總需求的約35%,，并密切關(guān)聯(lián)投資和消費(fèi),。目前外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逾20%，直接,、間接吸納就業(yè)逾1億人,，占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)者近1/3。出口下降具有不可逆性,，一旦大幅滑坡,，將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)形成全方位沖擊,。多事之年,，許多困難和問(wèn)題光靠地方和企業(yè)本身無(wú)從化解，相關(guān)政策選擇需增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和靈活性,，避免內(nèi)外因雙碰頭,，在抗通脹與保增長(zhǎng)之間找好平衡，防止經(jīng)濟(jì)硬著陸。例如,，人民幣匯率水平是否維持基本穩(wěn)定,？出口退稅率是否不搞“一刀切”？貨幣政策是否應(yīng)剛?cè)嵯酀?jì),、適度調(diào)整,？其他貿(mào)易政策是否重在平穩(wěn)連續(xù)，并使預(yù)期更加透明,？這些都有待在調(diào)控中謹(jǐn)慎權(quán)衡,、擇機(jī)決斷,、及時(shí)完善,。
微觀是宏觀基礎(chǔ)，企業(yè)是市場(chǎng)主體,。出口減速的信號(hào)警醒我們：在推促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí),，政策超調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)絕不亞于缺位。實(shí)現(xiàn)又好又快,，千萬(wàn)別漠視企業(yè)手中的每一塊“奶酪”,。 |