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出口一旦大幅滑坡，將對國內(nèi)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟形成全方位沖擊,。而許多困難和問題光靠地方和企業(yè)本身無從化解，相關政策選擇需增強預見性和靈活性,。
盛夏,，中央多位領導同志分赴沿海密集調(diào)研，宏觀調(diào)控成為全社會熱議的一大話題,，外貿(mào)出口更是備受注目,。今年，全國出口增速節(jié)節(jié)回落,，據(jù)海關統(tǒng)計,，6月份出口增長17%，自2月后再度跌破20%,，以致有人驚呼“外貿(mào)拐點顯現(xiàn)”,，不少外向型中小企業(yè)紛紛歇業(yè)、停產(chǎn),、倒閉,。出口，經(jīng)歷了入世以來的一路風光,，開始身陷進退維谷的困局,。
誰動了出口企業(yè)的“奶酪”？
許多企業(yè)形容自己“內(nèi)外夾擊”,。向“內(nèi)”看,，“三率兩價”（即匯率、退稅率,、利率,、原材料價格、勞動力價格）的變動,，導致企業(yè)成本大幅上漲,。別的不說，單以匯率為例,，匯改3年人民幣累計升值近20%,，僅年初至今，升值幅度就超過6%,，對出口接單和收匯核銷影響很大,，企業(yè)利潤空間收窄，出口競爭力削弱,。由于人民幣對美元匯率持續(xù)攀升,，企業(yè)無法準確預計升值幅度,，合同期越長，損失越大,；即便對升值幅度“有數(shù)”,，也難以將升值增加的成本完全轉嫁出去,。沿海各地都算過賬,，匯率每升值1個百分點，波及出口2—3個百分點,，“做一單賠一單”,，企業(yè)有單不敢接或只接短單，有的被迫轉做進口,。從“外”看,，全球油價糧價瘋漲加劇了輸入型通脹壓力，美國次貸危機陰云不散,，世界經(jīng)濟存在下行風險,，貿(mào)易保護主義愈趨激烈，外部環(huán)境偏緊,，外需動力下滑,，據(jù)國際貨幣基金組織報告，美國GDP掉下1%就可能讓中國出口降4.5%,、GDP降0.75%,，宏觀調(diào)控面臨巨大挑戰(zhàn)。
“強調(diào)控”意在“促轉型”,。在國家一系列宏調(diào)政策引導下,，近兩年外貿(mào)、外資結構不斷優(yōu)化升級,，貿(mào)易順差過度累積的現(xiàn)象有所緩解,。比如，通過下調(diào)出口退稅率,，使“兩高一資”產(chǎn)品出口受到遏制,。這些為轉變外貿(mào)增長方式提供了契機，是各方樂見的,。然而,，今年經(jīng)濟形勢尤為嚴峻，國內(nèi)外不利因素疊加交織,，不確定性加大,，外貿(mào)既要服務于“兩防一緊”的調(diào)控大局，又要保持一定增長,，殊為不易,。對于集中出臺的政策組合拳,，究竟企業(yè)能消化多少？還能承受多少,？自我調(diào)整的余地大不大,？退稅率會不會再調(diào)？升值是求穩(wěn),、加快還是一步到位,？政策面對出口是扶一把還是壓一下……一連串問號，考量著宏觀調(diào)控的節(jié)奏,、力度和方向,。
外貿(mào)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的拉動作用舉足輕重。去年我國出口依存度升至37.6%,，出口占總需求的約35%,，并密切關聯(lián)投資和消費。目前外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻逾20%,，直接,、間接吸納就業(yè)逾1億人，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)者近1/3,。出口下降具有不可逆性,，一旦大幅滑坡，將對國內(nèi)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟形成全方位沖擊,。多事之年，許多困難和問題光靠地方和企業(yè)本身無從化解,，相關政策選擇需增強預見性和靈活性,，避免內(nèi)外因雙碰頭，在抗通脹與保增長之間找好平衡,，防止經(jīng)濟硬著陸,。例如，人民幣匯率水平是否維持基本穩(wěn)定,？出口退稅率是否不搞“一刀切”,？貨幣政策是否應剛柔相濟、適度調(diào)整,？其他貿(mào)易政策是否重在平穩(wěn)連續(xù),，并使預期更加透明？這些都有待在調(diào)控中謹慎權衡,、擇機決斷,、及時完善。
微觀是宏觀基礎,，企業(yè)是市場主體,。出口減速的信號警醒我們：在推促經(jīng)濟轉型的同時,，政策超調(diào)的風險絕不亞于缺位。實現(xiàn)又好又快,，千萬別漠視企業(yè)手中的每一塊“奶酪”,。 |