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用更積極的財政政策保經(jīng)濟(jì)成功闖關(guān)
    2008-07-18    作者:魯寧    來源:東方早報

  解讀上半年經(jīng)濟(jì)運行總態(tài)勢,GDP和CPI是兩個核心指標(biāo)。
  就GDP增幅,,當(dāng)體味兩層含義:一是絕對量增長仍保持了兩位數(shù),宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的基本態(tài)勢未變,;二是同比增幅比去年同期回落1.8%個百分點,偏熱的經(jīng)濟(jì)有所降溫,。
  把脈CPI的漲幅也須認(rèn)知兩層含義:一是實際漲幅突破了年初預(yù)設(shè)的目標(biāo),,但7.9%漲幅中,受食品拉動的因素占到八成以上,。4月份CPI的最高點也是拐點,,5月和6月CPI開始梯次回落;二是此輪通脹呈全球性,,上半年通脹破兩位數(shù)的國家超過50個,,相比較言,由于國內(nèi)糧價基本穩(wěn)定,,雖中國經(jīng)濟(jì)外向度很高,,但還是把“外部輸入型通脹”的破壞性降到了最低。
  綜合以上四個含義,,外加雪災(zāi),、股災(zāi)和震災(zāi)的因素,上半年中國經(jīng)濟(jì)仍能交出如此“成績”實屬不易,。
  但自二季度以來,“失速,、逆轉(zhuǎn),、衰退”的“警世危言”一直伴隨宏觀經(jīng)濟(jì)運行。
  對照半年“成績單”,,在此輪已連續(xù)8年增長的經(jīng)濟(jì)增長周期里,,10%左右的經(jīng)濟(jì)增幅,其實正是我們從2004年以來所一直苦苦追求而遲遲不能得到的,。再對照改革開放29年間年均9.7%的增幅,,我們理當(dāng)?shù)贸鲋袊?jīng)濟(jì)基本面仍在良好空間的結(jié)論。進(jìn)一步分析,,譬如拿就業(yè)作為考量指標(biāo),,今年上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)64%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)56%;就業(yè)困難人員就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)77%,,假如宏觀經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)所謂的“失速,、逆轉(zhuǎn)、衰退”,,又如何解釋上半年就業(yè)任務(wù)的超額完成,?
  中國經(jīng)濟(jì)迄今依賴“三駕馬車”拉動。雖然上半年投資,、外貿(mào),、內(nèi)需的增速都有所趨緩,可仍保持了高位增幅,。經(jīng)濟(jì)長期高位運行會脫虛,,適當(dāng)調(diào)整運行速率,實現(xiàn)量力而行的適度穩(wěn)字當(dāng)頭的“快”,,恰恰是本輪宏調(diào)的目標(biāo)所指,,對照半年“成績單”,效果已有所顯現(xiàn),。
  宏調(diào)作為名詞頻頻出現(xiàn)于報章以至于被國人耳熟能詳,,始于1988年的“北戴河會議”。自那以來的20年間,,大的宏調(diào)累計已達(dá)5次,,1988年、1994年,、1998年的3次,,手段都以“一刀切”為主;04年那次,,以“鐵本事件”為標(biāo)志采取“點剎車”,;這一次,行政意志明顯減少,,更多采用財政,、稅收、貨幣政策作為調(diào)控杠桿,,得益于調(diào)控藝術(shù)之長進(jìn),,我們方才取得了來之不易的半年“成績”。
  然而,,肯定中國經(jīng)濟(jì)基本面并不排斥中國經(jīng)濟(jì)問題面,。否則“失速、逆轉(zhuǎn),、衰退”的擔(dān)憂之聲也不可能高頻率釋放,。最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)分5路密集到東部沿海省份調(diào)研考察,,甚至沉到有代表性的企業(yè)訪“貧”問“苦”、鼓勁打氣,。這說明,,本輪全球性通脹及人民幣和美元“一升一貶”等因素,的確對外向度高的東部經(jīng)濟(jì)區(qū)塊造成了較大打擊,。不過,,困難往往能生成倒逼機制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,,地方政府和企業(yè)一起“喊多練少”,如今原材料,、能源,、工資成本普遍上漲,逼著地方政府和企業(yè)必須玩真格的,。
  下半年,,全球經(jīng)濟(jì)仍將處在“高危區(qū)間”起伏波動,就由此帶來的不確定性,,中央政府非常警惕和清醒,。這就意味著,基于上半年宏調(diào)效果及出現(xiàn)的種種新問題,,中央政府一方面會對東部沿海經(jīng)濟(jì)板塊吃點“小灶”,,以體現(xiàn)宏調(diào)的靈活性及對癥下藥;另一方面,,宏調(diào)的主導(dǎo)方向,,仍將把防通脹作為第一要務(wù)毫不放松。這是避免宏調(diào)功虧一簣的關(guān)鍵,,也是政治上的大清醒,。畢竟,通脹一旦失控,,民生之重誰也無法面對,。作為防通脹的直接關(guān)聯(lián),就防過熱而言,,從緊的貨幣政策不大可能如某些利益主體(集團(tuán))所期盼的那樣無原則放棄,要變動也只會以“微調(diào)”作為調(diào)控基調(diào),,但應(yīng)該出臺更加積極的財政政策,,這已成為業(yè)內(nèi)人士的共識(事實上,在浙江,、廣東等地,,自從國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“下訪”后,對困難企業(yè)減稅和財政貼息的政策舉措已密集出臺施行)。
  基于以上分析,,我們預(yù)判下半年宏觀經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢將繼續(xù)朝本輪宏調(diào)的預(yù)期目標(biāo)靠近,。

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