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開場白
面對連連攀升的物價,，百姓“漲”工資呼聲漸強。眼下工資該不該漲,？工資應(yīng)該與物價聯(lián)動嗎？企業(yè)工資變動由誰來決定,？這些問題不搞清楚,，公眾心中的疑團就難以消除。
工資不宜直接硬性掛鉤CPI
一般來說,，在通貨膨脹時期,，政府以法規(guī)的形式將收入和價格指數(shù)聯(lián)系起來，隨價格上漲上調(diào)貨幣收入,，這種物價與收入的聯(lián)動也被稱為“收入指數(shù)化”,。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周業(yè)安表示：“居民收入的不貶值，應(yīng)該由政府通過財政手段來解決,。政府如果實行收入政策,，那就是在向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁它本來應(yīng)當承擔的問題。通脹的時候使用收入政策是一個最糟糕的政策，無助于整個宏觀經(jīng)濟以及通貨膨脹的解決,�,！�
勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示：“政府在調(diào)控工資時，肯定要考慮物價因素,，但不宜直接硬性掛鉤CPI,。”與CPI直接掛鉤硬性推動工資上漲,，這近似于強制性地提高了勞動力成本,，會進一步傳導(dǎo)至商品及服務(wù)的價格，造成職工名義工資普遍增長,、物價上漲更多,，并導(dǎo)致形成“成本推動型的通貨膨脹”。
老百姓普遍認為,，當工資漲幅落后于物價漲幅時,，政府就應(yīng)當采取措施，使工資與CPI掛鉤,，那政府在什么樣的情形下應(yīng)當對工資進行干預(yù),？
周業(yè)安表示，我國大量的財政支出都用在基礎(chǔ)建設(shè)和公務(wù)員的行政管理費上,，社會保障的支出是嚴重不足,，政府應(yīng)當調(diào)整這種結(jié)構(gòu)。
蘇海南表示,，受物價上漲影響較大的低工資群體的工資會得到增加,。通常會采取兩方面的措施：一是提高最低工資標準，二是給予低收入者直接的物價補貼,、社保補貼等,。去年全國27個省份上調(diào)最低工資標準、調(diào)整幅度平均達到15%,，許多地方同時調(diào)整居民最低生活保障標準等,，就是出于這方面的考慮。
地方政府實施物價工資聯(lián)動可能產(chǎn)生不利影響
在上海市第十三屆人大一次會議上,，韓正市長提出,，根據(jù)目前物價和社會平均工資增長較快的實際情況，將實行聯(lián)動調(diào)整機制,，提高最低工資標準,。其主要目的在于保障普通工薪階層的最低生活標準，保護實際勞動報酬不受價格上漲的侵蝕,。
周業(yè)安認為,，地方政府實施物價工資聯(lián)動很有可能產(chǎn)生不利影響,。職工的工資大幅度增長，意味著企業(yè)人力成本的普遍上升,，“現(xiàn)在很多企業(yè)資金緊張,，很多不可控的資本已經(jīng)上升。人工方面本來是可控的,，但如果人力成本也大幅上漲的話,，很多私營企業(yè)可能會大量地倒閉�,！蓖瑫r,，周邊地區(qū)若未同步實施類似調(diào)整，商務(wù)成本的相對上升將削弱城市的競爭力,。比較而言,，通過增發(fā)臨時補貼等社保措施，反而是保障低收入居民生活水平不降低的明智之舉,。
企業(yè)職工工資應(yīng)由企業(yè)和職工協(xié)商決定
“目前,，的確有少數(shù)企業(yè)是效益增長快于工資增長的，但是,，在很多行業(yè)里的情況是工資增長快于企業(yè)效益的增長�,，F(xiàn)在私企面臨的生存環(huán)境十分惡劣，如果再強制執(zhí)行收入政策的話,，不但不可能解決通脹,，而且有可能傷害到增長�,！敝軜I(yè)安分析說,。職工漲工資應(yīng)該通過協(xié)商來談判，而不是靠立法去強制,，強制執(zhí)行增加工資等于是干預(yù)了企業(yè)正常的工資決定,。企業(yè)和職工的談判是一個勞動合同談判，不僅僅是工資的問題,，還有勞動生產(chǎn)率的問題,，國家可以決定工資，但不可以決定生產(chǎn)率,，要求企業(yè)增加工資，職工的積極性未必增強,�,！耙虼耍善髽I(yè)和職工來決定,，比國家統(tǒng)一決定好,。”
人力資源和社會保障部邱小平司長也表示：“在社會主義市場經(jīng)濟中，工資表現(xiàn)為勞動力的市場價格,，企業(yè)依法擁有分配自主權(quán),，政府對企業(yè)的工資管理表現(xiàn)為宏觀、間接的調(diào)控,�,！�
健全企業(yè)工資正常增長機制
人力資源和社會保障部已會同發(fā)改委、國資委等組成了“健全企業(yè)工資正常增長機制”課題研究小組,，就建立企業(yè)職工工資正常增長機制進行了專題調(diào)研,。
據(jù)介紹，這一機制的核心是建立以勞資雙方平等協(xié)商為基礎(chǔ)的職工工資共決機制,，工資集體協(xié)商即其中主要方面,。今后，政府將通過經(jīng)濟,、法律,、信息手段以及必要的行政手段促進職工工資共決機制的形成，使職工敢談,、會談,，企業(yè)愿談，最終談得攏,。
蘇海南表示,，工資正常增長機制是指企業(yè)職工工資隨經(jīng)濟效益提高并與其他有關(guān)因素變化而相應(yīng)協(xié)調(diào)、合理,、持續(xù)增長的制度化的運行方式,。既包括工資總額、平均工資的合理增長,，尤其是生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工,、勞務(wù)派遣工等人員平均工資的合理增長，還包括扣除物價上漲因素后,，職工工資實際購買力的提高,。
“正常增長，是指通過制度安排和設(shè)計,，職工工資保持一種長期的,、常規(guī)的、動態(tài)的,、持續(xù)的增長趨勢,。這不等于集體漲工資，也不是說勞動者的工資只能漲不能落,�,！碧K海南表示,，如果企業(yè)效益快速上漲但職工工資沒有跟上，這是工資正常增長機制應(yīng)當糾正的,，但即便如此,，不同的勞動者之間也應(yīng)當根據(jù)能力、貢獻等合理拉開收入差距,，效率和公平都要兼顧,。
周業(yè)安表示，目前工資增長機制是不平衡的,，國有壟斷企業(yè)的工資漲得很厲害,，公務(wù)員工資也穩(wěn)步增長，但大部分的城市就業(yè)群體的工資上漲相對比較緩慢,。政府在宏觀管理上要做好工資指導(dǎo),，促進低收入職工工資提高，保證他們的基本生活不因物價上漲受影響,，同時,，對國企應(yīng)規(guī)范人工成本預(yù)算管理，防止壟斷企業(yè)工資過高,、增長過快,，理順其內(nèi)部工資分配關(guān)系。
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海南給低收入群體“聯(lián)動補貼” | |
本報�,？陔�
記者16日從海南省人民政府辦公廳獲悉,，為確保低收入群體生活水平不因價格上漲而下降，海南省政府決定從今年8月開始,，在全省建立低收入群體生活補貼,、城鄉(xiāng)低保補貼、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補貼與物價上漲聯(lián)動機制,。
據(jù)介紹,，海南省建立的這一聯(lián)動機制的補助標準為：
當CPI漲幅為3%-5%時，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超10元(含10元),；當CPI漲幅為5%-8%時,，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超17元；當CPI漲幅為8%-11%時,，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超24元,；當CPI漲幅為11%-15%時，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超32元,。
當CPI漲幅為3%-5%
時,，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于20元；當CPI漲幅5%-8%時,，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于25元,；當CPI漲幅8%-11%時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于30元,；當CPI漲幅11%-15%時,，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于35元。
據(jù)了解,，城鄉(xiāng)低保,、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃的聯(lián)動補貼資金，由海南省財政和地方財政統(tǒng)籌安排,。城鄉(xiāng)低收入群體生活動態(tài)補貼資金,，已建立價格調(diào)節(jié)基金的市、縣,，從價格調(diào)節(jié)基金中解決,；未建立價格調(diào)節(jié)基金的市、縣,，由市,、縣財政預(yù)算安排解決。（鄭瑋娜） | |
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高工資必然推動高物價,，建議不要再給公務(wù)員漲工資了,，否則再給公務(wù)員漲工資只會推動CPI上漲�,？梢园堰@部分錢投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，造福于全社會。
■ 有工資的人漲工資,，沒工作的人漲什么,，如何面對CPI的上漲。
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漲工資的建議是好的,，但該漲的沒漲,，不是不想漲，是沒能力漲,。結(jié)果是需要漲的沒漲上,，錢多的單位有機會把錢發(fā)出去啦。希望相關(guān)政策出臺之前,，能調(diào)查研究一下,。
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工資與通貨膨脹有關(guān)系，但我們應(yīng)該看到是什么刺激了中國市場的物價飛漲,，這是得到廣泛認可的事實,。中國百姓的工資有那么大的力量影響物價嗎？對普通人來說工資的適度增長會在一定程度上解決生活的困難,，工資結(jié)構(gòu)的不合理就會有一定的改變,。
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某些教授是站著說話腰不痛,。本人在中等城市生活，在地市級全供事業(yè)單位工作35年(科級干部),，月工資不足2000元,。物價漲了，當然希望工資也漲,。
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人力本來也是一個市場,，不能過分干預(yù)。要根據(jù)市場的標準,，提高工資的基礎(chǔ)上要為企業(yè)提高利潤,。企業(yè)強大國家才能富強。要在企業(yè)和工人間找個平衡點,。
�,。ㄕ孕氯A網(wǎng)） | |
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廣東實施“工資倍增計劃”的新聞引起社會廣泛關(guān)注，因為在目前物價不斷上漲的壓力下,，公眾對提高工資的期望值也在上升,。然而，從網(wǎng)絡(luò)民意來看,，對“工資倍增計劃”贊同者寡,，反對者眾，這從某個側(cè)面反映出“工資倍增計劃”存在先天短板,。
問題的關(guān)鍵在于,，“工資倍增計劃”在政府部門和效益好的國有企業(yè)、壟斷企業(yè)可能會一帆風(fēng)順,，然而,，當它遭遇到私營企業(yè)、外資企業(yè)和效益相對較差甚至虧損,、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的時候呢,？答案不言自明。在缺乏足夠的約束力量和懲戒機制的情況下,，私營企業(yè)和外資企業(yè)完全可以把“工資倍增計劃”當作耳邊風(fēng),，即使非執(zhí)行這一計劃不可，他們也能夠通過降低其它福利的方式予以抵消“工資倍增計劃”所造成的用人成本,；對于虧損,、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，即使他們有一百個誠意想要增加員工的工資,，怎奈財力虧空,、人窮志短。
這使我們意識到，“工資倍增計劃”固然重要,，然而相對于該計劃本身而言,，計劃背后的公平性才是最重要的，即如何確�,！肮べY倍增計劃”在各行各業(yè),，無論是政府機關(guān)還是外資企業(yè)，無論是在大型國企還是私營小作坊都能夠得到貫徹執(zhí)行,。假使“工資倍增計劃”只做到了在政府部門和少數(shù)行業(yè)的實行，使之成為少數(shù)既得利益者增加自身利益的機會,，而不顧及廣大中低收入群眾的利益,，不能不說是一種莫大的缺憾和不公。所以,，增加工資一定要奠立自己的邏輯起點,，那就是應(yīng)更多關(guān)注中低收入群體的生存狀況。
退一步說,，即使政府不能強迫企業(yè)給工人漲工資,，也應(yīng)該考慮采取一些切實可行的政策措施，有效保障中低收入群體的根本利益,。否則,，隨著諸如“工資倍增計劃”之類的措施的落實，社會平均工資倒是上去了,，低收入家庭的處境卻更加困難,。（琉珀） | | |