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[開場白] 面對去年以來逐步走高的物價,，老百姓普遍感到生活開支明顯加大，同時不少企業(yè)也面臨資金緊缺,、效益下滑局面，如何緩解群眾生活壓力以及企業(yè)經(jīng)營困難,？有觀點認(rèn)為政府應(yīng)該采取適當(dāng)減稅等措施,，讓利于民，此辦法是否可行,？各方人士對此都有自己的見解,。
呼吁再次上調(diào)個稅起征點
盡管距離上次上調(diào)個稅起征點僅有半年左右，但是面對高企的物價,，專家已經(jīng)開始再次呼吁繼續(xù)上挑起征點,，以擴大群眾的消費能力和對物價的承受能力。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰表示，當(dāng)前物價上漲過快會導(dǎo)致通貨膨脹,；投資品價格大漲會引起經(jīng)濟過熱,；資產(chǎn)(股票和房產(chǎn))價格漲幅過高帶來經(jīng)濟泡沫；事實上是因為市面上流通的人民幣過多,。而貨幣流動性過剩,，根本原因則在于我國國際收支的失衡。要解決國內(nèi)經(jīng)濟目前面臨的問題,，最根本的解決方法就是調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟收支失衡,，改變原先主要依靠出口和外資拉動的經(jīng)濟發(fā)展模式。
但是調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟收支失衡并非一朝一夕所能做到,，需要一個長期的過程,。要想盡快并且平穩(wěn)地解決問題，國內(nèi)市場必須啟動起來,，拉動內(nèi)需,，這包括個人消費和公共消費。
拉動居民個人消費,，提高收入是最好的辦法,。魏杰表示，目前美國人的財產(chǎn)性收入已經(jīng)占到家庭總收入的45%,，接近勞動性收入,，而我國人均財產(chǎn)性收入還不到家庭收入的2%。提高居民收入,，抬高個人所得稅的起征點是一個渠道,。
不久前，國家稅務(wù)總局原副局長許善達也呼吁：“物價上漲對低收入群體的影響最大,，我覺得工薪階層個稅起征點提高的幅度可以適當(dāng)大一點,，以此實現(xiàn)低收入群體安居樂業(yè)，保持社會的穩(wěn)定,�,！�
許善達明確表示：“個稅起征點還有上調(diào)空間”。對于沒有達到個稅起征點標(biāo)準(zhǔn)的低收入群體,，許善達建議,，政府要增加教育、醫(yī)療等公共開支,，進一步減輕低收入群體在這方面的支出增長,。
停征利息稅正當(dāng)其時
“利息稅現(xiàn)在到了該停止征收的時候了�,！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)金融研究中心常務(wù)副主任王福重說
征收利息稅的主要目的應(yīng)該不是取得財政收入,，而是公平分配,。利息稅確實具有征收簡便，征稅費用低的特點,，但這是因為商業(yè)銀行做了大量基礎(chǔ)性的工作,，代扣代繳稅收。商業(yè)銀行承擔(dān)了費用,，而且可能不低�,，F(xiàn)在CPI不斷攀升，儲蓄的實際利率已經(jīng)是負數(shù),。按照所得稅的稅收精神,，不但不應(yīng)該征稅，還應(yīng)該對虧損進行彌補,。因此,，在目前負利率的時候，對存款利息課稅的依據(jù)已經(jīng)不存在,。
降低商品稅給企業(yè)減負
無論是提高個稅起征點還是減免利息稅,，更大的作用可能是提高消費者對物價高企的承受能力，如果要更準(zhǔn)確的降低物價水平,，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院林森博士認(rèn)為,，可以考慮降低商品稅稅率，進而減輕企業(yè)稅負,，最終降低物價中的稅負,。
林森說，中國人對于稅收的貢獻,，主要不是通過個稅,，而是通過其他稅種。比如,，每個人都要消費,，而消費品中含有種種稅收,，稅收占商品價格的百分比,，一般在兩位數(shù)，每斤2元的食鹽中,，就有0.29元的增值稅和0.03元的城建稅,。所以，我們真正負擔(dān)的稅收,，是看不見的商品稅,。根據(jù)財政部發(fā)表的《2007年財政收入增長結(jié)構(gòu)分析》，流轉(zhuǎn)稅(即商品稅)依然是我國的主體稅種,。加上關(guān)稅,，則商品稅占稅收總額的比重是57.4%,。
那么這些稅收都是從哪兒來的呢？林森表示,，都是從商品或服務(wù)的終端價格中抽取的,。由于商品稅的隱蔽性，人們不大明白商品稅是可以轉(zhuǎn)嫁的,。事實上,，它雖然不是由消費者親自交給稅務(wù)局的，但這筆錢卻是通過售價由消費者承擔(dān)的,。
從《2007年財政收入增長結(jié)構(gòu)分析》中,，可以看到幾項商品稅大幅增長的原因。增值稅增長的原因之一是價格上漲,；營業(yè)稅增加的原因,，也包括房地產(chǎn)價格大幅上漲等因素。這清楚地表明,，物價和房價的上漲,，水漲船高帶來了稅收的增長。稅收和物價上漲一起,，給百姓的生活雪上加霜,。“在這種情況下,，我以為有關(guān)部門可以在適當(dāng)?shù)臅r機考慮適當(dāng)調(diào)節(jié)商品稅稅率,。”林森說,。
下調(diào)銀行營業(yè)稅以便非對稱加息
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為,，
郭田勇說，國內(nèi)的通脹壓力要求央行采取進一步緊縮的政策,，但是面對企業(yè)資金鏈壓力,，應(yīng)該采取非對稱加息政策，即只提高存款利率而保持貸款利率不變,。
采取非對稱加息的做法好處有四：有利于穩(wěn)定日益加劇的通脹預(yù)期,；有利于推進銀行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；有利于保護居民的財產(chǎn)性收入,；非對稱加息并適當(dāng)放開存貸利率的上下浮動空間有利于我國利率市場化的推進,。
但這是以下調(diào)銀行營業(yè)稅為前提的。郭田勇說,，由于利差收入構(gòu)成我國銀行業(yè)的盈利主體,，如果采取非對稱加息措施，顯然將對銀行經(jīng)營業(yè)績帶來很大的負面影響,。對此,，政府應(yīng)該適時下調(diào)甚至是取消商業(yè)銀行營業(yè)稅,，在這“一增一減”的效應(yīng)下，可以給予商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的緩沖期,，不僅有利于商業(yè)銀行未來的發(fā)展,，還有利于目前國內(nèi)宏觀調(diào)控的順利實施。
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■ 莊聲
在當(dāng)前物價高位運行的情況下,，居民的實際收入應(yīng)該說是下降了,，他們實際生活水平也在下降。提高工資可以消弭一部分,，但同時也可能引起物價的更加上漲,，再說，對于除國家機關(guān)和國有企業(yè)外的其他企業(yè)職工來說,，漲工資并不現(xiàn)實,。那么，對企業(yè)和個人減稅,，應(yīng)該是一個現(xiàn)實而有效的措施,。而只有放水養(yǎng)魚，國家經(jīng)濟才有后勁,。
其實,，減稅的好處十分明顯，它將減輕企業(yè)負擔(dān),，在收緊貨幣政策,、預(yù)防通貨膨脹的框架下，避免經(jīng)濟因過緊的流動性而導(dǎo)致衰退,，從而消除資產(chǎn)價格上的泡沫,。減稅如果輔以某些激勵企業(yè)提高職工工資的政策，還將普遍提高居民收入,，減稅是將財富還于國民的最直接途徑,，從中長期看，減稅是增加企業(yè)投資,、擴大內(nèi)需的有效手段,，能有效延長我國經(jīng)濟的繁榮周期，這最終將使國家財力得到可持續(xù)增長,。
在次貸危機面前,，美國擬定了一項規(guī)模約1000億美元的振興方案,，美國刺激經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑是,，通過退稅、減稅與福利,、保障水平的提高助推企業(yè)發(fā)展,，提升國民消費能力,，使企業(yè)因減稅獲得更大的發(fā)展機會，國民消費能力因保障水平提高而得以提升,，國家經(jīng)濟自然也就能隨之得到康復(fù)與重振,。所以美國有關(guān)方案緊緊抓住促進企業(yè)發(fā)展與國民消費能力提升這一稻草，作為該國經(jīng)濟走出衰退的根本舉措,。
無論是退稅還是減稅,，說到底都是國家向民眾讓利。而國家向民眾讓利并非二者之間利益的此消彼長,，因為國民消費能力與福利水平提升及企業(yè)的更大發(fā)展能從根本上促進國家經(jīng)濟發(fā)展,，而這實際上也就會不斷增加國家的財稅收入，也就是說,，不單是民眾,，國家自身其實也是向國民讓利的受益者。
在過去的五年里,，中國稅收已累計達17萬億,，比上一個五年增加了10萬億，平均每年增長二成二,。而今年1至5月份,，我國的稅收收入仍然保持快速增長。應(yīng)該說,，國家有能力在減稅上有所作為,。 | |
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(一)
在次貸危機的“共同敵人”面前，美國國內(nèi)兩黨表現(xiàn)出了罕見的步調(diào)一致,。本周,，國會兩黨已安排多次會議和聽證，探討提振經(jīng)濟的緊急方案,。據(jù)悉,，在兩院占有多數(shù)席位的民主黨已初步擬定了一項規(guī)模約1000億美元的振興方案，有望在30天內(nèi)正式通過,。
(1月18日《上海證券報》)
(二)
香港財政司司長曾俊華在2008/2009財政年度財政預(yù)算報告中指出,，個人所得稅及個人入息課稅將由原來的16%降至15%，而企業(yè)所得稅則由原來的17.5%降至16.5%,�,；久舛愵~/單親免稅額也由10萬港元增至10.8萬港元；已婚人士免稅額由20萬元增至21.6萬港元,。稅階由3.5萬港元擴寬至4萬港元,。另外，預(yù)算案還提出了一系列一次性的稅收優(yōu)惠政策,。包括一次性寬減2007至2008年度75%的薪俸稅及個人入息課稅,；一次性寬減2007-2008年度75%的利得稅,，上限為2.5萬港元；寬免2008-2009年度的商業(yè)登記費,；一次性寬減2007-2008年度75%的物業(yè)稅,，上限為2.5萬港元；寬免2008-2009年度全年差餉,，以每戶每季5000港元為上限,，政府收入將因此減少112億港元。
曾俊華還在預(yù)算案中提出了一系列改善民生的計劃,。其中包括：撥款43億元向全港住戶戶口提供每戶1800元的電費補貼,；向撒瑪利亞基金注資10億元向有經(jīng)濟困難的病人提供資助；支援和照顧有需要的長者,，向每名領(lǐng)取高齡津貼的長者一次性發(fā)放3000元,，增撥6000萬元增加日間長者護理名額等。
《證券時報》 | |
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■ 能不能減少下崗失業(yè)者的三險自付比例,。
■ 是的,，各種稅收如此高，應(yīng)該減了,。
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香港地區(qū)有慣例,，如果財政收入盈余很多，就要考慮各種減稅新政,。香港還有個措施就是直接分紅,，俗稱“派糖”。通過直接“派糖”而非減稅等方式讓普通民眾分享改革成果,，符合當(dāng)前中國實際,。
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不如探討如何改革現(xiàn)有的個稅管理，在補貼低收入群體的同時,，明確高收入群體所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任——既然是提倡共同“分享”,，何不從稅收的源頭做起，何必經(jīng)財政二次倒手呢,？果真是要“分享財政收入高增長”的話,，減輕普通民眾的納稅負擔(dān)、健全福利保障制度以增強其應(yīng)變能力,。
■ 減稅負不如穩(wěn)物價,。當(dāng)前地首要問題是穩(wěn)定物價，尤其是日用生活必需品的價格,。
■ 減輕稅負?可能嗎?因為有很多人要被養(yǎng)活的,。
■ 減輕稅負有利于大繁榮大發(fā)展。
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減輕普通民眾的納稅負擔(dān)，能夠解決當(dāng)前最貧困的20%人口之需嗎,？何況這部分人靠低工資或無工作,，不是納稅的,，減稅減不到他們身上,。
■ 很多普通工薪階層的薪水上漲速度根本跟不上CPI，降低稅收讓百姓生活得到提高,。
■ 希望國家減稅,當(dāng)前小小個體戶,干一個服務(wù)行業(yè),稅率都達到10%,勉強支撐,。
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目前還不是國家思考減稅的時候。
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