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眾所周知,，油電是國計(jì)民生的重要物質(zhì),，國家之所以對其長期實(shí)行控制和補(bǔ)貼，看重的不僅是各方面的利益,，也是期望以此穩(wěn)定物價(jià),、穩(wěn)定市場。然而,，長此以往,，又違背市場法則,。為此，6月19日國家發(fā)展和改革委員會宣布,，自6月20日起將汽油,、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元,。自7月1日起,，將全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢。油電提價(jià)帶來的影響到底有多大呢,？
對百姓的影響
油電提價(jià)對百姓的影響分兩個(gè)層次,，首先直接的影響，包括百姓直接消費(fèi)的部分,。如當(dāng)前有車一族在市場的比例和份額越來越大,，按照最常用的93號汽油每升上漲0.86元，每升6.20元計(jì)算,，如果一輛汽車加一箱油為40升,，每次要多花34.4元，再以每月加4次計(jì)算,，這樣一個(gè)月算下來,，要多開支100多元。電價(jià)調(diào)高可以說與百姓息息相關(guān),，但由于這次電價(jià)上調(diào)不包括百姓用電范圍,，因此，也不會造成直接的影響,。其次,，是造成間接影響的部分。油電漲價(jià)不是孤立的,，它涉及各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,，油電價(jià)的上漲必然都會導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本的上升，如果生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有能力消化由此增加的成本,，這些企業(yè)就會千方百計(jì)將漲價(jià)成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,，最終買單者，還是廣大百姓,。當(dāng)然,，這次提價(jià)為了減少對民眾生活的影響，控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng),，對此次成品油調(diào)價(jià)增加的支出,，采取了綜合配套措施，包括對種糧農(nóng)民,、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè)),、林業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,。其中,，對種糧農(nóng)民在今年已增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)的基礎(chǔ)上,，財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼；對城市公交,、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,，運(yùn)輸價(jià)格不提高；從7月份起,，城市低保人口每人每月增加補(bǔ)助15元,，農(nóng)村增加10元；成品油價(jià)格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響,，通過增加財(cái)政補(bǔ)貼,、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決、價(jià)格暫不調(diào)整等措施減輕對廣大百姓的直接沖擊,，這也充分體現(xiàn)了政府以民為本,、兼顧弱勢群體的原則。
對企業(yè)的影響
這次提高油電價(jià)主要照顧到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的利益,，按照國家發(fā)改委的說法,，近一段時(shí)期以來，國際市場油價(jià)持續(xù)大幅度攀升,，特別是今年2月中旬以來漲速加快,。國內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾加劇，企業(yè)加工和進(jìn)口虧損嚴(yán)重,，大部分地方煉廠處于停產(chǎn),、半停產(chǎn)狀態(tài)，供求矛盾突出,。為逐步理順價(jià)格關(guān)系,，保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，促進(jìn)石油資源節(jié)約,，決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格,。根據(jù)中國石化的公告，中石化已獲得補(bǔ)貼人民幣123億元,，其中人民幣49億元計(jì)入公司2007年補(bǔ)貼收入,，人民幣74億元計(jì)入公司2008年第一季度補(bǔ)貼收入。中石油也獲得25億元的補(bǔ)貼,。提高油價(jià)對石化行業(yè)肯定是利好消息,，對相關(guān)企業(yè)的盈利會有積極影響。對于調(diào)高電價(jià),，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)人表示,，近兩年電力企業(yè)成本增支因素較多,。電煤價(jià)格持續(xù)大幅攀升，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損,。今年1至5月,，華能、大唐,、國電,、華電、中電投等中央五大發(fā)電集團(tuán)公司中除華能集團(tuán)略有盈利外,，其余四家集團(tuán)公司都出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,，發(fā)電企業(yè)虧損面達(dá)80%以上，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,、難以維持簡單再生產(chǎn)的局面,。電網(wǎng)企業(yè)每年增加投資3000億元左右，增加了還本付息額的負(fù)擔(dān),。另外,，為鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源的發(fā)展,，可再生能源電價(jià)附加需要適當(dāng)提高,。提高電力價(jià)格適當(dāng)補(bǔ)償電力企業(yè)成本增支，有利于緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難,，保障電力供應(yīng),，促進(jìn)能源資源節(jié)約。同時(shí),，調(diào)價(jià)對新能源行業(yè)也有一定的正面影響,。但對航空、交通,、汽車等行業(yè)肯定會有一定負(fù)面影響,，對煤炭價(jià)格的臨時(shí)干預(yù)也會對煤炭行業(yè)構(gòu)成一定的壓力。
對物價(jià)的影響
油電提價(jià)對物價(jià)的影響肯定是有的,，到底有多大,，有關(guān)部門的人士指出：總體看，這次電價(jià)調(diào)整對物價(jià)總水平的影響不大,。電價(jià)調(diào)整對居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的影響分為直接影響和間接影響,。其中，居民電價(jià)調(diào)整直接影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),；其它用戶的電價(jià)調(diào)整不直接影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),，但會通過其終端產(chǎn)品價(jià)格或服務(wù)價(jià)格變化，間接影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。這次居民生活用電價(jià)格沒有調(diào)整,，不會對居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生直接影響,。糧食價(jià)格變化對物價(jià)總水平影響至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)和化肥生產(chǎn)電價(jià)不調(diào)整,，有利于穩(wěn)定糧價(jià),，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減緩物價(jià)總水平上漲的壓力,。工商企業(yè)用電價(jià)格調(diào)整后,，對物價(jià)總水平影響有限,。因?yàn)�,，一方面，大部分加工企業(yè)用電成本占總成本比重不大,，電價(jià)調(diào)整影響成本增支很小,，可以通過加強(qiáng)管理等措施承受消化；另一方面,，一些高耗電特別是“兩高一資”(高能耗,、高污染、資源性)企業(yè)如電解鋁,、鐵合金等,，電價(jià)調(diào)整會對企業(yè)產(chǎn)生較大影響，由于這些行業(yè)多屬于產(chǎn)能過剩行業(yè),，市場競爭激烈,，電費(fèi)成本增支通過提價(jià)轉(zhuǎn)嫁出去受到制約。香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)也表示,，香港經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主,，整體經(jīng)濟(jì)對石油的依賴程度并不高，因此油價(jià)上升對香港的通脹影響輕微,，在香港今年前四個(gè)月的4.8%整體通脹率中,，只有零點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)是由能源項(xiàng)目的價(jià)格上升直接導(dǎo)致。提高油電價(jià)到底對物價(jià)的影響有多大,，還要看今后市場的反映和實(shí)際表現(xiàn),。
對股市的影響
對于提高油電價(jià)，6月20日股市做出了積極反映,，股市高開高走,，在電力、石油股的帶領(lǐng),，股市強(qiáng)勁反彈,，當(dāng)天上證指數(shù)報(bào)收于2831點(diǎn)，上漲3.01%；深證成指報(bào)收于9373點(diǎn),，上漲2.32%,。交易量也明顯放大，分別達(dá)到792.17億元和345.89億元,。水電指數(shù)上漲達(dá)到了8.15%,，石化指數(shù)達(dá)到3.78%；其中中石油上漲4.55%,，明顯強(qiáng)于大盤,。不過上調(diào)油價(jià)電價(jià)是把雙刃劍，業(yè)界指出,，長期而言,，油電成本增加會影響企業(yè)盈利，并可能增加通脹壓力,。分析師亦指出,，此次提價(jià)對于冶煉板塊和航空板塊的個(gè)股則屬利空。因電價(jià)上漲將使冶煉商受損,，成本上漲導(dǎo)致利潤下降,，如果金屬價(jià)格沒有相應(yīng)提升，冶煉商將被迫削減產(chǎn)量或關(guān)閉工廠,。此外,，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元，也將使航空業(yè)壓力加大,，短期內(nèi)航空股有進(jìn)一步調(diào)整壓力,。
總之，提高油電價(jià)對我國的影響是多方面,，有些影響是現(xiàn)時(shí)的,，馬上會表現(xiàn)出來；有些影響是潛移默化的,，需要時(shí)間和空間才能表現(xiàn)出來,。應(yīng)當(dāng)相信，調(diào)整油電價(jià)是國際形勢的需要,，是市場發(fā)展的需要,，是價(jià)值回歸的需要，是我國經(jīng)濟(jì)長期健康和可持續(xù)發(fā)展的需要,。
(作者單位：工商銀行山東省濟(jì)寧市分行) |