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眾所周知,，油電是國計民生的重要物質(zhì)，國家之所以對其長期實行控制和補貼,，看重的不僅是各方面的利益,，也是期望以此穩(wěn)定物價、穩(wěn)定市場,。然而,，長此以往，又違背市場法則,。為此,，6月19日國家發(fā)展和改革委員會宣布,，自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元,，航空煤油價格每噸提高1500元,。自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢,。油電提價帶來的影響到底有多大呢,？
對百姓的影響
油電提價對百姓的影響分兩個層次，首先直接的影響,，包括百姓直接消費的部分,。如當(dāng)前有車一族在市場的比例和份額越來越大，按照最常用的93號汽油每升上漲0.86元,，每升6.20元計算,，如果一輛汽車加一箱油為40升，每次要多花34.4元,，再以每月加4次計算,，這樣一個月算下來，要多開支100多元,。電價調(diào)高可以說與百姓息息相關(guān),，但由于這次電價上調(diào)不包括百姓用電范圍，因此,，也不會造成直接的影響,。其次，是造成間接影響的部分,。油電漲價不是孤立的,，它涉及各個行業(yè)和領(lǐng)域，油電價的上漲必然都會導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本的上升,，如果生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有能力消化由此增加的成本,，這些企業(yè)就會千方百計將漲價成本轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，最終買單者,，還是廣大百姓,。當(dāng)然，這次提價為了減少對民眾生活的影響,，控制調(diào)價連鎖反應(yīng),，對此次成品油調(diào)價增加的支出，采取了綜合配套措施,，包括對種糧農(nóng)民,、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))、林業(yè)實行財政補貼。其中,，對種糧農(nóng)民在今年已增加的農(nóng)資綜合直補的基礎(chǔ)上,，財政每畝再增加5元補貼；對城市公交,、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)實行財政補貼,，運輸價格不提高；從7月份起,，城市低保人口每人每月增加補助15元,，農(nóng)村增加10元；成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響,，通過增加財政補貼,、進一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決、價格暫不調(diào)整等措施減輕對廣大百姓的直接沖擊,，這也充分體現(xiàn)了政府以民為本,、兼顧弱勢群體的原則。
對企業(yè)的影響
這次提高油電價主要照顧到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的利益,，按照國家發(fā)改委的說法,，近一段時期以來，國際市場油價持續(xù)大幅度攀升,，特別是今年2月中旬以來漲速加快,。國內(nèi)成品油與原油價格倒掛矛盾加劇，企業(yè)加工和進口虧損嚴(yán)重,，大部分地方煉廠處于停產(chǎn),、半停產(chǎn)狀態(tài)，供求矛盾突出,。為逐步理順價格關(guān)系,，保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，促進石油資源節(jié)約,，決定適當(dāng)提高成品油價格,。根據(jù)中國石化的公告，中石化已獲得補貼人民幣123億元,，其中人民幣49億元計入公司2007年補貼收入，人民幣74億元計入公司2008年第一季度補貼收入,。中石油也獲得25億元的補貼,。提高油價對石化行業(yè)肯定是利好消息，對相關(guān)企業(yè)的盈利會有積極影響,。對于調(diào)高電價,，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)人表示，近兩年電力企業(yè)成本增支因素較多。電煤價格持續(xù)大幅攀升,，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損,。今年1至5月，華能,、大唐,、國電、華電,、中電投等中央五大發(fā)電集團公司中除華能集團略有盈利外,，其余四家集團公司都出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，發(fā)電企業(yè)虧損面達80%以上,，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,、難以維持簡單再生產(chǎn)的局面。電網(wǎng)企業(yè)每年增加投資3000億元左右,，增加了還本付息額的負(fù)擔(dān),。另外，為鼓勵風(fēng)力發(fā)電,、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源的發(fā)展,，可再生能源電價附加需要適當(dāng)提高。提高電力價格適當(dāng)補償電力企業(yè)成本增支,，有利于緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難,，保障電力供應(yīng)，促進能源資源節(jié)約,。同時,，調(diào)價對新能源行業(yè)也有一定的正面影響。但對航空,、交通,、汽車等行業(yè)肯定會有一定負(fù)面影響，對煤炭價格的臨時干預(yù)也會對煤炭行業(yè)構(gòu)成一定的壓力,。
對物價的影響
油電提價對物價的影響肯定是有的,，到底有多大，有關(guān)部門的人士指出：總體看,，這次電價調(diào)整對物價總水平的影響不大,。電價調(diào)整對居民消費價格指數(shù)的影響分為直接影響和間接影響。其中,，居民電價調(diào)整直接影響居民消費價格指數(shù),；其它用戶的電價調(diào)整不直接影響居民消費價格指數(shù)，但會通過其終端產(chǎn)品價格或服務(wù)價格變化,，間接影響居民消費價格指數(shù),。這次居民生活用電價格沒有調(diào)整，不會對居民消費價格指數(shù)產(chǎn)生直接影響。糧食價格變化對物價總水平影響至關(guān)重要,，農(nóng)業(yè)和化肥生產(chǎn)電價不調(diào)整,，有利于穩(wěn)定糧價，進而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，減緩物價總水平上漲的壓力,。工商企業(yè)用電價格調(diào)整后，對物價總水平影響有限,。因為,，一方面，大部分加工企業(yè)用電成本占總成本比重不大,，電價調(diào)整影響成本增支很小,，可以通過加強管理等措施承受消化；另一方面,，一些高耗電特別是“兩高一資”(高能耗,、高污染、資源性)企業(yè)如電解鋁,、鐵合金等,，電價調(diào)整會對企業(yè)產(chǎn)生較大影響，由于這些行業(yè)多屬于產(chǎn)能過剩行業(yè),，市場競爭激烈,，電費成本增支通過提價轉(zhuǎn)嫁出去受到制約。香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強也表示,，香港經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)為主,，整體經(jīng)濟對石油的依賴程度并不高，因此油價上升對香港的通脹影響輕微,，在香港今年前四個月的4.8%整體通脹率中,，只有零點三個百分點是由能源項目的價格上升直接導(dǎo)致。提高油電價到底對物價的影響有多大,，還要看今后市場的反映和實際表現(xiàn),。
對股市的影響
對于提高油電價，6月20日股市做出了積極反映,，股市高開高走,，在電力、石油股的帶領(lǐng),，股市強勁反彈,，當(dāng)天上證指數(shù)報收于2831點，上漲3.01%,；深證成指報收于9373點，上漲2.32%。交易量也明顯放大,，分別達到792.17億元和345.89億元,。水電指數(shù)上漲達到了8.15%，石化指數(shù)達到3.78%,；其中中石油上漲4.55%,，明顯強于大盤。不過上調(diào)油價電價是把雙刃劍,，業(yè)界指出,，長期而言，油電成本增加會影響企業(yè)盈利,，并可能增加通脹壓力,。分析師亦指出，此次提價對于冶煉板塊和航空板塊的個股則屬利空,。因電價上漲將使冶煉商受損,，成本上漲導(dǎo)致利潤下降，如果金屬價格沒有相應(yīng)提升,，冶煉商將被迫削減產(chǎn)量或關(guān)閉工廠,。此外，航空煤油價格每噸提高1500元,，也將使航空業(yè)壓力加大,，短期內(nèi)航空股有進一步調(diào)整壓力。
總之,，提高油電價對我國的影響是多方面,，有些影響是現(xiàn)時的，馬上會表現(xiàn)出來,；有些影響是潛移默化的,，需要時間和空間才能表現(xiàn)出來。應(yīng)當(dāng)相信,，調(diào)整油電價是國際形勢的需要,，是市場發(fā)展的需要，是價值回歸的需要,，是我國經(jīng)濟長期健康和可持續(xù)發(fā)展的需要,。
(作者單位：工商銀行山東省濟寧市分行) |