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眾所周知,，油電是國計民生的重要物質,，國家之所以對其長期實行控制和補貼，看重的不僅是各方面的利益,，也是期望以此穩(wěn)定物價,、穩(wěn)定市場。然而,，長此以往,，又違背市場法則,。為此,，6月19日國家發(fā)展和改革委員會宣布,，自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元,，航空煤油價格每噸提高1500元,。自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢,。油電提價帶來的影響到底有多大呢,？
對百姓的影響
油電提價對百姓的影響分兩個層次，首先直接的影響,，包括百姓直接消費的部分,。如當前有車一族在市場的比例和份額越來越大，按照最常用的93號汽油每升上漲0.86元,，每升6.20元計算,，如果一輛汽車加一箱油為40升，每次要多花34.4元,，再以每月加4次計算,，這樣一個月算下來，要多開支100多元,。電價調高可以說與百姓息息相關,，但由于這次電價上調不包括百姓用電范圍，因此,，也不會造成直接的影響,。其次，是造成間接影響的部分,。油電漲價不是孤立的,，它涉及各個行業(yè)和領域，油電價的上漲必然都會導致生產(chǎn)經(jīng)營成本的上升,，如果生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有能力消化由此增加的成本,，這些企業(yè)就會千方百計將漲價成本轉嫁到消費者頭上，最終買單者,，還是廣大百姓,。當然，這次提價為了減少對民眾生活的影響,，控制調價連鎖反應,，對此次成品油調價增加的支出，采取了綜合配套措施,，包括對種糧農(nóng)民,、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè)),、林業(yè)實行財政補貼。其中,，對種糧農(nóng)民在今年已增加的農(nóng)資綜合直補的基礎上,，財政每畝再增加5元補貼；對城市公交,、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)實行財政補貼,，運輸價格不提高；從7月份起,，城市低保人口每人每月增加補助15元,，農(nóng)村增加10元；成品油價格調整對出租車行業(yè)的影響,，通過增加財政補貼,、進一步清理不合理負擔解決、價格暫不調整等措施減輕對廣大百姓的直接沖擊,，這也充分體現(xiàn)了政府以民為本,、兼顧弱勢群體的原則。
對企業(yè)的影響
這次提高油電價主要照顧到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的利益,，按照國家發(fā)改委的說法,，近一段時期以來，國際市場油價持續(xù)大幅度攀升,，特別是今年2月中旬以來漲速加快,。國內(nèi)成品油與原油價格倒掛矛盾加劇，企業(yè)加工和進口虧損嚴重,，大部分地方煉廠處于停產(chǎn),、半停產(chǎn)狀態(tài)，供求矛盾突出,。為逐步理順價格關系,，保證國內(nèi)成品油供應，促進石油資源節(jié)約,，決定適當提高成品油價格,。根據(jù)中國石化的公告，中石化已獲得補貼人民幣123億元,，其中人民幣49億元計入公司2007年補貼收入,，人民幣74億元計入公司2008年第一季度補貼收入。中石油也獲得25億元的補貼,。提高油價對石化行業(yè)肯定是利好消息,，對相關企業(yè)的盈利會有積極影響。對于調高電價,，發(fā)改委領導人表示,，近兩年電力企業(yè)成本增支因素較多,。電煤價格持續(xù)大幅攀升，導致發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損,。今年1至5月,，華能、大唐,、國電,、華電,、中電投等中央五大發(fā)電集團公司中除華能集團略有盈利外,，其余四家集團公司都出現(xiàn)嚴重虧損，發(fā)電企業(yè)虧損面達80%以上,，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉困難,、難以維持簡單再生產(chǎn)的局面。電網(wǎng)企業(yè)每年增加投資3000億元左右,，增加了還本付息額的負擔,。另外，為鼓勵風力發(fā)電,、生物質能發(fā)電等可再生能源的發(fā)展,，可再生能源電價附加需要適當提高。提高電力價格適當補償電力企業(yè)成本增支,，有利于緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難,，保障電力供應，促進能源資源節(jié)約,。同時,，調價對新能源行業(yè)也有一定的正面影響。但對航空,、交通,、汽車等行業(yè)肯定會有一定負面影響，對煤炭價格的臨時干預也會對煤炭行業(yè)構成一定的壓力,。
對物價的影響
油電提價對物價的影響肯定是有的,，到底有多大，有關部門的人士指出：總體看,，這次電價調整對物價總水平的影響不大,。電價調整對居民消費價格指數(shù)的影響分為直接影響和間接影響。其中,，居民電價調整直接影響居民消費價格指數(shù),；其它用戶的電價調整不直接影響居民消費價格指數(shù)，但會通過其終端產(chǎn)品價格或服務價格變化,，間接影響居民消費價格指數(shù),。這次居民生活用電價格沒有調整,，不會對居民消費價格指數(shù)產(chǎn)生直接影響。糧食價格變化對物價總水平影響至關重要,，農(nóng)業(yè)和化肥生產(chǎn)電價不調整,，有利于穩(wěn)定糧價，進而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，減緩物價總水平上漲的壓力,。工商企業(yè)用電價格調整后，對物價總水平影響有限,。因為,，一方面，大部分加工企業(yè)用電成本占總成本比重不大,，電價調整影響成本增支很小,，可以通過加強管理等措施承受消化；另一方面,，一些高耗電特別是“兩高一資”(高能耗,、高污染、資源性)企業(yè)如電解鋁,、鐵合金等,，電價調整會對企業(yè)產(chǎn)生較大影響，由于這些行業(yè)多屬于產(chǎn)能過剩行業(yè),，市場競爭激烈,，電費成本增支通過提價轉嫁出去受到制約。香港財經(jīng)事務及庫務局局長陳家強也表示,，香港經(jīng)濟以服務業(yè)為主,，整體經(jīng)濟對石油的依賴程度并不高，因此油價上升對香港的通脹影響輕微,，在香港今年前四個月的4.8%整體通脹率中,，只有零點三個百分點是由能源項目的價格上升直接導致。提高油電價到底對物價的影響有多大,，還要看今后市場的反映和實際表現(xiàn),。
對股市的影響
對于提高油電價，6月20日股市做出了積極反映,，股市高開高走,，在電力、石油股的帶領,，股市強勁反彈,，當天上證指數(shù)報收于2831點，上漲3.01%；深證成指報收于9373點,，上漲2.32%,。交易量也明顯放大，分別達到792.17億元和345.89億元,。水電指數(shù)上漲達到了8.15%,，石化指數(shù)達到3.78%；其中中石油上漲4.55%,，明顯強于大盤,。不過上調油價電價是把雙刃劍，業(yè)界指出,，長期而言,，油電成本增加會影響企業(yè)盈利，并可能增加通脹壓力,。分析師亦指出,，此次提價對于冶煉板塊和航空板塊的個股則屬利空,。因電價上漲將使冶煉商受損,，成本上漲導致利潤下降，如果金屬價格沒有相應提升,，冶煉商將被迫削減產(chǎn)量或關閉工廠,。此外，航空煤油價格每噸提高1500元,，也將使航空業(yè)壓力加大,，短期內(nèi)航空股有進一步調整壓力。
總之,，提高油電價對我國的影響是多方面,，有些影響是現(xiàn)時的，馬上會表現(xiàn)出來,；有些影響是潛移默化的,，需要時間和空間才能表現(xiàn)出來。應當相信,，調整油電價是國際形勢的需要,，是市場發(fā)展的需要，是價值回歸的需要,，是我國經(jīng)濟長期健康和可持續(xù)發(fā)展的需要,。
(作者單位：工商銀行山東省濟寧市分行) |